农村信用联社治理商业贿赂工作情况报告

赂治理工作，把监督检查贯穿于专项治理工作的全过程，建立了督查制度，采取发督办函和专项检查等多种形式，对专项治理工作进行督促检查，防止走过场。二是严格实行“双线”问责制，即对全市信用社业务操作部门在业务经营过程中发生的违规、违纪问题进行问责；在此同时对内部监管部门的监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责，分级自查、双线问责”的原则，严格自查自纠和案件排查工作责任制，一级检查一级。对自查自纠和案件排查中发现的问题，隐瞒不报、整改不力、纠正不及时、处理不严肃的，要对有关部门、有关负责人和内部监督部门实行“双线”问责，严肃追究党纪、政纪责任。
       （二）加大案件排查力度，严肃查处商业贿赂案件。全市农村信用社一是完善了信访举报制度，拓宽案源渠道。利用各种途径掌握案件线索，依靠社会力量扩大案源，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话和电子邮箱，拓宽举报渠道。鼓励银行内部人员和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。二是加强了沟通协调，建立案件协查和移送制度。全市信用社积极争取地方党委和政府的支持，与有关部门加强沟通和配合，构建商业贿赂信息交流平台，建立案件协查和移送机制，形成办案合力。对发现的贿赂案件线索要及时向上级报告，并移送司法机关处理。三是要集中力量查处一批大案要案。查处一批有影响的商业贿赂案件，对领导批示、举报线索明确的，要组织专门力量认真查处。对涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的案件，必须依法查处，严惩违法犯罪分子。对于监管人员涉及商业贿赂案件的，要一查到底，严惩不贷。
       （三）着眼解决深层问题，健全防治商业贿赂的长效机制。一是牢固树立科学发展。全市信用社要坚决摒弃重发展轻管理、重规模轻内控的倾向，纠正片面追求市场占有率、为谋求竞争优势而忽视风险进行不正当交易的问题，要实行科学有效的绩效考核办法，加强对基层信用社的控制力，加大对违法违规等案件及其责任人的查处追究力度，营造遏制不正当交易行为和反商业贿赂良好内部环境。二是健全完善内控机制。要求各县级联社树立“流程银行”观念和意识，完善公司法人治理结构和内控机制，建立严密的内部防范体系和外部监管体系，建立健全序时稽核垂直管理体系和明晰的报告制度，建立双线双向问责制度，提高自我纠错能力。三是加强操作风险管理。全市农村信用社系统要将治理商业贿赂与案件专项治理工作相结合，把银行业操作风险管理作为一项常规性工作来抓，切实降低案件发生率，提高案件内查发现率和堵截率，严厉打击金融犯罪活动，巩固案件专项治理成果。四是加强合规文化、廉政文化和商业道德建设。要求全市信用社树立诚信经营、公平竞争的意识和行为规范，提高广大从业人员对不正当交易行为和商业贿赂危害性的认识，改变和纠正商业贿赂是“润滑剂”、“潜规则”等错误观念，营造良好的企业文化氛围。
   　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月十二日
   

《农村信用联社治理商业贿赂工作情况报告(第2页)》