在宏观调控中保持加快发展的强劲态势（周边八县调研报告）

了近10年的总和。开发区新区规划建设8平方公里，目前已有3个亿元项目在建。意大利工业园仅与宝胜集团合作的项目就有3个，开发势头方兴未艾。从上海引进的耿耿工业园，进园大小项目已有27个，投资近3个亿。海安开发区目前进区企业300多家，外资企业39家，近两年以60%以上的增幅上升，去年实现产值40多亿元。大丰市在开发区建设上提出“5年投入超百亿”。去年一年投入超十年，共引进项目43个，总投资近17亿元，其中5000万元以上项目8个，亿元以上项目6个，累计进区企业63家。今年上半年技改投入3.97亿元，同比增长98.5%。 分析周边八地的发展态势，使我们感到强大的压力，同时，从其发展轨迹中，也坚定了我们加快发展的信心和决心。我们认为，我市当前应对调控，乘势而上，可在以下几方面进一步多作考虑： 1、进一步创新发展理念，把推进工业化作为首要任务。跨越发展要创新理念。宝应提出坚持“一个中心、四个突破”，即坚持以重大项目建设为中心，在利用“双资”、园区开发、城市化建设、致富群众上求突破，抓住了发展的要着。姜堰明确突出经济工作，淡化GDP，强化项目建设，兼顾社会事业的指导思想，体现了务实发展、科学发展的要求。我市目前在发展思路上是清晰的，关键是要在保持思路连续性的同时，坚持与时俱进，博采众长，百尺竿头，更进一步。我们要在加快推进“三化”中，把工业化摆到更加突出的位置，以工业化带动农业产业化和城镇化。在推进工业化中始终把项目建设作为龙头，使“本领大小看项目，能力大小看招商，功劳大小看税收”的新理念深入人心，坚持不懈，抓出实效。 2、坚持挖掘内力与引进外力并举，把大项目建设摆到更加突出的位置。兴化富民强市、跨越发展，内力是基础，是起步阶段的跳板；外力不可缺，是跨越发展的撑杆。与周边的发展对比，我们全民创业走在许多地方的前面，如果要说差距，当前主要是在借助外力，引进大项目上。因此，我们应坚持全民创业与大项目建设两个轮子一起转，使招商引资得到全面扎实有效的推进，实现兴化经济量的发展和质的提高的双赢。实现这一目标，要进一步明确对乡镇、部门招商引资更高的目标。即使是第三层次的乡镇，每年都起码要引进一个千万元以上的项目，我市新垛镇近年来的实践，可以坚定我们这方面的信心。 3、加快培育工业支柱产业、规模企业，把骨干支撑与集群发展更好地结合起来。我市当前已初步形成不锈钢制品、纺机汽摩配件、粮饲加工、蔬菜脱水加工等产业集群发展的特色。在这方面，拉长产业链条，做大做强，十分必要，也前景广阔。但是，在规模工业企业、工业支柱形象上，我市屈指可数的仅有兴达钢帘线，显然，这种状况不能适应加快推进兴化工业化的要求。面对差距，我们要奋起直追，在坚持集群发展中，更加注重规模骨干企业的培植。要结合“十一五”规划的制定，加快培育兴化的工业支柱产业。要放大“兴达”效应，进一步在税费减免，技改贴息，土地、电力供给等方面扶持重点骨干企业，特别是要引导企业走增资扩股、嫁接联合、合资合作发展壮大的道路，引导企业加大技改投入，在产品的前延后伸上下功夫，在提高科技含量上下功夫，在形成市场终端产品、整机产品上取得突破，加快培育一批“兴达式”的企业。 4、大力振兴城区经济，把放大戴南、张郭效应与形成多极竞相发展的格局统一起来。戴南、张郭是苏中的典型，是兴化的骄傲。我市加快发展要坚持放大戴南、张郭效应，一以贯之。但兴化的发展，仅有戴南、张郭是不够的，加快形成多极增长，是现阶段我市跨越发展的必然选择。当前与周边县城对比，兴化城区工业较弱。市里可考虑进一步集中力量，把大力发展城区工业，振兴城区经济，作为促进全市改革发展稳定的突出任务，抓紧抓好，抓出新的成效。现在城区三园的基础设施框架都已拉开，举全市之力，振兴城区经济，应当说是正逢其时，大有可为。把城区发展上去，将有力带动全市经济的发展，也必将与放大戴南、张郭效应相互促动，从而不断开创兴化跨越发展、科学发展的新局面。  
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