在第二批共产党员先进性教育活动会议上的讲话

　　(六)进一步积累了经验，探索了先进性教育的有效途径。在先进性教育活动中，全市各级党组织和广大党员充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，积累了许多有益经验。一是必须把强化学习贯穿始终。市委及全市各级党组织在教育活动的每个阶段，都把加强学习、提高认识、统一思想作为基础工作，保证了教育活动的正确方向和扎实深入。实践证明，把强化学习贯穿先进性教育活动的始终，持之以恒地抓好学习，既是完成先进性教育任务的基本要求，也是确保先进性教育取得实效的重要前提。二是必须坚持领导干部带头。坚持从市委常委做起，全市各级领导干部在先进性教育活动中既发挥“亲自抓”的领导作用，又发挥“亲自带”的示范作用，做到参与学习在前、谋划活动在前、发扬民主在前、查摆整改在前、服务群众在前、推动工作在前。实践证明，坚持领导干部带头，发挥领导干部的示范作用，是带动广大党员积极参与活动，全面搞好先进性教育活动的重要保证。三是必须坚持走群众路线。各级党组织坚持开门搞教育，充分发扬民主，引导群众参与到先进性教育的每个阶段、每个步骤，营造了良好的社会氛围。实践证明，坚持走群众路线，紧紧依靠群众支持，真诚听取群众意见，切实接受群众评议和监督，是搞好先进性教育活动的重要基础。四是必须充分发挥党支部的主体作用。在发挥各级党委组织领导先进性教育活动牵头抓总作用的同时，把基层党支部作为教育活动的基本载体和支点，发挥了基层党支部的组织、引领、保障作用。实践证明，要想使先进性教育活动开展得既生动活泼又扎实有效，必须让基层党支部“唱主角”，充分发挥党支部的主体作用。五是必须以教育促发展。在活动的各个阶段，都注重正确处理推进教育活动与做好各项工作的关系，结合现实任务和实际工作搞教育，收到了“两促进”的效果。实践证明，抓好先进性教育活动，必须克服空对空、理论脱离实际的现象，只有把教育活动的总体成效体现在发展这个第一要务上，体现在坚持立党为公、执政为民这个本质要求上，体现在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上，才能抓住先进性教育活动的本质和根本，才能取得实效。

　　这些成绩的取得，得益于各级党组织和广大党员的共同努力，得益于广大群众的大力支持，特别是得益于省委督导组的有力指导。近半年来，省委督导组的同志们夜以继日、不辞辛苦地工作，既把关定向，又深入督导、及时检查，保证了齐市教育活动的顺利进行。为此，我代表市委，再一次向张俊峰同志，向省委督导组的各位同志表示衷心的感谢!

　　二、扎扎实实开展好第二批先进性教育活动

　　根据和省委的部署，第二批先进性教育活动从7月份开始，到12月底基本结束。齐市参加第二批先进性教育活动的党组织有5777个，党员13.1万名，分别占全市党组织和党员的52.8%和55%。

　　搞好第二批先进性教育活动至关重要，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，落实科学发展观的要求，用发展着的马克思主义指导新的实践意义重大；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，提高党的执政能力意义重大；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，构建社会主义和谐社会意义重大；对于巩固第一批先进性教育活动成果，调动全市各级党组织和广大党员干部的积极性，更好地贯彻落实市委的总体思路和战略部署意义重大。可以说，能否搞好第二批先进性教育活动，事关先进性教育这一党的建设基础工程的成败。

　　与第一批相比，第二批先进性教育活动面临的情况更为复杂。一是党组织的分布面广。包括乡镇机关、街道社区、社会团体、大中小学校和企事业单位等，涉及范围大，党员数量多，而且一线党员多，组织难度大。二是党员队伍的情况比较复杂。离退休党员、下岗失业党员、流动党员、困难党员占有相当比例。三是有的单位存在一些实际困难。比如有的基层组织没有集中活动场所、专职党务干部力量不足等等。这些都给第二批先进性教育活动增加了困难。与此同时，我们也要看到，第二批活动也有一些有利条件，特别是有第一批先进性教育活动积累的诸多有益经验。所以，参加第二批先进性教育活动的各级党组织和广大共产党员一定要提高认识，坚定信心，以良好的精神状态投入到活动中来，确保先进性教育继续成为群众满意工程。

　　全市开展第二批先进性教育活动总的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕齐市老工业基地振兴的战略任务和现阶段各项重点工作，着眼于保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，组织广大党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员和党的基层组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，为加快推进全市经济社会发展、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治和组织保证。基本要求是围绕省委、市委的《实施意见》，狠抓各项工作落实。具体工作中要把握好以下几点。

　　(一)坚持既定的工作目标。提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”、省委提出的增强“四个意识”、发挥“两个作用”以及市委确定的“五新”，是贯穿各批次活动始终的大目标，在第二批先进性教育活动中要一如既往地坚持。同时，各级党组织都要从实际出发，把这些总体要求和目标具体化，制定出体现本行业、本单位、本部门特点的具体目标，有针对性地确定任务，解决问题。

　　(二)要确保覆盖面。广大党员人人参与，人人受教育是先进性教育活动的基本要求。参加第二批先进性教育活动的特殊群体党员多，工学矛盾也比较突出，这就要求我们从活动一开始就注意活动覆盖面问题，既要确保党组织的参学率，又要确保党员的参学率；既要确保在职党员的参学率，又要确保离退休党员、下岗失业党员等特殊群体党员的参学率。对于流动党员，要动员其主动与所在单位党组织或流入地党组织取得联系，保证这些党员无论身在何地，都能及时参加到先进性教育活动中来；对于离退休和年老体弱党员，在学习时间和学习内容上要灵活掌握，可采取结对帮学、送学上门等方式，保证他们能够接受教育；对于困难党员、下岗失业职工党员，要关心和帮助他们解决生活和学习中的实际困难，为他们参加先进性教育提供保证。因特殊的客观原因，不能按要求参加集体先进性教育活动的党员，要发给一些适用的学习材料，引导督促他们搞好自学。

　　(三)注意区别情况，分类指导。参加第二批先进性教育活动的单位绝大多数处于生产、科研、文化、教育以及社会服务和管理的第一线，具体情况差别较大。在这些单位开展先进性教育活动，必须坚持区别情况、分类指导，切忌搞“一刀切”和“齐步走”。要针对不同行业、不同单位和不同群体党员的特点，提出不同的要求，采取灵活多样的形式开展先进性教育活动，努力在方式方法上贴近基层实际，贴近岗位实际，贴近工作实际。

　　(四)下功夫解决群众关注的问题和党员存在的实际困难。在第二批先进性教育活动中，解决群众关注的问题，特别是解决困难群众和困难党员的问题，任务更重、更艰巨。因此，各级党组织要把解决问题作为先进性教育活动的重中之重，切实抓好、抓出成效。要结合“利民行动”、推进就业再就业、城市“一帮一”扶贫解困工程和农村扶贫开发等工作，切实使党员受教育、群众得实惠。要把解决党员的困难与解决群众的困难结合起来，围绕“技能、政策、资金、就业、生活”等实际问题开展党内扶贫工程，帮助困难党员脱贫解困，为他们参加先进性教育活动创造必要的条件。

　　(五)坚持教育活动与各项工作相结合。坚持把推进各项工作作为开展先进性教育活动的出发点和落脚点，立足以教育促发展，以发展看教育，做到“两不误、两促进”。在制定方案时，要充分考虑本单位工作实际和党员的岗位实际，科学安排学习教育活动。要切实防止和克服脱离中心工作搞教育活动或以工作忙为由忽视教育活动等不良倾向。尤其是服务部门和窗口单位，不能因为搞先进性教育活动而停业、停止办公，要注意挤时间、抢时间进行学习教育，保证工作不受影响。

　　三、进一步加强对先进性教育活动的组织领导