在第二批共产党员先进性教育活动会议上的讲话

    在党的84华诞来临之际，市委召开全市第二批保持共产党员先进性教育活动工作会议。会议的主要任务是贯彻落实和省委第二批保持共产党员先进性教育活动电视电话会议精神，总结齐市第一批先进性教育活动取得的成绩和经验，部署第二批先进性教育活动任务。会上，表彰奖励了在第一批先进性教育活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。在此，我代表市委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向全市广大共产党员致以节日的问候!省委督导组对这次会议非常重视，张俊峰同志还要做重要讲话，大家要认真学习领会。下面，我讲三个问题。

　　一、第一批先进性教育活动取得了明显成效

　　按照和省委的统一部署，齐市第一批先进性教育活动从今年1月23日正式启动，全市共有234个党委(党组)、154个总支、2314个支部、37902名党员参加了教育活动。在活动中，坚持把统一思想、提高认识、搞好发动作为前提，把创新形式、强化学习、提高素质作为基础，把广泛参与、发扬民主、认真分析评议作为重点，把落实责任、明确目标、搞好整改作为关键，把领导带头、精心组织、稳步推进作为保证，通过各级党组织和广大党员的共同努力，基本达到了提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和省委提出的增强“四个意识”、发挥“两个作用”及市委确定的“五新”目标要求。曾庆红同志到齐市视察时，对齐市先进性教育给予了充分肯定。驻省督导组深入齐市检查时，给予了高度评价。人民群众也比较满意，经过系统测评，对先进性教育活动总体评价为“好”和“比较好”的达到99.8%。

　　(一)进一步解放了思想，激发了党员干部干事创业促发展的热情。在先进性教育活动中，市委始终把促进发展作为根本目标，各阶段、各环节都围绕促进发展来展开，紧紧围绕加快发展这个主题搞教育。通过教育活动，认真查找工作差距，认真剖析主观原因，深入分析发展形势，全市上下发展意识更加强烈，发展任务更加清晰，发展举措更加有力，发展信心更加坚定，教育活动的成果已经和正在转化为加快发展的动力。今年上半年，全市GDP预计完成176.4亿元，同比增长12.3%；地方财政收入1-5月完成5.9亿元，增长23.9%；市本级财政收入完成4.6亿元，增长34.7%。各县区结合落实市委总体发展思路，在先进性教育中自觉学先进、找差距、促发展，调动了干部群众干事创业的积极性，取得了加快发展的新业绩。龙江县坚持从影响经济发展的主要症结改起，全力推进“四个换位”，以加快县域经济发展的新实践体现先进性，上半年全县山绵羊、肉牛、奶牛存栏都实现了两位数增长；规模以上工业增加值和税金分别增长42.5%和14%。富裕县把搞教育、促发展的一个着力点放在加速发展特色经济上，围绕规范化奶牛示范场(户)建设工程，实行党员领导干部一对一的包保责任制，加速了全县乳经济发展。克东县在先进性教育活动中，进一步强化工业立县意识，把壮大工业作为牵动县域经济发展的关键来抓，上半年工业税收比去年同期增长61.7%。甘南县在先进性教育活动中围绕骨干企业和重点项目搞突破、抓落实，实行县级四个班子领导打破分工抓产业、抓企业、抓招商，进一步推动了鹤城酒业、富华集团、鑫鹏牧业、军星乳业等龙头企业发展。

　　(二)进一步提高了党员素质，加强了党的建设。广大党员积极投身活动中来，把教育活动作为自我提高的难得机会，既强化了党性锻炼，又强化了理论武装，通过对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论尤其是“三个代表”重要思想的深入系统学习，提高了理论素养，坚定了理想信念，增强了党性观念和宗旨意识。各级党组织在先进性教育活动中，积极探索新时期加强党的建设的有效途径，抓完善、抓提高、抓创新，促进了党的建设。在思想建设方面，广大党员普遍受到了一次理想信念、形势任务教育，同时，各级党组织概括提炼出既符合党章和精神，符合行业和岗位实际，又体现时代特点的新时期党员先进性具体标准2578条，实现了党员先进性要求的具体化、明晰化。在先进性教育活动中全市树立优秀共产党员典型483个。在组织建设方面，坚持整建并重，整顿软弱涣散党支部58个，新建党支部27个，进一步提高了基层党组织的战斗力。特别是各机关党支部一改过去活动难坚持和走形式的现象，规范化、制度化得到加强，机关党建发生了可喜变化。在作风建设方面，各单位把先进性教育与“两风”建设相结合，狠抓宗旨教育、廉政教育、党纪教育，推动作风转变，使广大党员、干部深入基层调查研究的多了，优质高效履行职责的多了，主动帮助群众排忧解难的多了。在制度建设方面，围绕提高党员素质、密切党群关系、发挥党员和基层党组织作用，全市新建立各项制度1961条，完善各项规章制度5042条。依安县从建立长效机制入手，相继制定了县级班子的重点工作推进机制、决策听证机制等七项长效机制。龙沙区建立了“三单”制度，通过下发“催办单”、“整改单”和“明白单”，使群众反映强烈的问题得到有效解决。建华区联系实际建立了定期走访困难党员制度、党员领导干部定期讲党课制度等新制度。梅里斯达斡尔族区建立了党内情况沟通制度、党支部书记考核制度等15项事关长远的制度。

　　(三)进一步转变了工作作风，改善了发展环境。各机关把改善环境作为整改工作的重点，大局意识、服务意识、效率意识有所增强，特别是开展了形式多样的服务基层、服务企业、服务群众活动。市国税局把全局党员分成53个小组，分别对相关行业、企业和社区进行慰问走访，征求对改进机关工作作风的意见和建议，提高了全系统服务企业和依法治税水平。市地税局转变服务理念，提出了“三个简化”、“四个实行”、实现“四个转变”的要求，提高了服务经济工作的能力。市财政局选调30名党员干部，及时深入到县(市)区督导“两补”资金发放工作。市公安局以“远学任长霞，近学于尚清，千名民警下社区”为主要内容，开展政策咨询、帮贫解困、法律宣传等为民服务活动，取得了良好社会效果。市法院、检察院、工商局、审计局、质量技术监督局、城管局、检验检疫局等行政执法部门也都围绕创建优良经济发展环境，查找差距，创新工作，改进了对企业和投资者的服务。

　　(四)进一步解决了群众关注的一些实际问题，密切了党群干群关系。坚持边学边改、边议边改、边整边改，一方面，广泛征求意见，积极梳理群众关注的问题，各级党组织共征求到各类意见和建议4.4万条，梳理出问题1.5万条。另一方面，全力抓整改，创造条件为群众办实事、办好事。教育活动期间，全市上下共落实整改措施10万多条，党政机关和广大党员干部走访慰问贫困户5万余户，为基层和困难群众捐赠慰问款物超亿元，结成帮扶对子2.8万个，为群众办实事4万余件，帮助基层落实项目1996个，落实资金10.9亿元。讷河市开展了万名党员献爱心、千名干部下基层、百名领导包项目“百千万”活动。拜泉县围绕“为‘三农’做贡献，为党旗添光彩”这一主题，开展了为基层和群众“十送”活动。克山县开展党员群众心连心活动，组建县、乡、村三级社会救助站，党员干部与困难群众结成长期帮扶对子872个，帮助7000多名群众实现了就业再就业。泰来县在“万名党员进社区”主题实践活动中，共走访慰问困难群众4784户，为群众解决实际困难230多个，办好事、实事2900多件。昂昂溪区高效率落实整改措施，认真解决群众关注的热点难点问题，使部分群众生活用水的水质不好、一些住宅无产权证等长期没有解决的问题得到解决。碾子山区组织党员深入社区开展了亮身份、树形象活动，引导党员带头参加社区组织的各项活动，树立新时期共产党员亲民爱民、甘当公仆的良好形象。铁锋区要求广大党员强化素质做在前，模范形象树在前，组织建设走在前，服务群众想在前，重点工作抢在前，关键时刻冲在前，共开展各类主题实践活动132次。市建设局采取有效措施，解决拖欠农民工工资1.95亿元。富拉尔基区、市农委、国资委、招商局等单位扎实开展“万名党员进社区”主题实践活动，都为基层群众办了一些看得见摸得着的实事，使广大群众切身感受到了先进性教育活动带来的新变化。

　　(五)进一步推进了重点工作，增强了发展活力和发展后劲。各级党组织坚持把开展教育活动与做好当前工作紧密结合起来，以教育活动促进各项工作，以工作实践体现教育成果，做到了“两不误、两促进”，使全市各项工作特别是重点工作有了新进展、新突破。在抓企业上，全市企业呈现出企业规模扩大、速度加快、效益提高的喜人局面。今年上半年，规模以上工业增加值预计实现31.7亿元，同比增长30.1%，实现利润1.5亿元，扭亏增盈2.8亿元。在抓改革上，农村改革、干部人事制度改革、社会保障制度改革、财政管理体制改革得到巩固，国企改革、事业单位改革得到深化，公车改革、行政审批制度改革得到完善或扩展。在抓招商上，载体建设取得较大突破，大项目建设取得较大进展。上半年全市共引进市外资金51.7亿元。在抓“四个换位”上，通过“走、比、看”和召开专题推进会，全市上下对“四个换位”的认识更加统一，思路更加明晰，推进力度更大。全市畜牧业持续快速发展，县区工业实现加速扩张，个体私营经济发展势头强劲，劳动力转移步伐加快。在抓城乡建设上，111国道齐讷段、会展中心、和平广场、一中和师专新校区建设等一批重大项目陆续开工，城市基础