*市经济转型的调查报告

坊变大企业、大企业变大产业。
   3、在新兴领域内摧生一批新兴产业。
   （三）推进产业布局集群化
   推进产业集群化，就是提升现有产业集群，发展新兴产业集群，打造出可持续发展的产业支撑体系。推进措施有：
   1、提升现有集群，发展新兴集群。重点是把五个产业集群打造为全国或区域具有竞争优势的特色产业基地，促进新兴产业发展壮大，形成新的产业集群。
   2、引导要素集中，搞好产业布局。引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业集中，培育各具特色的产业集聚区、产业集群和产业基地。着力构筑“腾龙式”产业园区、工业经济带和特色经济群区。把曲梁科技产业园作为园区建设龙头，“密杞路——郑密路”工业经济带作为主干，郑州曲梁服装工业园、煤炭循环经济产业园、全降解塑料工业园、绿色耐材工业园作为四足，已有的十六个经济群区、一批专业乡镇、专业村作为肌肤，形成“腾龙之势”的产业经济布局。把原经济技术开发区融入“密杞路——郑密路”工业经济带统筹建设，从保护环境出发停止“一河工业走廊”建设。
   3、培育骨干企业，发挥带动作用。支持100家潜力大、成长性好、优势突出的骨干企业发展壮大，形成一批关联性大、带动性强的大企业大集团。引导2—3家规模大、效益好、信誉度高的骨干企业做好上市培育工作，力争早日上市。引导龙头企业裂变扩张，将一些配套件及特定的生产工艺分离出来，形成一批专业化配套企业。积极支持中小企业进入与大企业配套协作的产业链，促其向专、特、精、新方向发展。鼓励骨干企业对上下游配套企业进行重组、改造，逐步衍生或吸引更多的企业集聚。
   4、创造区域品牌，树立集群效应。强化技术创新，逐步培育一批具有深厚技术创新能力的集群品牌。鼓励帖牌企业从OEM方式向ODM方式转变，扶持现有名牌做大做强，逐步形成全国或区域知名品牌。搞好名牌推介，提升企业、产品的知名度、美誉度。争创一批国家、省级名牌产品和驰名商标，打造超化、大隗产业名镇，创造产业域品牌。强化市场营销，提高市场占有率。
   5、扩大对外开放，推进产业集聚。加快内外贸一体化进程，推进市场进一步开放。创新招商引资方式，开展产业链招商，吸引并支持跨国公司和国内外著名企业把技术水平高、增值含量大的加工制造环节和研发机构转移到*。
   6、创新发展机制，吸引产业集聚。搞好基础设施建设，搭建公共服务平台，发展商品流通市场、生产资料交易市场和其他要素市场，促进生产要素有效流动、集聚和优化配置。引导生产要素向优势企业、优势项目集中，发挥生产要素使用效率。完善人才工作机制，调动科技人员和管理人员的积极性。加强产业链和价值链的研究，储备大型产业项目，利用全球产业结构调整契机，促进大型项目落地。引导企业向产业链上、下游延伸，带动一批配套项目。深化投资体制改革，保护投资者合法权益。激活民间资本，形成民间投资稳定增长的机制。
   （四）推进支柱产业多元化
   “十五”未*市的支柱产业共有五个：煤炭、耐材、造纸、建材、服装。推进支柱产业多元化，就是要形成多元化的经济支撑体系，避免国家政策调整或市场波动产生经济“振荡”。通过对较大增长潜力的新兴产业重点培育，逐步扩大支柱产业数量，尽可能使每一个五年规划增新一个支柱产业。根据目前新兴产业发展状况，建议在“十一五”、“十二五”、“十三五”期间，依次把高新技术产业、文化旅游产业、装备制造业列入重点培育的支柱产业。
   五、对*市经济转型工作的建议
   （一）把解放思想作为转型的先导
   用观念更新带动体制创新、机制创新和科技创新，用思想观念的转变带动经济结构的转变。
   （二）加强对经济转型工作的领导
   成立经济转型领导机构和组织实施机构，制订出经济转型的总体规划、阶段规划和行业规划，做好经济转型的引导、督促和落实工作。
   （三）完善经济转型的政策
   在落实好上级赋予地方的各种发展政策的前提下，重点在加快产业技术改造、推进新兴产业发展、壮大规模企业群体、发展品牌经济、促进高新技术产业化、扩大外贸出口、加强资源集约利用、建设公共服务体系、创新企业管理机制等方面制订鼓励政策措施，加快经济转型。
   （四）做好经济转型的保障工作
   从以下几个方面做好经济转型保障工作：深化企业改革，推进体制创新；强化科技创新，加快信息化进程；搞好职业教育，狠抓人才保证；坚持内引外联，扩大对外开放；优化发展环境，打造诚信*；加强社会保障，建设平安*；转变政府职能，建设服务型政府；加强领导班子建设，发挥群团组织作用。
   

《*市经济转型的调查报告(第4页)》