2002**市乡镇企业经营环境调查报告

同时，认为融资难是制约企业扩大再生产的瓶颈。其中59.9%的企业在近两年有增加投资、扩大规模的意愿，78.4%的企业认为现在融资困难。融资难主要体现在：1、资金供应不足；2、贷款条件苛刻；3、审批程序烦琐；4、融资渠道少。在融资方式选择上，63%的企业选择银行贷款，34.1%的企业选择寻找合作伙伴。详见融资方式选择图。
   在投资行业选择上,企业意愿集中。其中,62.5%的企业选择制造业,其它行业选择比率均不超10%。详见投资方向选择图。
   　　　　六、各项优惠政策基本落实
   　　　　为优化企业经营环境，各地党委政府制定了多项有利于企业发展的优惠政策，包括：一般用电保证、税收优惠、减免土地租用费等。落实情况如何？据调查，46.9%的企业反映“全部落实”，46.8%的企业反映“部分落实”，6.3%的企业反映“未落实”。
   　　　　七、我市乡镇企业对WTO框架下经济形势认识不足
   在评价WTO框架下经济形势对企业经营影响程度时，多数企业反映出认识不足的倾向。其中，33.1%的调查单位认为不会产生影响，28.7%的企业对WTO经济不了解、不清楚，16.9%的企业认为加入WTO会使企业获利更多，21.3%的企业认为加入WTO后企业竞争激烈了，企业生产经营将更加严峻。后两类企业均为有外贸活动的企业。
   　　　　八、企业对政府服务表示满意
   　　　　关于政府对企业服务方面。通过从规范行政，解决企业纠纷的效率，改善投资环境，对不同投资者的公平、公开、公正，规范市场秩序，管理经济决策能力六方面对政府服务企业情况进行评价，满意度最高的为规范行政方面，满意率为72.9%，最低的为对不同投资者的公平、公开、公正方面，满意率为59.1%，详见下图：
   　　　　九、“四乱”现象依然存在
   　　　　经过一段时间对“四乱”现象的整改，乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派的现象得到了遏制，但从调查结果看，41.7%的企业反映“四乱”现象依然存在，但情况不太严重，有3.5%的企业认为四乱现象严重。
   　　　　今天的“四乱”现象主要表现为，各级政府有关职能部门巧立名目向企业收取各种费用。被访者认为“四乱”产生的主要原因是：1、缺乏有效的监督机制；2、政府职能部门机构庞大，人员超编；3、行政管理不规范，职能部门执法不严；4、政府职能转变不够彻底。
   　　　　十、执法部门的执法能力和办事效率有待进一步改善
   　　　　对当地法律环境的综合评价中,认为执法部门的执法能力和办事效率"较好"以上的占48.9%,对社会治安综合评价“较好”以上的达66%,对当地环境整治和管理水平评价“较好”以上的为56.4%。
   通过调查，在经营中也存在保护企业知识产权方面的问题，被调查者认为，企业的产品、商标品牌受到假冒伪劣侵权的占被调查单位的20.9%。
   　　　　十一、企业希望政府加大服务企业的力度
   　　　　对政府提供的各项服务,企业最满意的有：制定优惠政策，搞好基础设施建设,开办行政审批服务中心，严格执行对企业的“三公”原则，聘企业代表为职能部门纠风监督员，不干预企业生产等。最不满意的方面有：职能部门办事不果断，拖时间、效率低，对区域资源优化配置不尽合理，对不正当竞争措施不力，信息服务不足。
   企业希望政府下一步做好服务的方面主要有：1、协调银行贷款，帮助寻找融资渠道，解决企业资金不足问题；2、搞好信息服务，加强指导；3、联系有关部门做好技术服务，加快引进先进技术步伐；4、进一步加大基础设施建设，尤其是道路建设；5、行政手续简化，审批制度放宽，税收政策优惠；6、加大“四乱”整治力度，减轻企业负担；7、帮助企业清理三角债；8、加强社会治安综合治理工作，保持社会稳定。    [1][2][3][4]下一页
   

《2002**市乡镇企业经营环境调查报告(第2页)》