抢抓机遇　科学规划 大力发展房地产业加快县城建设步伐

抢抓机遇　科学规划 大力发展房地产业加快县城建设步伐
 
彰武县人民政府

以前，彰武县房地产始终处于市场主导、自然发展的状态，无论是自身发展的速度，还是对全县经济发展的拉动作用，都不是很明显。近年来，彰武县着力改变这种状况，坚持把发展房地产业作为优化调整产业结构，增强经济发展活力，做强地方财政的一个主导产业来抓，科学规划，打造空间，优化环境，完善配套，规范运作，使我县房地产业步入了规范发展、快速发展的轨道。彰武县城乡建设局作为全县房地产业的主管部门，在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，不断深化经营城市的理念，牢牢把握发展房地产业这条主线，始终坚持发展和规范并行、管理和服务并重的两个方针，逐步强化开发项目、开发资质、开发经营三项管理，在彰武房地产业从无到有、从少到多、从小到大、从不成熟到逐步成熟的四个阶段，采取了一系列有效措施，取得了喜人成果。
目前全县已有房地产开发企业9家，均为四级资质； 2003年至今全县共开发土地70.83万平方米，收取土地出让金1.7亿元，收取配套费2000万元，拆迁房屋2300户，计37.46万平方米，土地净收益达9100万元；仅2006年以来，全县房地产投资总额就达3.23亿元，房地产税收年均增幅达29.1%。
一、以科学规划为前提，在突显规划作用中健康有序地发展房地产业
城市建设必须遵循规划先行的原则，发挥其“蓝图”作用，保证城市建设健康发展，避免决策的主观性、随意性及决策不当导致的盲目建设、无序建设。几年来，彰武县城乡建设局牢牢把握了这一点，以新一轮城市总体规划修编为主线，坚持“工业进园区、商业进城区、居民进小区”的规划理念，不断拓展城区控制性详细规划编制工作，积极调整城区产业布局。先后协助国内知名的上海同济大学建筑城市规划学院为沈彰新城编制概念性规划。占地50平方公里的沈彰新城将为我县发展提供更加广阔的空间；先后完成彰武林产品加工产业园控制性详细规划、彰武东六工业园区规划，总占地面积达20.87平方公里。工业园区建设已经成为我县促进产业合理布局、推动县域经济协调发展的有效途径；先后完成了大型超市和星级宾馆的规划设计。规划选址在解放商场后平房区至畜牧局所辖的长方形地块，规划占地2.8万平方米，建筑面积4.2平方米，除建设大型百货超市和星级宾馆外，配套建设商业步行街，步行街长400米，宽为25米，前期准备工作已经展开；在城市开发及基础设施建设方面，先后完成四中开发、屠宰场选址、火车站改造、客运站选址等规划设计任务。通过这一系列规划的龙头先导作用的发挥，初步形成了我县“工业进园区、商业进城区、居民进小区”的协调发展城市规划新格局，有效推动了我县工业地产、商业地产、商品房地产“三箭齐发”、全面升级，成为促进我县经济发展的新动力。
二、规范运作，净化市场，做大做强房地产业
房地产业是地方财政收入的重要组成部分，要想实现这个收益，前提必须是公开透明，严格管理，规范运作。近年来。我们牢固树立经营城市理念，全面实施了土地市场和建筑市场整治，建立完善了土地交易招拍挂、政府拆迁、净地出售、开工许可、销售许可等一系列房地产开发新规则，严格了土地出让金和房地产开发税费征管，使房地产开发市场秩序得到了全面规范，显化了房地产开发的经济效益。应该说政府拆迁、净地公开招拍挂，打破了房地产业发展的竞争壁垒，消除了外地投资者的畏惧心理，打开了外地投资者进入彰武投资兴业的大门，新民等地的房地产开发企业来到彰武投资，不仅给我们带来了先进的城市建设理念，也开启了彰武住宅地产开发和城市建设的崭新局面。
三、坚持走“以城养城”、“以城兴城”之路，在发展房地产业中促进城市和经济社会发展
一是以政府实施对出让土地征收拆迁为主导，采取货币化、回迁安置等多项保障措施，使被征收拆迁居民得到妥善安置。回迁安置楼建设，最大限度地满足被拆迁户需求，保证了依法拆迁、和谐拆迁。几年来，共拆迁2300户，拆迁面积37.46万平方米；二是紧密结合城市建设和经济社会发展的情况，不断加大城市基础设施的投入、完善城市功能、改善人居环境。6年来，“以城养城”成效显著：先后完成了县人民大街西段、柳馨家园、老城街、建设街、东环路等多项开发建设，共建楼房249栋，建筑面积78.58万平方米，目前全县住宅楼人均建筑面积达32.3平方米；同时，先后完成了中心转盘、文化广场、天歌广场、体育休闲广场、实验幼儿园小区广场等五个集休闲娱乐于一体的广场建设，新修油路13.8万平方米，安装路灯1058基，新植绿化大树6000余棵，供水管网改造170千米、新铺设排水管线32千米；三是通过房地产业健康有序的发展，带动建筑业、建材业、交通运输业、中介服务业等相关产业的发展，同时拉动彰武经济的发展。
四、多措并举、全面推进，在加强管理中实现房地产市场健康规范地发展
一是认真贯彻国家及省、市关于房地产开发的调控政策，及时调整住房供应结构，加大平房区改造力度，确保全县商品房价格平稳上涨；二是针对全县房地产市场实际采取严格市场准入、实行整顿清查制度、引入竞争机制等一系列措施，逐步实现全县房地产市场健康规范地发展；三是依据相关法律法规，制定并完善全县物业管理的各项规章制度，与相关部门和社区联合加大对物业小区的管理力度，全面推进物业管理法制化、规范化。
当前，对于彰武的房地产业而言，可以说是一个大发展、大提速的机遇，一个充满更大希望的、更加美丽春天已经到来：党中央、国务院把促进房地产业发展作为拉动内需的重要举措之一；省委、省政府把加快房地产业发展提高到突出重要的位置；陈政高省长来阜新调研时强调指出：“阜新的房地产业要热起来”，并为彰武描绘了建设50平方公里、50万人口新城的宏伟蓝图。我们将抢抓机遇，科学规划，以更大的手笔、更大的规模、更高的品质和更快的速度，大力推进房地产业的健康快速发展，为全县经济社会全面发展做出更大贡献