县财政局二00五年上半年工作总结
门预算提供条件保障。四是正确制定县级部门预算的流程和时间要求，使部门预算编制更加科学合理，增加预算透明度。五是认真进行部门预算的各项基础性工作，合理核定定员定额标准，按照部门工作业务量和资金需要及部门基本数据，编制部门支出预算和政府采购预算。
3、政府采购工作。今年上半年共组织采购49次，实际采购511万元,与采购预算相比节约资金28万元，节约率达6%。今年我县政府采购的重点是在上年采购的基础上进一步扩大范围。一是编制政府采购预算。对各单位所报送的政府采购年度计划表进行了汇总，并在此基础上编制了政府采购预算，确保了政府采购工作有计划进行；二是按照《政府采购招标投标程序暂行规定》，对采购量大的物品实行公开招标，确保了政府采购工作规范运行。三是对行政、事业单位实行定点加油、定点维修、定点公务接待，建筑工程政府已经纳入政府采购范围。
(六)强化财政监督，确保财政资金发挥效益。强化财政监督，把财政监督作为日常工作来抓。一是对基础设施建设资金进行了检查，做到资金审查按标准、资金管理到项目、跟踪检查到现场。二是采取查帐、随机走访等方式，就全县的社保资金管理使用情况，分别对劳动和民政部门进行检查，纠正了下岗职工生活费发放管理不到位，低保金没有按月发放等问题。三是在全县推进乡(镇)村财务管理体制改革，各乡(镇)成立了财务管理服务中心，对乡村财务实行集中代理核算。这为加强县乡财务管理，提高全县会计信息质量，促进党风廉政建设，起到了积极的推动作用。四是在加强日常管理的同时，联合扶贫开发办、计委等有关部门对项目建设和资金使用情况进行了全面检查，对查出的滞留、挪用资金等问题进行查处和限期改正，提高财政资金的使用效益。
（七）狠抓招商引资工作,支持重点项目建设需要。今年以来，为完成县下达的招商引资任务，一是 加强项目库建设。以县委、县政府大力调整农业生产结构为契机，积极推广农业科技、农业新品种、新技术引进项目；实施退耕还林，改善生态环境建设项目;引进提高抗灾能力等新农业技术等，建立了相应农业产业化项目库，如渑池县畜产品质量安全监督测试体系建设项目。目前项目库共有50余个农业项目。 二是积极上报项目，争取无偿资金。 对确实能给我县带来较高经济效益和社会效益的项目，进行逐级上报，以提高引资成功率。目前按照省市要求已填报标准文本上报项目20个，申请资金达1700余万元以上，待批。止6月底共引进资金399万元，占年任务的57%。
（八）深化精神文明建设,促进财政工作健康发展。一是进一步强化目标管理，确保全年任务完成。在局机关全年目标考核的基础上，加大月份目标考核力度，实行逐月分解任务，任务与工资挂钩，逐月考核，逐月奖惩。对连续三个月完不成月份目标的主管局长班子会做检查，股室负责人歇职，营造干事创业的良好氛围，确保全年目标完成。二是加强班子建设。坚持领导分工负责制，领导班子成员分工明确，责任落实到人，同时紧密配合，团结协作，形成干事创业的强大合力。三是修订了《渑池县财政局关于加强机关作风建设的意见》等6个意见和15项规章制度，使干部职工组织纪律观念、服务基层、服务群众、奉献财政的意识明显增强，为全局各项目标的完成起到了积极的促进作用。四是加强党风廉政建设，拒腐防变的能力。制定了局机关《2005年党风廉政建设实施工作意见》，各股室负责人与局党组签订了党风廉政建设责任书，落实了党风廉政建设责任制；深入开展两个《条例》学习教育活动，组织演讲比赛，参加全县党内法规知识竞赛，并取得了优异成绩，提高了队伍素质，树立良好的财政队伍形象。五是加强党建工作。开展中国共产党建党83周年纪念活动；进行党员定岗定责、优秀党员评比活动；开展了“三级联创” “五好支部” 创建活动，组织新党员进行入党宣誓仪式，牢记誓词，增强党性，吸收积极分子入党，增加新鲜血液，增强了党组织凝聚力。
此外，我局还在争取外国银行贷款和上级扶持资金、综合治理、计划生育、人事教育、会计事务管理、会计培训等工作中，做了一定的工作，取得较好效果。
总之，今年以来，我县财政工作通过全局上下的共同努力，取得了一些成绩。但从总的方面看，仍存在一些值得注意的问题：一是财政收入形势严峻，增收难度进一步加大，国库资金调度困难；二是个别村组因债务纠纷、移民调地或其它原因，农业税无法落实到位，也有个别乡镇存在农业税代签现象；三是预算外资金落实“收支两条线”管理规定方面还不够深入，一些违纪现象仍时有发生等，这些问题我们将在后半年的工作中努力加以解决。
三、下步打算
（一）进一步加大促抓财政收入力度，加强稽查力量，打击各种偷税、逃税、骗税、抗税行为。抓好零星税源，应征尽征，努力增加财政收入，确保完成县委、县政府确定的财政收入增长的目标任务；
（二）积极探索政府采购工作的新思路，逐步扩大采购规模，切实提高财政资金的使用效率；
（三）严格贯彻执行中央财政政策和省、市财政工作会议精神，在抓好收入的同时，加强资金、票据管理，加大查纠力度，确保“收支两条线”管理规定得到执行；
（四）进一步完善集中支付各项工作制度、规范工作程序，达到管理科学化、制度化、规范化；
（五）认真做好农业税征管工作，减轻农民负担。要认真落实《河南省对种粮农民直接补贴实施方案切实减轻负担。严格按照《省政府关于加强农业税征收管理工作的通知》和《省农业税征收管理程序》等规定，加强农业税征管，正确使用农税法律文书，规范征收程序，坚持依法治税，确保各项政策落到实处；
（六）进一步加大引资力度，争取上级资金及早到位；
（七）强化财政监督，确保财政资金发挥效益。
县财政局二00五年上半年 《县财政局二00五年上半年工作总结(第3页)》
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3、政府采购工作。今年上半年共组织采购49次，实际采购511万元,与采购预算相比节约资金28万元，节约率达6%。今年我县政府采购的重点是在上年采购的基础上进一步扩大范围。一是编制政府采购预算。对各单位所报送的政府采购年度计划表进行了汇总，并在此基础上编制了政府采购预算，确保了政府采购工作有计划进行；二是按照《政府采购招标投标程序暂行规定》，对采购量大的物品实行公开招标，确保了政府采购工作规范运行。三是对行政、事业单位实行定点加油、定点维修、定点公务接待，建筑工程政府已经纳入政府采购范围。
(六)强化财政监督，确保财政资金发挥效益。强化财政监督，把财政监督作为日常工作来抓。一是对基础设施建设资金进行了检查，做到资金审查按标准、资金管理到项目、跟踪检查到现场。二是采取查帐、随机走访等方式，就全县的社保资金管理使用情况，分别对劳动和民政部门进行检查，纠正了下岗职工生活费发放管理不到位，低保金没有按月发放等问题。三是在全县推进乡(镇)村财务管理体制改革，各乡(镇)成立了财务管理服务中心，对乡村财务实行集中代理核算。这为加强县乡财务管理，提高全县会计信息质量，促进党风廉政建设，起到了积极的推动作用。四是在加强日常管理的同时，联合扶贫开发办、计委等有关部门对项目建设和资金使用情况进行了全面检查，对查出的滞留、挪用资金等问题进行查处和限期改正，提高财政资金的使用效益。
（七）狠抓招商引资工作,支持重点项目建设需要。今年以来，为完成县下达的招商引资任务，一是 加强项目库建设。以县委、县政府大力调整农业生产结构为契机，积极推广农业科技、农业新品种、新技术引进项目；实施退耕还林，改善生态环境建设项目;引进提高抗灾能力等新农业技术等，建立了相应农业产业化项目库，如渑池县畜产品质量安全监督测试体系建设项目。目前项目库共有50余个农业项目。 二是积极上报项目，争取无偿资金。 对确实能给我县带来较高经济效益和社会效益的项目，进行逐级上报，以提高引资成功率。目前按照省市要求已填报标准文本上报项目20个，申请资金达1700余万元以上，待批。止6月底共引进资金399万元，占年任务的57%。
（八）深化精神文明建设,促进财政工作健康发展。一是进一步强化目标管理，确保全年任务完成。在局机关全年目标考核的基础上，加大月份目标考核力度，实行逐月分解任务，任务与工资挂钩，逐月考核，逐月奖惩。对连续三个月完不成月份目标的主管局长班子会做检查，股室负责人歇职，营造干事创业的良好氛围，确保全年目标完成。二是加强班子建设。坚持领导分工负责制，领导班子成员分工明确，责任落实到人，同时紧密配合，团结协作，形成干事创业的强大合力。三是修订了《渑池县财政局关于加强机关作风建设的意见》等6个意见和15项规章制度，使干部职工组织纪律观念、服务基层、服务群众、奉献财政的意识明显增强，为全局各项目标的完成起到了积极的促进作用。四是加强党风廉政建设，拒腐防变的能力。制定了局机关《2005年党风廉政建设实施工作意见》，各股室负责人与局党组签订了党风廉政建设责任书，落实了党风廉政建设责任制；深入开展两个《条例》学习教育活动，组织演讲比赛，参加全县党内法规知识竞赛，并取得了优异成绩，提高了队伍素质，树立良好的财政队伍形象。五是加强党建工作。开展中国共产党建党83周年纪念活动；进行党员定岗定责、优秀党员评比活动；开展了“三级联创” “五好支部” 创建活动，组织新党员进行入党宣誓仪式，牢记誓词，增强党性，吸收积极分子入党，增加新鲜血液，增强了党组织凝聚力。
此外，我局还在争取外国银行贷款和上级扶持资金、综合治理、计划生育、人事教育、会计事务管理、会计培训等工作中，做了一定的工作，取得较好效果。
总之，今年以来，我县财政工作通过全局上下的共同努力，取得了一些成绩。但从总的方面看，仍存在一些值得注意的问题：一是财政收入形势严峻，增收难度进一步加大，国库资金调度困难；二是个别村组因债务纠纷、移民调地或其它原因，农业税无法落实到位，也有个别乡镇存在农业税代签现象；三是预算外资金落实“收支两条线”管理规定方面还不够深入，一些违纪现象仍时有发生等，这些问题我们将在后半年的工作中努力加以解决。
三、下步打算
（一）进一步加大促抓财政收入力度，加强稽查力量，打击各种偷税、逃税、骗税、抗税行为。抓好零星税源，应征尽征，努力增加财政收入，确保完成县委、县政府确定的财政收入增长的目标任务；
（二）积极探索政府采购工作的新思路，逐步扩大采购规模，切实提高财政资金的使用效率；
（三）严格贯彻执行中央财政政策和省、市财政工作会议精神，在抓好收入的同时，加强资金、票据管理，加大查纠力度，确保“收支两条线”管理规定得到执行；
（四）进一步完善集中支付各项工作制度、规范工作程序，达到管理科学化、制度化、规范化；
（五）认真做好农业税征管工作，减轻农民负担。要认真落实《河南省对种粮农民直接补贴实施方案切实减轻负担。严格按照《省政府关于加强农业税征收管理工作的通知》和《省农业税征收管理程序》等规定，加强农业税征管，正确使用农税法律文书，规范征收程序，坚持依法治税，确保各项政策落到实处；
（六）进一步加大引资力度，争取上级资金及早到位；
（七）强化财政监督，确保财政资金发挥效益。
县财政局二00五年上半年 《县财政局二00五年上半年工作总结(第3页)》
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