2004年临江市政府工作报告
p; 2004年是实现“十五”计划的关键一年，也是临江抢抓振兴老工业基地机遇，大力发展接续产业的起步之年。今年全市工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，按照市委五届三次全会部署，紧紧把握发展这个第一要务，以提高人民生活水平为根本目的，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以振兴老工业基地为契机，全面实施“三开”战略，坚持工业立市、工业强市不动摇，进一步强化农村经济、工业经济、民营经济、特色旅游、城市建设和社会稳定六项重点工作，突出接续产业，增强发展后劲，提高经济运行质量，大力推进工业化、信息化、城镇化进程，加强社会主义政治文明和精神文明建设，努力实现国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
2004年全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长10%，全口径财政收入增长5%，固定资产投资增长7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长5%和4%。
要实现上述目标，今年我们要重点做好以下十个方面工作：
（一）围绕增加农民收入，用工业化思维谋划农业发展
深入贯彻落实党在农村的各项方针政策，认真开展“一推双带”和“三创两建”活动，加快小康村建设，积极探索解决“三农”问题的新途径。增加农民收入是解决“三农”问题的核心，关键在于引导农民彻底打破传统的发展观念和管理模式，要跳出就农业抓农业的传统观念，用工业化思维来谋划农业发展，用产业化的视野打造市场竞争能力强的龙头企业，逐步实现由传统农业向现代农业转变的目标。1.打造龙头企业。继续按照“抓龙头、建基地、兴产业、富农户”的发展思路，以吉林澳士达牧业有限公司和健今、宏大、康龙等药业公司为龙头，带动安格斯肉牛精品牧业基地和红景天、刺五加、黄芪等中药材规范种植基地建设。逐步实现生产、加工、销售一体化经营，尽快形成以市场带公司、加基地、连农户的龙型经济产业模式，促进农村市场化水平的提高，使我市丰富的资源优势转换为经济优势。2.积极扶持和发展绿色食品产业。依据我市资源优势，大力开发绿色食品，加快以山野菜、食用菌、林蛙为主的天然食品基地建设。积极实施优质无公害食品工程，并做好绿色产品的认证工作，打造真正符合绿色标准的品牌，把绿色产业做大做强。3.加快农村富余劳动力转移。在不可再生资源的约束下，减少农村人口，是实现农村土地的适度集中和规模经营，促进农民增收的一条根本途径。要按照“走一人、富一户，走一批、富一村”的致富思路，大力促进农村富余劳动力的有序流动，让工资性收入成为农民增收的主渠道之一。逐步完善农村劳务市场，坚决废止各种限制、阻挠农民进城务工的政策规定，切实维护农民工的合法权益。4.加快农村基础设施建设和小康村建设步伐。实施“合村并屯”计划，重点对经济落后，没有发展前景的村、屯进行合并，将人口向乡镇所在地和大村汇集，集中资金搞好中心村镇的建设，加快城镇化进程，提高农民生活水平。5.进一步创新农村合作经济组织，注重培育和发展农村技术协会、行业协会和中介组织，壮大农村经纪人队伍，强化经纪人队伍培训。建立和完善科技、信息、营销等农村社会化服务体系，搞好跟踪服务，提高农产品参与市场竞争的能力。6.继续巩固农村税费改革成果，坚决遏制农民隐性负担上涨，杜绝强收、强征等侵犯农民权益的行为。7.涉农部门在完善已建设和申报项目的同时，要密切关注并积极争取国家给予农业的有关优惠政策，谋求农业和农村经济发展的更大空间。
（二）走新型工业化道路，增创加快发展新优势
工业是我市经济发展的主体和命脉，是县域经济发展的突破点，也是破解临江发展难题，推动经济和社会快速发展的根本出路。为此，必须把工业放在经济发展的首要位置，牢牢坚持工业立市、工业强市不动摇，加快新型工业化建设步伐。1.走企业协作配套之路，大力发展规模经济。要引导企业充分认识世界产业大转移的现实，抓住入世后国外大企业抢占国内市场这一有利时机，积极大胆地向大企业、大集团靠拢，进行企业协作，实现量的扩张与质的提高，迅速增强我市企业的市场竞争力。同时，也要带动一批高就业项目，以“专、精、特、新”为发展方向，积极培育一批成长性好、有发展后劲的“小巨人”企业。2.用信息化带动工业化，推进企业技术改造。今后一个时期要在规模以上企业逐步推行和实现企业管理的信息化，并以信息技术的优势改变传统工业的竞争模式、产品结构和组织方式，促进企业技术跨越式发展，提高企业的研发能力和核心竞争力。通过信息化的超前发展，促进整个工业产业的优化升级。建设临江工业企业综合信息门户站，实现互联互通，资源共享。3.抓好重点企业的提速增效。巩固赛力特、水电、翔豪、镁业等骨干企业的良好发展势头，借助产品市场由平转畅的有利时机，开足马力，满负荷生产，以获取最大经济效益。加大技术创新力度，用高新技术来加快硅藻土、金属镁、工业硅等终端产品的研发，延长资源产业链，努力提高产品档次。加快临江铜矿启动步伐。4.抓好建成项目达产和在建项目的建设步伐。组织专门力量对建成项目进行重点扶持。坚持政策性支持、银行信贷、市 《2004年临江市政府工作报告(第4页)》
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2004年全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长10%，全口径财政收入增长5%，固定资产投资增长7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长5%和4%。
要实现上述目标，今年我们要重点做好以下十个方面工作：
（一）围绕增加农民收入，用工业化思维谋划农业发展
深入贯彻落实党在农村的各项方针政策，认真开展“一推双带”和“三创两建”活动，加快小康村建设，积极探索解决“三农”问题的新途径。增加农民收入是解决“三农”问题的核心，关键在于引导农民彻底打破传统的发展观念和管理模式，要跳出就农业抓农业的传统观念，用工业化思维来谋划农业发展，用产业化的视野打造市场竞争能力强的龙头企业，逐步实现由传统农业向现代农业转变的目标。1.打造龙头企业。继续按照“抓龙头、建基地、兴产业、富农户”的发展思路，以吉林澳士达牧业有限公司和健今、宏大、康龙等药业公司为龙头，带动安格斯肉牛精品牧业基地和红景天、刺五加、黄芪等中药材规范种植基地建设。逐步实现生产、加工、销售一体化经营，尽快形成以市场带公司、加基地、连农户的龙型经济产业模式，促进农村市场化水平的提高，使我市丰富的资源优势转换为经济优势。2.积极扶持和发展绿色食品产业。依据我市资源优势，大力开发绿色食品，加快以山野菜、食用菌、林蛙为主的天然食品基地建设。积极实施优质无公害食品工程，并做好绿色产品的认证工作，打造真正符合绿色标准的品牌，把绿色产业做大做强。3.加快农村富余劳动力转移。在不可再生资源的约束下，减少农村人口，是实现农村土地的适度集中和规模经营，促进农民增收的一条根本途径。要按照“走一人、富一户，走一批、富一村”的致富思路，大力促进农村富余劳动力的有序流动，让工资性收入成为农民增收的主渠道之一。逐步完善农村劳务市场，坚决废止各种限制、阻挠农民进城务工的政策规定，切实维护农民工的合法权益。4.加快农村基础设施建设和小康村建设步伐。实施“合村并屯”计划，重点对经济落后，没有发展前景的村、屯进行合并，将人口向乡镇所在地和大村汇集，集中资金搞好中心村镇的建设，加快城镇化进程，提高农民生活水平。5.进一步创新农村合作经济组织，注重培育和发展农村技术协会、行业协会和中介组织，壮大农村经纪人队伍，强化经纪人队伍培训。建立和完善科技、信息、营销等农村社会化服务体系，搞好跟踪服务，提高农产品参与市场竞争的能力。6.继续巩固农村税费改革成果，坚决遏制农民隐性负担上涨，杜绝强收、强征等侵犯农民权益的行为。7.涉农部门在完善已建设和申报项目的同时，要密切关注并积极争取国家给予农业的有关优惠政策，谋求农业和农村经济发展的更大空间。
（二）走新型工业化道路，增创加快发展新优势
工业是我市经济发展的主体和命脉，是县域经济发展的突破点，也是破解临江发展难题，推动经济和社会快速发展的根本出路。为此，必须把工业放在经济发展的首要位置，牢牢坚持工业立市、工业强市不动摇，加快新型工业化建设步伐。1.走企业协作配套之路，大力发展规模经济。要引导企业充分认识世界产业大转移的现实，抓住入世后国外大企业抢占国内市场这一有利时机，积极大胆地向大企业、大集团靠拢，进行企业协作，实现量的扩张与质的提高，迅速增强我市企业的市场竞争力。同时，也要带动一批高就业项目，以“专、精、特、新”为发展方向，积极培育一批成长性好、有发展后劲的“小巨人”企业。2.用信息化带动工业化，推进企业技术改造。今后一个时期要在规模以上企业逐步推行和实现企业管理的信息化，并以信息技术的优势改变传统工业的竞争模式、产品结构和组织方式，促进企业技术跨越式发展，提高企业的研发能力和核心竞争力。通过信息化的超前发展，促进整个工业产业的优化升级。建设临江工业企业综合信息门户站，实现互联互通，资源共享。3.抓好重点企业的提速增效。巩固赛力特、水电、翔豪、镁业等骨干企业的良好发展势头，借助产品市场由平转畅的有利时机，开足马力，满负荷生产，以获取最大经济效益。加大技术创新力度，用高新技术来加快硅藻土、金属镁、工业硅等终端产品的研发，延长资源产业链，努力提高产品档次。加快临江铜矿启动步伐。4.抓好建成项目达产和在建项目的建设步伐。组织专门力量对建成项目进行重点扶持。坚持政策性支持、银行信贷、市 《2004年临江市政府工作报告(第4页)》
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