教育执法工作总结报告

　　同志们：

　　这次教育执法抽查工作是撤县设区后格位高、力度大、范围广、内容集中、效果明显的一次自我执法解剖拉练。区人大、政府、政协领导亲自带队邀请部分区人大代表和相关部门人员分三路、用两天、赴十二个镇进行拉练抽查，这是我区年度教育执法工作历史的第一次。我这样讲是在强调今年不同于往年：一是我们在顺利完成市政府三年山区建设工程基础上来迎接市教育执法检查组今年的一次重点检查，意义不同一般，山区学校什么样，相对平原呢，这大家清楚；一是我们撤县设区后以怎样的姿态迎检，就是说镇乡政府及相关部门今年教育执法力度大在哪，依法治教的成效怎样。因此，我们通过这次执法抽查拉练，搞清底数、找准问题、分析解决问题。

　　在9月16日召开的教育执法检查动员大会上，区人大曹主任讲：要真实的，不要虚假的。我在会上也说，要各镇的镇长汇报，要有好的迎检意识。这在给大家一个信息，需要我们镇乡在“优先发展教育”这个问题上用“三个代表”的思想来统一认识高度，以新的发展观念引领依法治教工作。加大执法力度，重在落实效度，把区教育执法检查工作推向新阶段。

　　同志们，就这次教育执法抽查我从以下四方面讲一讲。

　　一、抽查的基本情况

　　我们分三组用两天，同时齐发抽查了马坊、王辛庄、夏各庄、独乐河、大兴庄、马昌营；靠山集、东高村、镇罗营、华山、峪口、刘店共十二个镇，视察或听取了近二十所中小学校的情况。12各镇中有针对这次抽查准备的自查报告10份，占抽查总数的83.3%；镇长做汇报的10位，占总数的83.3%；迎检相关人员齐的6个镇，占总数的50%。抽查过程中，我们12个镇领导程度不同的给予了重视，就所辖区域教育的基本情况和发展趋势做了较为准确的总结，对问题有一定程度的分析，解决的措施上尽了较大的努力。当然余地还是有的。特别在实施新的学校公用经费标准的预算具有明显的进展、拨付到位情况向良好趋势发展，各镇政府都做了较大的努力。就抽查程序、重点内容、相关数字、基本要求等方面看有明显变化和进展，可以说取得了显著效果。

　　我们的抽查结果按市政府“双高普九”要求还具有一定的距离。比如，我们的山区教育工程成果的巩固、山区镇乡间、平原镇间、山区平原镇乡之间教育发展的不平衡，显露出逐步拉大的趋势。这与老百姓对接受教育高移的需求存在着矛盾，这是我们政府要花大力气解决的。这是法律赋予各级政府的职责，更是提高全民族素质的历史重责，我们各级政府，各部门的领导没有任何理由不去努力。

　　二、迎检相应优势

　　通过对12个镇的抽查，我们确实看到全区教育执法工作的力度和效度在逐年的加大、加快，通过努力我们的普及九年义务教育及各类延伸教育都有较快或突破性进展，对区域经济和社会发展起着越来越重要的作用。迎接今年市里的教育执法检查我们有相应的优势。

　　（一）领导重视，法治观念增强。

　　教育执法检查是推进教育改革与发展，推进教育现代化，推进素质教育全面实施的有效机制。为组织好今年的执法检查工作，根据市里的部署要求，区四大门领导非常重视，把加强领导，提高认识作为重要措施，摆在首位。区委书记赵克忠、区长史贵生对教育发展的重大问题和教育执法检查重点的落实情况亲自过问，并提出具体的要求；主管书记印泽同志经常深入实际，与财政、教育等部门一起研究教育重点工作。并在不断加大中等职业学校结构布局调整力度的进程中，亲自在发展创新区中职与高职教育衔接方面做出批示给予指导。

　　区政府依据人事变动又重新发文明确区委、区人大、区政府、区政协的区级领导深入镇乡联系学校制度。区领导亲赴基层学校视察调研，关注教育、重视教育不言而喻。我们9月16日的教育执法工作会议也是近几年来不多见的。今天，我们又专门就抽查工作召开总结会议。就再说明对教育执法工作的重视，相应我们的镇乡领导力度得到了进一步增强。这些都为迎检工作奠定了坚实的基础。

　　（二）山区工程经验，机制措施的建立和完善。

　　我们在连续三年山区工程验收工作中，锻炼了队伍、积累了成功的经验，这是我们很好的优势。

　　建立和完善“以区为主”体制，实现教师工资统一发放、公用经费统一标准以及教育督导等体制、机制、措施，保障了教育法律法规的落实。

　　区政府执行“在国务院领导下，政府负责、分级管理、以区为主”的农村义务教育管理体制。根据京教财（2001）42号文件精神，我们教师工资发放分两步实现区统筹。

　　一是由2001年8月份开始我区已将五个贫困山区教师的工资由镇乡财政所上划到区财政局统一发放。

　　二是进一步落实全国及北京市的“基础教育”工作会议精神。从2002年1月份开始又将全部中小学教师的工资上划到区财政统一管理。区财政局根据部门预算情况按月拨给教委，教委拨给所属中小学的会计单位。这样彻底解决了教师人才的流动不便和个别