机制创新 抓住核心 降低重心 评估起到实效
发展规划》，每学年初都要求教师撰写《年度发展计划》，学年末教师要上交自评报告，各部门负责人对其进行督评检查。各部门负责人、校长要在全体教职工大会上做述职报告，通过分组讨论、综合评议后，学校自评领导小组再形成反映学校实际的自评报告。
4、质量到优。自评结果不仅是关系到学校等级问题，更主要的是关系到学校的长远发展问题。因此，自评过程把握标准要准，评估结果必须做到实，这样才有利于“知症下药，强身健体”。在我们下发的《**市普通中小学校督导评估方案》中就规定“学校要以《***省普通中小学校督导评估方案》为依据，开展自我评估和校本督导，在此基础上，由督导部门分期、分批组织评估验收。”学校一学年一自评，自评报告须经学校行政会和教代会讨论通过后才能上报，自评工作不合格者不予正式评估。在衡量学校自评质量时，不但要看学校是否搞了自评，写了自评报告，更要看自评后工作目标是否明确，整改措施是否得力，学校管理是否加强，教育教学质量和教育效能是否提高。
三、降低重心，搞好督评，促进学校特色化发展
在新一轮学校综合督导评估开始之初，我们就注意吸取以往工作的经验教训，引入新的教育理念和评估理念，明确教育督导既要做监督教育发展的“警察”，又要做医治教育“症结”的“医生”，在遵循原则的基础上，不居于管理评价层面，牢牢树立为教育决策服务、为学校发展服务的意识，降低工作重心，经常深入学校，从学校实际出发，给学校发展的特色、类型、阶段、层次科学定位，引导学校主动而具有个性地发展。
1、用活“标准”，分层评估
督导评估时，我们针对城乡学校的实际情况，采用不同的“标准”，分层评估。根据我市实际和市教育局的工作部署，我们对农村学校强调其办学的标准化，评估细则中以省定标准的底线为量化指标，对城市学校则强调办学条件的现代化，评估细则中以省定教育现代化标准为量化指标。这样，既有助于增强督导评估的规范性和客观性，又有助于提高督导评估的针对性和有效性，有助于使被督导评估者客观地了解学校目前的发展层次与水平，理性分析、思考学校未来发展方向和需要重点突破的领域。
2、注重实效，准确评估
为改变以教育质量代替教育效果和效益的现状，我们对原有方案作进一步修订，确定发展性教育督导内容，突出和加强对学校教育教学的动态监控和学校整体办学水平与效益等要素的评价。如在对农村学校评估中，要求每一所农村中学都具有“四大教育中心职能”：农村教育教学的研究中心，教师校本培训的中心，农民学习先进文化和科学知识的中心，农村职业技术培训中心，还要看发挥职能最终取得的社会效益和经济效益。
3、发展特色，客观评估
评估必须依据一定的标准和规范，这是不言而喻的。但如果囿于标准和规范，势必抑制学校个性发展和特色建设，势必带来千校一面。因此，我们强调对学校实施督导评估时，既注重基础性即办学条件、队伍建设、常规管理等指标，更注重学校特色的设计、组织实施、条件保障、特色效果等个性化指标。由于评估方向正确，与时俱进，学校管理模式的创新也便层出不穷，效果良好。如在德育模式构建上，在全市范围形成了一个全员参与的德育工作新格局，使德育工作更贴近时代、贴近生活、贴近学生，增强了德育工作的针对性、实效性和主动性。逐渐形成了第三中学的“三全三心”的德育模式，**小学以劳培德的思路，第八小学从身边的小事抓起的教育观等，突破了长期以来德育目标定位过高且缺乏层次性的高、大、空、远的陈旧的思维模式。许多学校深入挖掘地方德育资源，编写爱国主义校本教材，对学生进行传统美德教育和革命传统教育，打破德育只是简单地灌输的单一形式，使德育工作活起来。许多学校还开展了文明小市民评比活动，进行志愿者服务等，不断创新德育工作载体，使德育活动由封闭型变为开放型，由说教式变为启发式，由应急型变为序列型。富锦市德育教育已经成为儿童终身受益的无穷财富。
四、围绕中心，评估起到实效，阶段性成果明显
我们紧紧围绕“督导评估以促进城乡教育均衡快速协调发展” 这一中心，通过对学校的督导评估，取得了一些成果。
一是全市中小学校自评制度已基本建立起来。各学校都能把自评工作制度化、规范化，使每学期学校自评工作形成制度，并固定下来，改变以往应付检查的局面。
二是以省一类学校评估验收为契机，强化了校长和教师队伍建设。2004年我市有4所学校参加省一类学校评估验收，在准备和专家验收阶段，我们分批组织一些薄弱学校的中层以上领导到被评学校学习、观摩，亲身感受更高层次评估的整个过程。评估后，被评估学校教师和观摩人员一致认识到：评估不是为“挂牌子”，而是为促进学校的发展。在评估过程我们看到了学校新的管理理念和教育思想，评估验收促进了我市参评人员的快速提高。
三是促进了学校办学条件的改善。通过以评促改，使学校硬件建设得到了明显改善，加快了教育现代化的步伐。特别是2004年，我市有五个乡镇实行集中办学，投资3,600多万元，建设了3万多平方米教学楼及辅助设施，投入300多万元购置各种教育技术装备，寄宿制学校教学楼内实验室、信息技术室、多媒体电教大厅一应俱全，使农村镇办中小学校教学设施及装备均达到了一流学校标准，实现了城乡教育均衡化发展。现在，我市“老三室”装备完备，大部分学校完成“新三室”建设，有17所学校装备了高标准的多功能电教大厅。
四是学校档次整体提升。严格按省定标准评估，现在我市已消除三类以下学校，按评估标准每年评定一类学校比例占总校数的 5%，现在已通过*市级一类学校评审4所。因扎实的工作作风、严谨的工作态度、优异的工作成绩，我市连续三年被*市人民政府教育督导室评为督导评估工作先进市。
五是促进全市中小学校均衡化发展。随着另5个乡镇寄宿制学校工程 《机制创新 抓住核心 降低重心 评估起到实效(第2页)》
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4、质量到优。自评结果不仅是关系到学校等级问题，更主要的是关系到学校的长远发展问题。因此，自评过程把握标准要准，评估结果必须做到实，这样才有利于“知症下药，强身健体”。在我们下发的《**市普通中小学校督导评估方案》中就规定“学校要以《***省普通中小学校督导评估方案》为依据，开展自我评估和校本督导，在此基础上，由督导部门分期、分批组织评估验收。”学校一学年一自评，自评报告须经学校行政会和教代会讨论通过后才能上报，自评工作不合格者不予正式评估。在衡量学校自评质量时，不但要看学校是否搞了自评，写了自评报告，更要看自评后工作目标是否明确，整改措施是否得力，学校管理是否加强，教育教学质量和教育效能是否提高。
三、降低重心，搞好督评，促进学校特色化发展
在新一轮学校综合督导评估开始之初，我们就注意吸取以往工作的经验教训，引入新的教育理念和评估理念，明确教育督导既要做监督教育发展的“警察”，又要做医治教育“症结”的“医生”，在遵循原则的基础上，不居于管理评价层面，牢牢树立为教育决策服务、为学校发展服务的意识，降低工作重心，经常深入学校，从学校实际出发，给学校发展的特色、类型、阶段、层次科学定位，引导学校主动而具有个性地发展。
1、用活“标准”，分层评估
督导评估时，我们针对城乡学校的实际情况，采用不同的“标准”，分层评估。根据我市实际和市教育局的工作部署，我们对农村学校强调其办学的标准化，评估细则中以省定标准的底线为量化指标，对城市学校则强调办学条件的现代化，评估细则中以省定教育现代化标准为量化指标。这样，既有助于增强督导评估的规范性和客观性，又有助于提高督导评估的针对性和有效性，有助于使被督导评估者客观地了解学校目前的发展层次与水平，理性分析、思考学校未来发展方向和需要重点突破的领域。
2、注重实效，准确评估
为改变以教育质量代替教育效果和效益的现状，我们对原有方案作进一步修订，确定发展性教育督导内容，突出和加强对学校教育教学的动态监控和学校整体办学水平与效益等要素的评价。如在对农村学校评估中，要求每一所农村中学都具有“四大教育中心职能”：农村教育教学的研究中心，教师校本培训的中心，农民学习先进文化和科学知识的中心，农村职业技术培训中心，还要看发挥职能最终取得的社会效益和经济效益。
3、发展特色，客观评估
评估必须依据一定的标准和规范，这是不言而喻的。但如果囿于标准和规范，势必抑制学校个性发展和特色建设，势必带来千校一面。因此，我们强调对学校实施督导评估时，既注重基础性即办学条件、队伍建设、常规管理等指标，更注重学校特色的设计、组织实施、条件保障、特色效果等个性化指标。由于评估方向正确，与时俱进，学校管理模式的创新也便层出不穷，效果良好。如在德育模式构建上，在全市范围形成了一个全员参与的德育工作新格局，使德育工作更贴近时代、贴近生活、贴近学生，增强了德育工作的针对性、实效性和主动性。逐渐形成了第三中学的“三全三心”的德育模式，**小学以劳培德的思路，第八小学从身边的小事抓起的教育观等，突破了长期以来德育目标定位过高且缺乏层次性的高、大、空、远的陈旧的思维模式。许多学校深入挖掘地方德育资源，编写爱国主义校本教材，对学生进行传统美德教育和革命传统教育，打破德育只是简单地灌输的单一形式，使德育工作活起来。许多学校还开展了文明小市民评比活动，进行志愿者服务等，不断创新德育工作载体，使德育活动由封闭型变为开放型，由说教式变为启发式，由应急型变为序列型。富锦市德育教育已经成为儿童终身受益的无穷财富。
四、围绕中心，评估起到实效，阶段性成果明显
我们紧紧围绕“督导评估以促进城乡教育均衡快速协调发展” 这一中心，通过对学校的督导评估，取得了一些成果。
一是全市中小学校自评制度已基本建立起来。各学校都能把自评工作制度化、规范化，使每学期学校自评工作形成制度，并固定下来，改变以往应付检查的局面。
二是以省一类学校评估验收为契机，强化了校长和教师队伍建设。2004年我市有4所学校参加省一类学校评估验收，在准备和专家验收阶段，我们分批组织一些薄弱学校的中层以上领导到被评学校学习、观摩，亲身感受更高层次评估的整个过程。评估后，被评估学校教师和观摩人员一致认识到：评估不是为“挂牌子”，而是为促进学校的发展。在评估过程我们看到了学校新的管理理念和教育思想，评估验收促进了我市参评人员的快速提高。
三是促进了学校办学条件的改善。通过以评促改，使学校硬件建设得到了明显改善，加快了教育现代化的步伐。特别是2004年，我市有五个乡镇实行集中办学，投资3,600多万元，建设了3万多平方米教学楼及辅助设施，投入300多万元购置各种教育技术装备，寄宿制学校教学楼内实验室、信息技术室、多媒体电教大厅一应俱全，使农村镇办中小学校教学设施及装备均达到了一流学校标准，实现了城乡教育均衡化发展。现在，我市“老三室”装备完备，大部分学校完成“新三室”建设，有17所学校装备了高标准的多功能电教大厅。
四是学校档次整体提升。严格按省定标准评估，现在我市已消除三类以下学校，按评估标准每年评定一类学校比例占总校数的 5%，现在已通过*市级一类学校评审4所。因扎实的工作作风、严谨的工作态度、优异的工作成绩，我市连续三年被*市人民政府教育督导室评为督导评估工作先进市。
五是促进全市中小学校均衡化发展。随着另5个乡镇寄宿制学校工程 《机制创新 抓住核心 降低重心 评估起到实效(第2页)》
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