检察院“强化法律监督 维护公平正义”工作总结

上升了7.4%、1%，做出批准逮捕和决定逮捕106件166人，不批准逮捕7件22人，公安机关主动撤回4件4人，批捕、不批捕准确率为100%。平均办案时限1.8天，无一件超期办结。共受理移送审查起诉案件134件239人，其中公安机关移送128件230人，贪污贿赂案件6件9 人，受理案件与去年同期相比上升2%，已提起公诉102件168人，起诉案件与去年同期相比持平。不起诉案件2件2人。所有提起公诉案件法院都做出了有罪判决，适用法律准确率达100%。
　　（二）坚决把社会各界关注、群众反映强烈的职务犯罪摆在突出位置，推动反腐败斗争。职务犯罪案件数量明显上升，目前，已立案侦查贪污贿赂案件16件16人，与去年同期立案8件8人相比上升100%；立案侦查渎职案件5件5人，与去年同期立案2件2人相比上升150%，超额完成全年任务。大案比例明显提高，所立的16起案件中，大案7件7人。罪名呈现多样化，其中贪污3件3人、受贿6件6人、单位行贿1件1人，挪用公款1件1人，介绍贿赂5件5人。办案效率加快，我院在办案中讲求速度，实行统一调配人员，分散侦查，集中管理，发挥最佳优势兵力的策略，提高了办案效率。如在查办 石油管理局运输公司第五分公司这起 市首例单位行贿案件时，检察长 率先垂范，精心组织谋划，主管副检察长迟庆君深入一线，带头领办案件，为了查清一系列行贿受贿关系人、落实定案证据，我院先后动员控申科、渎检局、起诉科、民行科、法警队28名干警组成四个办案组、一个综合组，共同办案，仅用三天时间，就立案侦查贪污贿赂案件8件8人，为国家挽回直接经济损失超过50万元。
　　（三）进一步加大法律监督力度，实现公正执法。我院在法律监督过程中，坚持“三个并重”，即打击犯罪与保障人权并重、实体监督与程序监督并重、加强监督与加强配合并重，增强了监督的效果。民行部门以办理一审抗诉案件为中心，严把程序关、证据关、法理关，坚持“敢抗、会抗、抗准、公开、公正、合法”的办案原则，受案8件，息诉4件，立案4件，提请抗诉4件。监所部门为减少和避免超期羁押，坚持把好“五关”，即把好录入关、信息传递关、制度执行关、程序关、催办关。强化执行监督，保障在押人员的人权。在全市开展的执行预防清理超期羁押和责任追究大检查中，受到了市委政法委的表扬。
　　（四）以教育活动为载体，突出检察服务特色。我院开展了“服务进百企”活动，把强化服务大局的观念纳入了整个检察工作之中，倡导干警在执法活动中要积极主动地为企业服务，重点解决执法过程中服务意识不强的问题。坚持“三个服务”制，即一是在办案前想着服务。我院在“三个百分之百”的基础上，进一步深化和延伸，提出检察机关与企业保持“零距离”的要求。我院对每一位来访企业职工和群众发放“服务卡”，诚恳听取各种意见。同时主动走进企业，了解民意，提供法律咨询，宣传法律知识。二是在办案时搞好服务。在查办发生在企业中贪污、贿赂、挪用公款等犯罪案件中，我们正确地执行政策，严格依法办案。注意办案的综合效果，把办案的法律效果、社会效果、经济效果、政治效果有机地统一起来。认真研究掌握政策，严格区分改革进程中发生的失误与违法犯罪、经济纠纷与经济犯罪的界限，依法打击犯罪者，保护无辜者，支持改革者，挽救失足者，教育失误者。对企业经营活动中一些正常的经济行为与违法犯罪加以区别。对法律政策不明，罪与非罪界限不清的慎重处理。对诬告、错告企业人员的及时澄清是非，对诬告陷害者依法追究。三是在办案后延伸服务。我们每办理一案，都安排专人走访当事人和涉案单位，并一道同企业研究防范措施，对企业的防范落实情况进行回访、调查，征求意见，反馈信息，填写案件回访卡，收到了较好的效果。
　　（五）未雨绸缪，全力做好犯罪预防工作。采取打击，预防、服务相结合的运作方式，做到挖“蛀虫”、堵漏洞、抓预防，组织建立了预防企业职务犯罪的“四道防线”。第一道防线：群防群治。加大开展法制宣传的力度，使广大人民群众增强法制观念，积极与贪污、贿赂等不法行为作斗争。先后为油田企业、医疗系统等上法制课8场（次），受教育人数达1000多人，受到了企业职工的一致好评。第二道防线：提出检察建议，帮助企业整章建制，堵塞犯罪漏洞。在重点行业、重点部门及易发案单位加强对易发案环节的监督。我院反贪局在立案侦查 市石油管理局运输公司第五分公司贪污贿赂案件时发现，该公司设置“小金库”，账外资金违法违规问题突出，于是他们针对存在的弊端提出检察建议，并积极帮助公司有关部门整章建制，堵塞漏洞。运输公司接受了检察建议，立即进行整改，取缔了基层单位的小金库，撤销银行多设帐户，清理回收帐处资金20多万元。在检察院的帮助下，该公司纪检部门还建立和完善了11条监督管理机制。第三道防线：建立防范网络。加强与多发、易发职务犯罪行业的沟通协作，形成防范网络。成立了以检察长为组长的“服务进百企”领导小组，由检察长亲自抓，主管副检察长重点抓，各科室负责人具体抓，形成齐抓共管的合力。确定辖区十家企业为重点服务对象，找准突破口。召开了检企座谈会， 4月初，组织各科室完成了与相关企业的对接工作，制定了详尽的实施细则和推进计划，建立了为企服务档案，落实了责任跟踪制、服务承诺制，为企业发展创造优质的法制环境。第四道防线：抓住个案进行系统预防。近年来，我院共查办医疗卫生系统贪污贿赂等职务犯罪线索11件，立案侦查5件5人。我院抓住医疗领域职务犯罪的特点，主要在医疗领域开展预防职务犯罪工作，建立了由检察院和12家医院参加的预防职务犯罪联席会议制度，定期召开会议，沟通信息，开展专题预防活动。我院深挖医疗系统产生犯罪的根源，针对“红包”、“大处方”等问题，在八百垧第一职工医院进行试点，帮助建立患者“选医制”、“选药制”，将用药目录，打印成册，由病人自主选择用药，充分实现了病人用药知情权、选择权、决定权。帮助这个医院对100种药品实行了统一招标、集中采购，每年给患者让利100万元。针对药品采购中的“回扣”现象，我院在南区第一职工医院进行试点，采取医院药事委

《检察院“强化法律监督 维护公平正义”工作总结(第3页)》