规划系统贯彻全市治理商业贿赂专项工作情况汇报发言

sp;      我们在治理商业贿赂工作中，坚持惩防并举的方针，形成以“领导当表率、党员为主体、制度做保障、群众来监督”的工作思路，紧密结合规划系统工作实际，以“审批提速、服务提质、监察提效”为目标，切实加强领导，精心组织，落实责任，明确任务，狠抓落实，真正做到有部署、有指导、有监督、有检查、有总结、有提高，建立健全了抓好这项工作的长效机制。
       一是进一步深化行政审批制度改革，坚持每周定期召开规划技术审查会，对重大规划技术问题进行集体讨论，并形成规划技术审查会会议纪要，作为规划部门对相关规划问题的集体意见和规划审批的依据之一。我局起草了《并联审批实施办法》,加强与其他部门的并联审批，简化审批流程，增大审批透明度，推行“阳光规划”,从审批这个环节上制止商业贿赂滋生蔓延。    
       二是不断加强权力运行监督的制度建设。1、大力实施“一书两证”审批效能监察督办制度。市政务大厅规划窗口接到建设单位报件后，整个审批流转过程立即进入规划局内部联网的计算机图文办公系统，由局监察室通过计算机对各部门办理情况进行全程跟踪，如出现部门超过规定办理时限的情况，立即给予红灯警告，发出督办通知书，并由局纪检组在局办公会上进行通报，责成部门负责人向局办公会作出解释说明。2、制定出台了《太原市规划局行政责任过错追究办法》，对责任追究的情形和追究形式等方面内容进行了明确规定，以有效防止和遏制行政不作为、乱作为现象的发生。坚持一次告知制度、首问首办制度、建立“AB”角无缺位工作制，进一步提高了行政工作效率，杜绝建设单位对工作人员进行商业贿赂现象的发生。
       三是积极探索各种有效的监督形式 。1、积极开展行风监督活动。我们在“一书两证”核发的同时，每一个项目都同步发放“服务跟踪卡”，对工作人员在依法行政、办事效率、服务态度、遵守廉洁规定等方面进行监督。2、坚持不懈地开展中层干部述职述廉制度，切实加强规划干部队伍的民主化管理。3、坚持违法处罚案件回访制，不定期对被处罚单位进行回访，检查办案质量、执法人员依法行政和廉政建设情况。杜绝工作人员利用监督检查权收受贿赂行为的发生。
    四是把规划管理纳入法制化轨道。制定了适合太原市城市规划发展的管理办法和规定。同时，对原有的《太原市城市规划的编制与审批办法》、《太原市建设用地管理办法》、《太原市建设工程规划管理办法》、《太原市市政管线工程管理办法》四个行政规章进行了重新修订，使权力运行走上制度化、法制化的轨道。制定了重大规划项目设计方案招投标制度，对招投标组织机构、招标范围及方式、招标程序和监督检查等做了明确规定，进一步规范重大规划项目招投标行为和不正当的交易行为，遏制商业贿赂行为的发生。
       五是积极与检察机关、监察、土地、综合执法等部门建立起联合机制，相互通报有关情况，密切配合，共同开展治理商业贿赂工作。
       四、开展专项治理工作中遇到的困难和问题
       通过近段时间的工作，我们感觉到，商业贿赂尽管普遍存在于各个行业，但大多数作为一种“潜规则”，长期游离于执法部门的视野之外。商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系，而且大多数是私下交易，不容易发现。为了组织力量排查线索，开展工作，针对存在办案经费紧张，办案工具缺乏，办案人员经验不足的问题，建议加大治理商业贿赂的经费投入，加强工作人员学习培训的力度。
      以上是我们规划系统近日来开展治理商业贿赂工作的总体情况，虽然还有很多不足之处，但我们有信心、有决心在市治理商业贿赂领导小组的支持和监督帮助下，树立大局观念，强化责任意识，突出治理重点，克难攻坚，更好地把治理城市规划系统的商业贿赂工作落到实处，抓出成效。
    请领导和同志们批评指正！
                            
                                    
   

《规划系统贯彻全市治理商业贿赂专项工作情况汇报发言(第2页)》