贯彻县委九届五次全委（扩大）会议精神加强农村基础设施建设的发言
量的非生产畜和瘦弱畜，换取牲畜过冬的饲草料，把减畜增草增效的措施落到实处。要加大牲畜尤其是怀胎母畜、仔畜的补饲，确保冬春季畜牧业生产的安全。
三是要依靠政策，做大做强特色林果业。2005年，力争全县林果业面积达到13.2万亩，退耕还林11万亩，完成人工造林0.2万亩，封沙育林2万亩。发展特色林果业要把改善生态环境和致富农民结合起来，充分利用国家退耕还林还草政策，按照“高起点、高标准、高投入、高产出、高效益”的要求，不断扩大特色林果业和速生用材林规模。紧紧依托国际实业、新硕人造板、和枝公司等龙头企业和焉耆盆地优质葡萄产业化基地建设，立足于我县独特的水土光热资源，鼓励引导农民拿出土壤条件好的地块，重点发展以优质李、葡萄、速生用材林、杏、红枣等为主的特色林果业，使特色林果业成为农民增收致富的支柱产业。同时，要积极调整树种林种结构，鼓励农民利用庭院经济发展红枣、杏、梨等特色林果，提高林果业的发展档次和经济效益。要针对今年发展特色林果业尤其是优质李种植步伐放缓的问题，进一步加强领导，采取有力措施，落实好地块、苗木，大力推进特色林果业建设步伐，加快林果业向基地化、规范化、产业化的方向迈进。
（二）发展农村二、三产业，壮大农村集体经济。积极培育农副产品加工企业，加快推进产业化经营。要用发展工业的理念来发展农业，遵循市场规律的要求，引导以家庭为基本单位的“小农户”与“大市场”对接，营造小农户、大农业、大市场的格局，着力培育农业龙头企业，努力改变农产品“原字号”、“初字号”进入市场的格局。按照贾春林书记在讲话中提出的“集中力量重点扶持和培育以芳香精油加工、金硕等为主的草药产业；以凯泽、国中食品为主的番茄制品加工产业；以丁丁食品为主的辣椒制品产业；以新硕中纤板为主的木材加工产业；以和枝公司为主的优质李加工产业，在总量上逐步形成规模”的要求，积极引导龙头企业与农户在产业化经营中逐步形成互惠互利、共担风险、共同发展的机制。力促新硕人造板有限公司在2004年完成三期扩建，再上一条年产1.5万立方米的模板生产线，产值突破亿元。丁丁食品厂完成900万元的扩线技改项目，使现有的生产能力翻一番，同时，要千方百计争取优质李加工企业及葡萄汁生产项目上马。
认真贯彻党在农村的各项基本政策。积极稳妥地推进农村税费改革，进一步减轻农牧民负担。尊重并切实保障农民的土地承包权和生产经营自主权，加强对承包土地流转的引导和管理。加强信息服务，引导农民自主生产、自主经营、自主调整结构。进一步加大推进“援新工程”工作力度，从加强基础设施建设和资金、项目、人才、技术等各个环节入手，抓好各项“援新”工作措施的落实，解决好新塔热乡发展滞后和农牧民生产、生活水平较低的问题。
逐步转移农村富余劳动力。在继续向农业的深度和广度进军、扩大农业内部就业的同时，发挥乡镇企业转移农村富余劳动力的作用。大力发展农村二三产业，加快农村小城镇建设步伐，发挥二三产业和小城镇大量吸收农村劳动力就业的功能。抓住国家实行积极财政政策和扩大内需的有利时机，加大农业和农村基础设施建设力度，进一步改善农村生产、生活和市场条件，积极引导一部分农村劳动力参加工程建设，增加劳务收入。2005年，力争实现全县组织转移农村富余劳动力1200人，外出劳务收入在2004年的基础上增加30元，达到188元的目标。
二、加大对农业的投入，加强农业基础设施建设
（一）坚持开源节流，防洪抗旱并举方针，搞好农田水利基本建设。按照我县农村党的建设“三级联创”活动命名暨农村基层基础建设动员大会的精神，继续坚持“节水型建设与增水型建设相结合，以节水型建设为主”的水利工作方针，积极应对严峻的干旱形势，迅速掀起以渠道防渗、高标准节水建设、平整土地等为主的农田水利建设高潮。要紧紧抓住自治州“从今年起，每年安排一部分资金用于农田水利基本建设投入的贴息和补助”的政策机遇，进一步加大水利项目争取力度，逐步恢复小农水建设资金和农业发展基金制度，把各种水利资金统筹安排，捆绑使用。力争用三年的时间，修建防渗渠道200公里，实现输水管道全防渗。要因势利导发动广大农牧民兴修水利，加大投工投劳力度，自力更生改善生产条件，不断提高农业综合生产能力，为增产增效奠定坚实基础。2005年，全县新修防渗渠70公里，其中干渠40公里，重点完成乌什塔拉乡干渠、塔哈其乡干渠、新塔热乡干渠防渗工程；完成以棉花膜下滴灌、园艺等为主的高标准节水工程6万亩，使全县的高标准节水面积达到10万亩。
（二）推进农村城镇化进程，加快小城镇建设。小城镇建设要合理布局，科学规划，规模适度，注重实效。重点放在县城和部分基础条件好、发展潜力大的乡镇，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用和辐射带动作用。按照“科学规划，合理布局，突出重点，各具特色，搞好试点规范”的要求，继续推进乌什塔拉乡、塔哈其乡小康居民点工程建设和小城镇建设步伐，完成200户农村小康居民点及抗震安居工程建设。加快乌什塔拉乡撤乡建镇步伐，综合发挥旅游、商贸、餐饮、交通等各个方面的优势，着力打造“民俗一条街”品牌，力争在3—5年内使乌什塔拉成为南北疆交通要道上的知名城镇。同时，2005年要重点扶持以塔哈其乡、苏哈特乡为主的沼气项目建设，争取国家投资159.6万元，完成总投资532万元的1330户沼气项目建设，逐步使沼气成为我县农牧民日常生活的主要能源之一。
（三）抢抓机遇，加快乡村道路建设。我县农村道路现状与农村生产生活的基本需求，与未来农村经济社会的发展还有很大差距，交通“瓶颈”制约成为影响农村经济发展的重要因素，必须切实加大乡村道路建设力度。要认真做好农村公路建设规划和项目前期工作，抓住冬闲这一时机，组织和动员农民大搞路基整修、铺设砂 《贯彻县委九届五次全委（扩大）会议精神加强农村基础设施建设的发言(第2页)》
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三是要依靠政策，做大做强特色林果业。2005年，力争全县林果业面积达到13.2万亩，退耕还林11万亩，完成人工造林0.2万亩，封沙育林2万亩。发展特色林果业要把改善生态环境和致富农民结合起来，充分利用国家退耕还林还草政策，按照“高起点、高标准、高投入、高产出、高效益”的要求，不断扩大特色林果业和速生用材林规模。紧紧依托国际实业、新硕人造板、和枝公司等龙头企业和焉耆盆地优质葡萄产业化基地建设，立足于我县独特的水土光热资源，鼓励引导农民拿出土壤条件好的地块，重点发展以优质李、葡萄、速生用材林、杏、红枣等为主的特色林果业，使特色林果业成为农民增收致富的支柱产业。同时，要积极调整树种林种结构，鼓励农民利用庭院经济发展红枣、杏、梨等特色林果，提高林果业的发展档次和经济效益。要针对今年发展特色林果业尤其是优质李种植步伐放缓的问题，进一步加强领导，采取有力措施，落实好地块、苗木，大力推进特色林果业建设步伐，加快林果业向基地化、规范化、产业化的方向迈进。
（二）发展农村二、三产业，壮大农村集体经济。积极培育农副产品加工企业，加快推进产业化经营。要用发展工业的理念来发展农业，遵循市场规律的要求，引导以家庭为基本单位的“小农户”与“大市场”对接，营造小农户、大农业、大市场的格局，着力培育农业龙头企业，努力改变农产品“原字号”、“初字号”进入市场的格局。按照贾春林书记在讲话中提出的“集中力量重点扶持和培育以芳香精油加工、金硕等为主的草药产业；以凯泽、国中食品为主的番茄制品加工产业；以丁丁食品为主的辣椒制品产业；以新硕中纤板为主的木材加工产业；以和枝公司为主的优质李加工产业，在总量上逐步形成规模”的要求，积极引导龙头企业与农户在产业化经营中逐步形成互惠互利、共担风险、共同发展的机制。力促新硕人造板有限公司在2004年完成三期扩建，再上一条年产1.5万立方米的模板生产线，产值突破亿元。丁丁食品厂完成900万元的扩线技改项目，使现有的生产能力翻一番，同时，要千方百计争取优质李加工企业及葡萄汁生产项目上马。
认真贯彻党在农村的各项基本政策。积极稳妥地推进农村税费改革，进一步减轻农牧民负担。尊重并切实保障农民的土地承包权和生产经营自主权，加强对承包土地流转的引导和管理。加强信息服务，引导农民自主生产、自主经营、自主调整结构。进一步加大推进“援新工程”工作力度，从加强基础设施建设和资金、项目、人才、技术等各个环节入手，抓好各项“援新”工作措施的落实，解决好新塔热乡发展滞后和农牧民生产、生活水平较低的问题。
逐步转移农村富余劳动力。在继续向农业的深度和广度进军、扩大农业内部就业的同时，发挥乡镇企业转移农村富余劳动力的作用。大力发展农村二三产业，加快农村小城镇建设步伐，发挥二三产业和小城镇大量吸收农村劳动力就业的功能。抓住国家实行积极财政政策和扩大内需的有利时机，加大农业和农村基础设施建设力度，进一步改善农村生产、生活和市场条件，积极引导一部分农村劳动力参加工程建设，增加劳务收入。2005年，力争实现全县组织转移农村富余劳动力1200人，外出劳务收入在2004年的基础上增加30元，达到188元的目标。
二、加大对农业的投入，加强农业基础设施建设
（一）坚持开源节流，防洪抗旱并举方针，搞好农田水利基本建设。按照我县农村党的建设“三级联创”活动命名暨农村基层基础建设动员大会的精神，继续坚持“节水型建设与增水型建设相结合，以节水型建设为主”的水利工作方针，积极应对严峻的干旱形势，迅速掀起以渠道防渗、高标准节水建设、平整土地等为主的农田水利建设高潮。要紧紧抓住自治州“从今年起，每年安排一部分资金用于农田水利基本建设投入的贴息和补助”的政策机遇，进一步加大水利项目争取力度，逐步恢复小农水建设资金和农业发展基金制度，把各种水利资金统筹安排，捆绑使用。力争用三年的时间，修建防渗渠道200公里，实现输水管道全防渗。要因势利导发动广大农牧民兴修水利，加大投工投劳力度，自力更生改善生产条件，不断提高农业综合生产能力，为增产增效奠定坚实基础。2005年，全县新修防渗渠70公里，其中干渠40公里，重点完成乌什塔拉乡干渠、塔哈其乡干渠、新塔热乡干渠防渗工程；完成以棉花膜下滴灌、园艺等为主的高标准节水工程6万亩，使全县的高标准节水面积达到10万亩。
（二）推进农村城镇化进程，加快小城镇建设。小城镇建设要合理布局，科学规划，规模适度，注重实效。重点放在县城和部分基础条件好、发展潜力大的乡镇，使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济、文化中心的作用和辐射带动作用。按照“科学规划，合理布局，突出重点，各具特色，搞好试点规范”的要求，继续推进乌什塔拉乡、塔哈其乡小康居民点工程建设和小城镇建设步伐，完成200户农村小康居民点及抗震安居工程建设。加快乌什塔拉乡撤乡建镇步伐，综合发挥旅游、商贸、餐饮、交通等各个方面的优势，着力打造“民俗一条街”品牌，力争在3—5年内使乌什塔拉成为南北疆交通要道上的知名城镇。同时，2005年要重点扶持以塔哈其乡、苏哈特乡为主的沼气项目建设，争取国家投资159.6万元，完成总投资532万元的1330户沼气项目建设，逐步使沼气成为我县农牧民日常生活的主要能源之一。
（三）抢抓机遇，加快乡村道路建设。我县农村道路现状与农村生产生活的基本需求，与未来农村经济社会的发展还有很大差距，交通“瓶颈”制约成为影响农村经济发展的重要因素，必须切实加大乡村道路建设力度。要认真做好农村公路建设规划和项目前期工作，抓住冬闲这一时机，组织和动员农民大搞路基整修、铺设砂 《贯彻县委九届五次全委（扩大）会议精神加强农村基础设施建设的发言(第2页)》
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