贯彻县委九届五次全委（扩大）会议精神加强农村基础设施建设的发言
——在中国共产党##县委九届五次全委（扩大）会议上的发言（2004年12月14日）
同志们：
按照县委九届五次全委（扩大）会议的安排，下面，根据县委书记贾春林同志的讲话精神，我就全面加强##县农业和农村基础设施建设作大会发言。
2004年，我县各级党政认真贯彻落实中央“一号”文件和自治区、自治州农业农村工作会议精神，按照统筹城乡经济发展的思路，始终把解决“三农”问题摆在突出位置，牢固树立科学的发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚定不移地围绕增加农民收入和加强农村基础设施建设的目标，狠抓各项政策和措施的落实，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，农业和农村经济持续呈现出蓬勃发展的局面。预计，全年完成农村经济总收入23474万元；农牧民人均纯收入突破4000元，比上年增加358元，增长幅度为9.58%。
当前我县农业和农村经济总体上向着积极方向发展，同时还存在着诸多矛盾和制约因素，农业农村经济结构性深层次矛盾还未根本解决；农民增收难的问题依然突出，基础还不牢固，增收渠道单一，多元化增收的局面还未形成；农业高新和高产技术推广还不普遍；农村和农业基础设施建设薄弱，水利建设投入不足，农村公路建设仍需加快，生态环境仍很脆弱。这些问题，不仅影响农牧民生活水平提高，制约农村经济发展，而且制约了全县国民经济的整体发展。我们必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农业和农村基础设施建设的紧迫感和主动性。
一、真抓实干，促进农业和农村经济快速增长
2005年是“十五”计划的最后一年，我们要坚定信心，立足当前，谋划长远，针对薄弱环节加强农业和农村工作，为“十一五”规划打好基础。近年来，国家已经在财政、税收和其他社会经济政策方面向农村倾斜，减缓城乡差距扩大的趋势。当前和今后一个时期，我们要紧紧抓住这一机遇，把统筹城乡发展作为农业农村工作的着力点，通过经济的、行政的、社会的、文化的手段综合统筹协调，来实现城乡二元社会的融合，坚持在统筹发展中解决“三农”问题，进一步巩固农业的基础地位，千方百计增加农民收入。
2005年，我县加强农业和农村基础设施建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以加快发展为主题，以增加农牧民收入为目的，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以农业“四化”和“特色产业化、产业特色化、特色产业规模化”为标准，突出抓好特色种植业、特色畜牧业、特色林果业和设施农业，夯实以“好条田、好林带、好道路、好渠道、好村镇”为主的农村基础设施建设，努力实现农村经济持续快速健康协调发展。
根据这一要求，2005年努力完成农村经济总收入27360万元，农牧民人均纯收入增加300元以上的目标。为此，2005年要重点做好以下几项工作：
（一）围绕增加农民收入，进一步调整优化农业结构。2005年，棉花面积要控制在10万亩左右，以小麦为主的粮食作物种植面积不低于1.5万亩，特色经济作物种植面积在4.8万亩左右。在农业整体素质和效益不断提高的基础上，进一步调整优化农业结构，务求突出特色，抓出成效。
一是要大力发展特色种植业。以提高农产品质量和效益为核心，在高度重视粮食生产的基础上，因地制宜地发展具有比较优势的芳香草、番茄、辣椒、日光温室大棚等特色经济作物，着力在提高单产、品质和效益上下功夫。结合县情，把设施农业和无公害蔬菜作为推进种植业结构调整的重点，积极发挥国际实业、芳香科技等非农公司设施农业的带动作用，扩大全县设施农业和温室大棚规模，逐步形成布局合理、结构优化、质量较高、经济效益较好的种植业新格局。
二是要坚持农牧并举，突出抓好特色畜牧业。2005年，力争大畜母畜比例达到55%，出栏率达40%，小畜母畜比例达到69%，出栏率达到70%，畜牧业总产值达到7529万元。要抓住粮食供应比较充裕、人们对动物性食品消费水平不断提高的有利时机，把发展特色畜牧业作为农业经济结构调整的重中之重，按照“因地制宜、因户制宜、宜大则大、宜小则小”的原则，重点突出牛羊、骆驼、牦牛、家禽的发展，突出抓好“大户经营、培育龙头、资金投入”三大关键，形成具有优势和特色的畜牧业。着力在优化饲养结构、转变饲养方式、提高饲养总量和商品率上下功夫，走数量和质量并重的发展之路。强化“立草为业”的意识，全力抓好饲草料生产，加大优质牧草和青贮饲料种植力度，使正播复播饲草料种植面积达到4万亩以上。重点扶持北京神农兴业生物工程技术有限公司完成投资5000万元，用于打井、平地等基础设施建设。与此同时，要加强动物防疫，确保畜牧业安全。高度重视动物疫情监测、预防和防治工作，进一步完善防病控制体系，做到早预警、早发现、早处理，确保重大动物疫病免疫率和染疫动物扑杀率达到100%。当前，特别要抓好今冬明春的畜牧业生产。要坚持“卖一保九”的牲畜越冬度春工作原则不动摇，继续动员农牧民扩大非生产畜、瘦弱畜的出栏，用一定数 《贯彻县委九届五次全委（扩大）会议精神加强农村基础设施建设的发言》
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同志们：
按照县委九届五次全委（扩大）会议的安排，下面，根据县委书记贾春林同志的讲话精神，我就全面加强##县农业和农村基础设施建设作大会发言。
2004年，我县各级党政认真贯彻落实中央“一号”文件和自治区、自治州农业农村工作会议精神，按照统筹城乡经济发展的思路，始终把解决“三农”问题摆在突出位置，牢固树立科学的发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，坚定不移地围绕增加农民收入和加强农村基础设施建设的目标，狠抓各项政策和措施的落实，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，农业和农村经济持续呈现出蓬勃发展的局面。预计，全年完成农村经济总收入23474万元；农牧民人均纯收入突破4000元，比上年增加358元，增长幅度为9.58%。
当前我县农业和农村经济总体上向着积极方向发展，同时还存在着诸多矛盾和制约因素，农业农村经济结构性深层次矛盾还未根本解决；农民增收难的问题依然突出，基础还不牢固，增收渠道单一，多元化增收的局面还未形成；农业高新和高产技术推广还不普遍；农村和农业基础设施建设薄弱，水利建设投入不足，农村公路建设仍需加快，生态环境仍很脆弱。这些问题，不仅影响农牧民生活水平提高，制约农村经济发展，而且制约了全县国民经济的整体发展。我们必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农业和农村基础设施建设的紧迫感和主动性。
一、真抓实干，促进农业和农村经济快速增长
2005年是“十五”计划的最后一年，我们要坚定信心，立足当前，谋划长远，针对薄弱环节加强农业和农村工作，为“十一五”规划打好基础。近年来，国家已经在财政、税收和其他社会经济政策方面向农村倾斜，减缓城乡差距扩大的趋势。当前和今后一个时期，我们要紧紧抓住这一机遇，把统筹城乡发展作为农业农村工作的着力点，通过经济的、行政的、社会的、文化的手段综合统筹协调，来实现城乡二元社会的融合，坚持在统筹发展中解决“三农”问题，进一步巩固农业的基础地位，千方百计增加农民收入。
2005年，我县加强农业和农村基础设施建设的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以加快发展为主题，以增加农牧民收入为目的，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，以农业“四化”和“特色产业化、产业特色化、特色产业规模化”为标准，突出抓好特色种植业、特色畜牧业、特色林果业和设施农业，夯实以“好条田、好林带、好道路、好渠道、好村镇”为主的农村基础设施建设，努力实现农村经济持续快速健康协调发展。
根据这一要求，2005年努力完成农村经济总收入27360万元，农牧民人均纯收入增加300元以上的目标。为此，2005年要重点做好以下几项工作：
（一）围绕增加农民收入，进一步调整优化农业结构。2005年，棉花面积要控制在10万亩左右，以小麦为主的粮食作物种植面积不低于1.5万亩，特色经济作物种植面积在4.8万亩左右。在农业整体素质和效益不断提高的基础上，进一步调整优化农业结构，务求突出特色，抓出成效。
一是要大力发展特色种植业。以提高农产品质量和效益为核心，在高度重视粮食生产的基础上，因地制宜地发展具有比较优势的芳香草、番茄、辣椒、日光温室大棚等特色经济作物，着力在提高单产、品质和效益上下功夫。结合县情，把设施农业和无公害蔬菜作为推进种植业结构调整的重点，积极发挥国际实业、芳香科技等非农公司设施农业的带动作用，扩大全县设施农业和温室大棚规模，逐步形成布局合理、结构优化、质量较高、经济效益较好的种植业新格局。
二是要坚持农牧并举，突出抓好特色畜牧业。2005年，力争大畜母畜比例达到55%，出栏率达40%，小畜母畜比例达到69%，出栏率达到70%，畜牧业总产值达到7529万元。要抓住粮食供应比较充裕、人们对动物性食品消费水平不断提高的有利时机，把发展特色畜牧业作为农业经济结构调整的重中之重，按照“因地制宜、因户制宜、宜大则大、宜小则小”的原则，重点突出牛羊、骆驼、牦牛、家禽的发展，突出抓好“大户经营、培育龙头、资金投入”三大关键，形成具有优势和特色的畜牧业。着力在优化饲养结构、转变饲养方式、提高饲养总量和商品率上下功夫，走数量和质量并重的发展之路。强化“立草为业”的意识，全力抓好饲草料生产，加大优质牧草和青贮饲料种植力度，使正播复播饲草料种植面积达到4万亩以上。重点扶持北京神农兴业生物工程技术有限公司完成投资5000万元，用于打井、平地等基础设施建设。与此同时，要加强动物防疫，确保畜牧业安全。高度重视动物疫情监测、预防和防治工作，进一步完善防病控制体系，做到早预警、早发现、早处理，确保重大动物疫病免疫率和染疫动物扑杀率达到100%。当前，特别要抓好今冬明春的畜牧业生产。要坚持“卖一保九”的牲畜越冬度春工作原则不动摇，继续动员农牧民扩大非生产畜、瘦弱畜的出栏，用一定数 《贯彻县委九届五次全委（扩大）会议精神加强农村基础设施建设的发言》
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