全市“看项目比成绩找差距促发展”现场会汇报材料
00万元组建黑龙江省医药包装材料有限公司，项目投产后年可生产药用玻璃管1.7万吨、安瓶5.6亿支，预计年产值7300万元，可实现税金1300万元。
五是围绕口岸优势上项目。我们充分发挥密山对俄出口的区位优势，规划了边境经济合作开发区，积极引进对俄经贸投资项目。先后引进了湖南浏阳日月投资有限公司投资6000万元，兴建了占地211万平方米集休闲、购物、娱乐为一体的中俄商业广场。引进温州平阳华天塑业有限公司与俄罗斯金得利有限公司联合投资3000万元，在密山兴建以对俄进出口为重点的黑龙江金达利塑业有限公司。引进了山东华赛食品有限公司投资5800万元，兴建密山新华新食品有限公司，生产的南瓜饮料、南瓜籽油等主导产品全部出口外销。台湾客商投资2000万元的俄罗斯木材加工出口项目正在洽谈之中。
六是围绕区域优势上项目。我市充分利用和发挥密山与农垦间的特殊地理优势，通过政策扶持，引进开发了一批区域牵动项目。吸引北大荒纸业投资1.6亿元开发文化用纸项目。利用农管局迁址这个机遇，我们规划建设了裴德工业园区，与农垦系统联合开发大豆蛋白、水厂、电厂等10个项目，总投资达15亿元，今年到位资金2.7亿元。
三、标本兼治，跟踪服务，改善环境保项目
我市把改善经济发展环境当作引进项目、建设项目、做大项目的重要保障。
一是努力创建优良的服务环境。我们坚持从严治标、着力治本的原则，全面推行首问责任制、服务承诺制等六项制度。减少收费项目，降低收费标准，全市行政审批项目由最初的354项减少到目前的260项。专门成立了招商局，对重点投资项目设立了“绿色通道”，实行特事特办。如：大华科技公司申报的用地审批手续，按规定需要40天时间，经市国土资源管理局提前与省厅沟通协调，仅用了2个工作日就全部办结。市国税局建立了“绿色快车道”服务小组，全程为外来投资者提供高效快捷的服务，仅用半天时间就为佳鑫洗煤厂办完了一般纳税人手续。
二是努力创建优良的政策环境。我们借鉴外地经验，进一步优化招商引资政策，设立政府招商引资基金500万元，激励全社会参与招商引资上项目。对投资在200万元以上的生产加工型企业给予返还地方所得税、土地出让金、地方所得租金、免交城市基础设施配套费、手续审批费用、地方行政事业性收费等优惠政策。同时，根据外来企业投资额和预计缴税情况，可为其代征土地、代接动力电，办理贵宾卡，经营中为其提供一定数量的周转金。以此招引外来投资者到密山落户，实现双赢。
三是努力创建优良的法制环境。我们组织全市38个部门向社会公开承诺，接受社会监督，通过开通“行风热线”、开办“行风聚焦”、“回音璧”节目，设立公开举报电话和投诉专线等方式，加强对各类干扰破坏环境问题的监督查处。去年以来，全市共接待相关事项216件，督察办结197件，查处破坏经济发展环境方面的典型案件5件，有16人受到党纪政纪处分，并通报全市，在社会上引起了强烈反响。
四、健全机制，强化督查，狠抓落实促项目
为切实把项目建设抓好抓实抓出成效，我们从完善机制，强化督查入手，加大项目工作推进力度。
一是健全机制抓推进。为了保证重点项目建设质量，我们实行全程负责制。由四个班子领导担任全市30个重点项目推进组组长，从项目的争取、立项，到建设、投产全程负责，努力做到领导责任、任务、措施、资金、完成时限“五落实”。实行目标责任制。制定下发了《密山市兴工富市上项目责任目标》，将全市新上工业项目固定资产投资额，分解落实到全市各乡镇、市直各部门和中省直部门。实行例会推进制。坚持每月由项目工作组成员向兴工富市领导小组常务办公室和督查办公室汇报包保工作进展情况。市兴工富市领导小组每季听取市级领导包保项目工作进展情况，随时研究解决项目建设中遇到的问题。实行统筹协调制。充分发挥兴工富市常务办公室职能作用，加强协调指导和管理，对项目建设中出现的新情况，有针对性地进行科学指导，从而有效地提高了上项目质量，减少了盲目性。
二是跟踪检查看实绩。我们定期组织四个班子主要领导深入市直部门和各乡镇，采取“一看、二议、三促”的方法跟踪检查新上项目建设情况。“看”就是对现场实地核查，看工程进展程度，看取得的成效，看存在的问题。“议”就是根据检查情况，对需要解决的问题现场研究议定。“促”就是对照先进找差距，督促全市项目建设协调快速推进。在日常工作中，我们充分发挥兴工富市督查办公室的作用，定期对全市重点项目进行专项督办，督促项目责任单位加快项目引资、建设进度，对造成投资者不满的人和事及时进行责任追究。
三是年终考核定奖惩。我市把项目建设情况作为考核部门业绩、干部实绩的重要内容，制定出台了《关于将兴工富市上项目工作纳入公务员考评内容的实施意见》，严格对全市重点项目建设情况进行验收考核，以此作为领导班子和领导干部调整使用、调资晋级的重要依据。去年末，我们对在兴工富市大上项目工作中涌现出的16个先进集体、25名先进个人和6名先进个人标兵进行了表彰奖励，对没有完成任务的18个单位及其主要领导干部进行了通报批评。
以上是密山招商引资上项目基本情况。下一步，我们要继续把招商引资上项目工作牢牢抓在手上，坚持不懈抓下去，经过几年的努力，一定会更加充分显现出项目对密山整体经济的拉动效能。
《全市“看项目比成绩找差距促发展”现场会汇报材料(第2页)》
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五是围绕口岸优势上项目。我们充分发挥密山对俄出口的区位优势，规划了边境经济合作开发区，积极引进对俄经贸投资项目。先后引进了湖南浏阳日月投资有限公司投资6000万元，兴建了占地211万平方米集休闲、购物、娱乐为一体的中俄商业广场。引进温州平阳华天塑业有限公司与俄罗斯金得利有限公司联合投资3000万元，在密山兴建以对俄进出口为重点的黑龙江金达利塑业有限公司。引进了山东华赛食品有限公司投资5800万元，兴建密山新华新食品有限公司，生产的南瓜饮料、南瓜籽油等主导产品全部出口外销。台湾客商投资2000万元的俄罗斯木材加工出口项目正在洽谈之中。
六是围绕区域优势上项目。我市充分利用和发挥密山与农垦间的特殊地理优势，通过政策扶持，引进开发了一批区域牵动项目。吸引北大荒纸业投资1.6亿元开发文化用纸项目。利用农管局迁址这个机遇，我们规划建设了裴德工业园区，与农垦系统联合开发大豆蛋白、水厂、电厂等10个项目，总投资达15亿元，今年到位资金2.7亿元。
三、标本兼治，跟踪服务，改善环境保项目
我市把改善经济发展环境当作引进项目、建设项目、做大项目的重要保障。
一是努力创建优良的服务环境。我们坚持从严治标、着力治本的原则，全面推行首问责任制、服务承诺制等六项制度。减少收费项目，降低收费标准，全市行政审批项目由最初的354项减少到目前的260项。专门成立了招商局，对重点投资项目设立了“绿色通道”，实行特事特办。如：大华科技公司申报的用地审批手续，按规定需要40天时间，经市国土资源管理局提前与省厅沟通协调，仅用了2个工作日就全部办结。市国税局建立了“绿色快车道”服务小组，全程为外来投资者提供高效快捷的服务，仅用半天时间就为佳鑫洗煤厂办完了一般纳税人手续。
二是努力创建优良的政策环境。我们借鉴外地经验，进一步优化招商引资政策，设立政府招商引资基金500万元，激励全社会参与招商引资上项目。对投资在200万元以上的生产加工型企业给予返还地方所得税、土地出让金、地方所得租金、免交城市基础设施配套费、手续审批费用、地方行政事业性收费等优惠政策。同时，根据外来企业投资额和预计缴税情况，可为其代征土地、代接动力电，办理贵宾卡，经营中为其提供一定数量的周转金。以此招引外来投资者到密山落户，实现双赢。
三是努力创建优良的法制环境。我们组织全市38个部门向社会公开承诺，接受社会监督，通过开通“行风热线”、开办“行风聚焦”、“回音璧”节目，设立公开举报电话和投诉专线等方式，加强对各类干扰破坏环境问题的监督查处。去年以来，全市共接待相关事项216件，督察办结197件，查处破坏经济发展环境方面的典型案件5件，有16人受到党纪政纪处分，并通报全市，在社会上引起了强烈反响。
四、健全机制，强化督查，狠抓落实促项目
为切实把项目建设抓好抓实抓出成效，我们从完善机制，强化督查入手，加大项目工作推进力度。
一是健全机制抓推进。为了保证重点项目建设质量，我们实行全程负责制。由四个班子领导担任全市30个重点项目推进组组长，从项目的争取、立项，到建设、投产全程负责，努力做到领导责任、任务、措施、资金、完成时限“五落实”。实行目标责任制。制定下发了《密山市兴工富市上项目责任目标》，将全市新上工业项目固定资产投资额，分解落实到全市各乡镇、市直各部门和中省直部门。实行例会推进制。坚持每月由项目工作组成员向兴工富市领导小组常务办公室和督查办公室汇报包保工作进展情况。市兴工富市领导小组每季听取市级领导包保项目工作进展情况，随时研究解决项目建设中遇到的问题。实行统筹协调制。充分发挥兴工富市常务办公室职能作用，加强协调指导和管理，对项目建设中出现的新情况，有针对性地进行科学指导，从而有效地提高了上项目质量，减少了盲目性。
二是跟踪检查看实绩。我们定期组织四个班子主要领导深入市直部门和各乡镇，采取“一看、二议、三促”的方法跟踪检查新上项目建设情况。“看”就是对现场实地核查，看工程进展程度，看取得的成效，看存在的问题。“议”就是根据检查情况，对需要解决的问题现场研究议定。“促”就是对照先进找差距，督促全市项目建设协调快速推进。在日常工作中，我们充分发挥兴工富市督查办公室的作用，定期对全市重点项目进行专项督办，督促项目责任单位加快项目引资、建设进度，对造成投资者不满的人和事及时进行责任追究。
三是年终考核定奖惩。我市把项目建设情况作为考核部门业绩、干部实绩的重要内容，制定出台了《关于将兴工富市上项目工作纳入公务员考评内容的实施意见》，严格对全市重点项目建设情况进行验收考核，以此作为领导班子和领导干部调整使用、调资晋级的重要依据。去年末，我们对在兴工富市大上项目工作中涌现出的16个先进集体、25名先进个人和6名先进个人标兵进行了表彰奖励，对没有完成任务的18个单位及其主要领导干部进行了通报批评。
以上是密山招商引资上项目基本情况。下一步，我们要继续把招商引资上项目工作牢牢抓在手上，坚持不懈抓下去，经过几年的努力，一定会更加充分显现出项目对密山整体经济的拉动效能。
《全市“看项目比成绩找差距促发展”现场会汇报材料(第2页)》
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