创建全国计划生育优质服务先进区工作情况汇报

同时，指导群众选择以长效避孕措施为主的安全、有效、适宜的避孕方法，并定期随访，服务到家。区计生、卫生部门坚持每年联合开展妇女病普查工作。区、镇人口学校举办优生优育知识培训班和知识讲座，普遍推广孕前、孕中补充复合营养素和服用“福施福”等干预措施。对全区申领生育证夫妇进行优生监测。区计生服务站成立男性科，把男性生殖健康教育作为服务活动的一项重要内容，受到群众欢迎。据统计，近三年来单计生部门就为77004名妇女进行了妇女病普查，妇科病常见病诊治9386例，优生优育检测10216人次。开展不孕不育治疗服务。区计生服务站设立了不孕症门诊，帮助12对年轻夫妇圆了“父母梦”。
   　　五、部门联动，推进综合治理。区委、区政府坚持两年一次给区直29个部门下达人口与计生工作责任书，明确各相关部门的职责。区计生领导小组定期召开各相关部门联席会议，听取履职部门汇报，理顺工作关系；定期组织对履职部门的督查，有效促进综合治理职责的落实。区公安、纪检、卫生、计生等部门积极配合，打击“两非”成效明显，有效遏制了出生人口性别比攀升的势头。区工商、建设、劳动、公安等部门立足自身职能及时制定并落实配合做好流动人口计划生育工作的具体措施。区法院认真受理计生案件，积极配合计生部门，对有能力缴交而又拒不缴交社会抚养费的违生对象，依法采取强制执行措施，起到震慑作用；2005年共执结征收社会抚养费案件163件,执行标的额191.9万元。区计生协会在孔令森、姚银良两位老领导的直接领导下，充分发挥五大职能作用，在开展“双创”、“两为”活动中全面实施幸福工程、推进计生“三结合”，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，为创国优做出了积极的贡献。第一副会长姚银良等4位同志和55位受助贫困母亲受到幸福工程全国组委会表彰，“双创”、创一流乡镇（街道）协会、幸福工程的经验在全省推广。
    六、利益引导，确保群众满意。坚持以群众在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障为目标，把计划生育奖励、优惠政策纳入社会福利、补助、扶助、扶持、救济等保障体系。一是扎实开展“六项工程”（致富、安居、成才、保障、亲情和幸福工程）。区委、区政府适时制定并下发“关爱女孩行动”工作实施意见，各领导成员单位根据本部门特点和优势，主动落实各自职责和任务，通过完善利益导向和实施综合治理，不断优化女孩生活环境,得到群众赞许。二是建立奖励扶助服务机制。在全市率先启动农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，计生部门、财政部门密切配合，规范运作，按照“四权分离”（资金管理、资格确认、资金发放、社会监督）的原则，落实好奖扶对象。两年来共有576名符合奖扶条件的群众分别领到每年600元的奖励扶助金。同时，免费为计生户女童提供简易人身安全保险。对贫困独女户、纯女户在本区接受九年义务教育就近入学的给予减免学杂费；对流动人口的子女入学免收择校费，一些社区对外来人员子女还实行免费托教服务。三是深入开展计生“三结合”工作。全区全面实行机关科局副科级以上领导干部挂钩联系农村二女户制度，各科局领导走村串户，送慰问金、送技术、送项目信息，帮助二女户解决生产、生活、生育中的困难，沟通和群众的感情，密切与群众的关系。
    通过开展计划生育优质服务，我区的人口和计生工作呈现出新的气象，主要表现为“三新、三提高”：一是党和政府树立起了新形象，基层干部的威信提高了。通过开展计生优质服务，计生干部和育龄群众的角色和位置发生了转换，关系融洽了，感情拉近了。二是群众的生育观念出现了新转变，出生人口素质提高了。通过全方位的宣传教育和服务，新观念、新思想日益渗透到全区育龄人群的心里，群众的生育观念在潜移默化中得到了转变，“生殖保健”、“少生优育”成为大多数群众的自觉行动。三是计划生育工作建立了新机制，整体工作水平提高了。计生利益导向机制的逐步完善，关爱女孩成长的氛围逐步形成，在农村产生了较大的吸引力，促使群众自觉转变婚育观念，从而推动了全区整体水平的提高。从实践来看，我们的体会有四点：　　一、党政领导高度重视是做好计生优质服务工作的关键。在计划生育优质服务工作中，党政领导仍然是组织者、决策者，是第一要素，要坚持一把手亲自抓，负总责。过去，搞好计划生育工作，关键在领导，现在搞优质服务，关键还是领导。只有领导的认识到位，全力支持，才能确保优质服务工作的顺利进行。　　二、群众广泛参与是做好计生优质服务工作的前提。群众是计划生育的主人。群众的自我保健意识和对生殖保健服务的需求，是优质服务工作发展的动力。没有广大群众的拥护、支持和参与将一事无成。要充分发挥计生协会组织的作用，按照群众组织的特点开展优质服务，并通过他们了解群众对优质服务的反映和需求，参与工作的监督、评估，促进优质服务工作的健康发展。
    三、建设一支高素质的计划生育队伍是做好计生优质服务工作的基础。事业成败，关键在人，只有造就一支思想好、作风正、懂业务、会管理，想服务、能服务、会服务的干部队伍，把优质服务的理念贯彻到各项工作之中，在全社会树立起计划生育工作者的良好形象，才能为群众提供全方位、优质、高效的服务，才能博得群众的满意和拥护。
   　　四、营造一个良好的外部环境是做好计生优质服务工作的保障。计划生育优质服务在服务范围和服务内容上涉及人的诸多方面，因此，需要在各级党政的领导下，调动宣传、卫生、民政、公安、教育、妇联等相关部门和团体组织的积极性，形成全社会齐抓共管，共同参与，相互支持和密切协作的浓厚氛围。 　　
    总之，通过两年来的创建活动，我区的人口和计生工作又向前迈进了一步，但是计生优质服务工作作为一项社会改革，不可能一蹴而就，更不能急功近利。我们将以这次全市会议为契机和新起点，认真贯彻“

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