党外干部培训赴厦门、宁波两地考察报告
今后五年，是我省率先全面建成小康社会的关键时期。实现“全面达小康，建设新江苏”的新目标，重点和难点在宿迁。宿迁要增强紧迫感和责任感，树立长期艰苦奋斗的思想，埋头苦干，自强不息，跨越发展，确保如期实现小康目标。下面就考察内容和我们本地的发展情况谈谈个人的一点体会。
一、坚定不移地走工业化兴市的道路
一是要加快推进新型工业化。宁波的北仑区在发展经济中充分利用深水港口的优势，大力发展造船、运输、化工、印染等行业，2008年仅一至四月财政一般预算收入就高达33.2亿元。发展势头十分凶猛。我们在发展中也注重扩大工业经济总量，优化工业发展环境，重视资源节约和环境保护，千方百计提升工业化水平，努力走出一条具有本地特色的新型工业化路子。
二是要加快形成城乡一体化发展格局。宁波市在发展中以市区为中心，两区联动，形成明显的经济发展一体化格局。我们在发展中也必须坚持以工业化致富农民、以城市化带动农村、以产业化提升农业，深入推进城市现代化与城乡一体化互动发展、融合发展。加快中心城市建设，发展壮大县域经济，大力发展高效特色农业。
三是要加快创新体制机制，强化科学发展的导向机制，强化改革创新的动力机制，强化改革举措的协调机制，及时将改革成果确定为新的制度性安排。
四是要加快提升经济国际化水平，进一步扩大利用外资规模，进一步加快开发区建设，进一步优化投资环境。厦门市软件园起步较晚，但异军突起，发展迅速，短短几年便吸引多家著名企业入驻，这种高科技、环保无污染的发展形式将会是未来工业经济发展的主流，我们也可以借鉴，提早行动。
二、大力发展高效农业
此次考察，只有一家企业（厦门银鹭）与农业相关，该公司生产集八宝粥、纯净水、牛奶饭品等多种饮食用品，起步较早，稳步发展，2007年销售收入达50多亿，已成为厦门经济发展的支柱企业之一。宿迁传统是农业大市，有着独天得厚的资源优势，但放眼全市，我们还没有一个大型农产品深加工企业，与我们的身份很不相称。
在目前国家银根紧缩，工业用地紧张的情况下，宿迁应充分利用传统农业强市的优势，大力发展高效农业。高效农业是高投入、高产出、高回报的一种现代农业经营方式。传统的农业成本高，产出低，投入与效益不成比例，必将被现代农业高效农业所替代。目前全市共有高效农业近 200万亩，且每年增幅都在40%左右。高效农业发展势头极为迅猛，畜禽、稻米、林果、食用菌、蔬菜等将成高效农业的主打项目。大力推进必将给人民带来富裕。但在发展高效农业中要避免走弯路错路，要实行公司+基地+合用社+农户的规范操作模式，使得发展高效农业真正能惠及百姓，而不是助长了少数人的财富。
三、坚定不移地走建设生态文明的特色发展之路
加强生态文明建设，是我市今后相当长的时间中面临的一项重要战略任务。大力推进我省的生态文明建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、转变观念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持好字优先、能快则快，加快转变经济发展方式，大力调整经济结构，
第一，着力加强生态文明价值观教育，增强全民生态文明意识。一是强化生态危机意识，及时客观地提示面临的生态危机现状，警醒人们摒弃以牺牲资源环境为代价来换取经济暂时繁荣的不文明、不科学、不合理的经济发展模式。二是大力宣传生态文明理念。加强生态文化建设，大力培育全民生态道德意识，不断强化全民生态文明观念；从粗放型的以过度消耗资源和破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、实现经济社会又好又快发展的模式转变；从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展为核心的发展理念的转变。三是开展生态文明宣传教育活动。通过开展各种类型的宣传教育活动，切实提高群众的资源环境意识，促使人们牢固树立人与自然和谐的文化价值观、生态系统可持续前提下的生产观和满足自身需要又不损害自然的消费观，使环境友好型社会的理念成为全社会的共识和奉行的价值观。
第二，着力加快转变经济发展方式，推进新型工业化和绿色城镇化。胡锦涛总书记今年3月5日在参加全国“两会”江苏代表团审议时深刻指出：“只有加快转变经济发展方式，才能切实解决我国经济运行中的突出矛盾和问题，保持经济发展的良好态势，真正实现科学发展。转变经济发展方式抓得越早、抓得越紧、抓得越实，就能越快打开发展新局面、赢得发展新优势。”对于我市来讲，加快建设生态文明，首要任务还是要在人与自然相和谐的前提下，大力推进产业结构调整，大力促进经济增长由主要依靠投资拉动向依靠投资、消费、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
第三，着力加强生态建设和环境保护，努力增创生态环境新优势。要坚持把保持良好的生态环境作为我市最突出的竞争优势之一，坚持开发建设与保护环境并重的原则，把经济效益、生态效益与社会效益有机统一起来，注重在保护中开发、在开发中保护，寓生态建设于资源开发之中，融资源开发于生态建设之中，不断增创生态环境新优势，加快构建资源节约型、环境友好型社会。
第四，着力抓好生态试验区示范建设，积极探索生态文明建设的新路子。坚持把生态文明理念贯穿于城市的规划发展之中，坚持以人为本、城乡统筹、统一规划、创新机制、党政推动和全民参与，把宿迁建设成为更加适宜居住、适宜创业、适宜旅游的生态文明城市。
《党外干部培训赴厦门、宁波两地考察报告》
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