全市卫生工作概况汇报材料
改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院管理水平，防止单纯追求经济指标增长和收入的增加，而忽视了社会效益和淡化了公益性的服务目标，要使医疗服务更加贴近群众，贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。严格执行行风建设责任制，抓班子，带队伍，管风纪，坚决查办违法违纪案件，狠刹歪风邪气，预防和治理腐败。抓好医德医风建设，规范医疗行为，严格执行《行风职业道德建设责任追究办法》，完善监督制约机制，加强行业作风建设。结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，提高我市卫生队伍的整体素质。要着力解决人民群众反映强烈的红包、回扣、开单提成、药价偏高的问题，严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害人民群众利益的行为。大力开展“诚信在卫生、满意在医院”活动，大力弘扬诚信服务理念，把诚信服务理念贯彻落实到各项工作的全过程，在诚信行动中培育融洽、和谐、诚实的人际关系，使广大患者得到更多的人性化、亲情化的关爱，使人民群众得到更多的实惠，为我市卫生事业的健康发展创造良好的环境。
（六）合作医疗
进一步总结经验，创新筹资机制，完善各项措施，建立与经济社会同步增长的动态筹资机制和农民个人交费机制。完善定点医疗机构的专管员代理制度和考核责任制，积极探索合理控制医疗费用的新方法。加大资金投入，加快我市新型农村合作医疗的信息化建设步伐，完善xx市新型农村合作医疗信息化管理系统。争取全市所有的定点医疗机构门诊、住院均实现实时结报。继续积极探索合理的补偿方案，努力做到“收支平衡、略有结余、保障充分”，增强合作医疗吸引力，建立合作医疗长效机制。完善医疗救助制度，对因患大病经新型农村合作医疗或城镇基本医疗保险报销后，家庭或个人医疗费用仍难以承担，并影响家庭基本生活的，给予一定数额的医疗费用补助。充分发挥红十字会、慈善机构等组织在医疗保障中的补充作用。
（七）卫生人员培训
采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段，加强管理知识、管理方法、管理技巧的学习，抓好卫生人才队伍建设，有计划的培养一批懂经济、懂法律、掌握现代管理知识和技术的卫生管理干部，提高院级管理水平，促进医院科学化、规范化、制度化。重点抓好卫生管理干部“上挂下派”培养锻炼工作，分期分批选派卫生管理干部参加上级组织的专业培训，组织外出参观考察，学习其他单位的先进管理经验，提高卫生管理能力与水平。督促各医疗机构抓好科室负责人的培训工作，组织医务人员学习卫生部和省、市各项医政法律法规和规章、本单位的各项规章制度，重点是本单位增补和重新修订的各项制度的学习，做好上岗培训和岗上培训工作。加大职工的素质教育和技能培训，进一步规范医疗机构和医务人员的医疗行为，加强自查自纠、自我规范、自我约束的力度。
（八）卫生体制改革
要引入竞争机制，进一步深化医疗卫生机构运行机制改革，实行多种选拔任用方法，择优选聘各级医疗卫生单位领导。要扩大院（所、校）长人事、分配、业务等经营自主权，建立和完善院长负责制，强化和规范对院长目标责任制的考核要改革分配制度，对职工的技术水平、服务态度和劳动贡献等进行综合考核，合理拉开分配档次。要改革用人制度，实行全员聘用合同制和推行人事代理制。积极探索乡镇卫生院公有制实现形式多样化，可以实行合作经营、租赁经营、委托经营等国有民营的多种方式，以激活其运行机制。
对不再列为政府举办的原乡镇卫生院，尝试改造为政府举办乡镇卫生院的分院或社区卫生服务站，主要承担公共卫生服务；或者进行产权制度改革，实行资源重组，转为医院、门诊部、诊所。鼓励和引导社会力量参与乡镇卫生院改革、举办农村民营医疗机构，促进国有、民营医疗机构相互竞争、共同发展，满足农民医疗卫生服务需求。
规范医疗机构的产权制度改革，对列为产权制度改革的医疗卫生单位，按照公开、公正、竞争的原则，严格执行市委、市政府《关于深化事业单位改革的意见》、《关于xx市事业单位改制政策意见》等相关政策，确保国有资产和职工权益不受损害。
（九）中医重点县
在完成创建浙江省农村中医工作先进县的基础上，创建全国农村中医工作先进县，建立相应的组织机构，组建县、乡、村三级中医药管理网络。制定出台发展中医药的扶持政策，落实中医事业费和中医专项经费。充分利用我市各种新闻媒体，大力宣传中医药治疗的独特优势，普及中医药基础知识，营造浓郁的创建氛围。积极搜集体现我市中医药底蕴的历史文化和中草药种植的相关资料，加强档案资料的保存和汇集。强化医疗机构中医内涵，加强中医人才的培养，在派出医务人员进修的同时，组织对全市中医药人员进行业务培训，鼓励名老中医带徒弟。
（十）科研创新
继续在卫生系统设立卫生科技进步基金，在全卫生系统实施《xx市卫生科技项目与科技成果管理办法》和《xx市卫生科技进步基金资助和奖励办法》，对卫生科研项目和卫生科技成果、学术论文发表进行资助和奖励，对医务人员医学科研活动和医学论文撰写进行鼓励，营造浓厚的科研和学术氛围。
《全市卫生工作概况汇报材料(第5页)》
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（六）合作医疗
进一步总结经验，创新筹资机制，完善各项措施，建立与经济社会同步增长的动态筹资机制和农民个人交费机制。完善定点医疗机构的专管员代理制度和考核责任制，积极探索合理控制医疗费用的新方法。加大资金投入，加快我市新型农村合作医疗的信息化建设步伐，完善xx市新型农村合作医疗信息化管理系统。争取全市所有的定点医疗机构门诊、住院均实现实时结报。继续积极探索合理的补偿方案，努力做到“收支平衡、略有结余、保障充分”，增强合作医疗吸引力，建立合作医疗长效机制。完善医疗救助制度，对因患大病经新型农村合作医疗或城镇基本医疗保险报销后，家庭或个人医疗费用仍难以承担，并影响家庭基本生活的，给予一定数额的医疗费用补助。充分发挥红十字会、慈善机构等组织在医疗保障中的补充作用。
（七）卫生人员培训
采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段，加强管理知识、管理方法、管理技巧的学习，抓好卫生人才队伍建设，有计划的培养一批懂经济、懂法律、掌握现代管理知识和技术的卫生管理干部，提高院级管理水平，促进医院科学化、规范化、制度化。重点抓好卫生管理干部“上挂下派”培养锻炼工作，分期分批选派卫生管理干部参加上级组织的专业培训，组织外出参观考察，学习其他单位的先进管理经验，提高卫生管理能力与水平。督促各医疗机构抓好科室负责人的培训工作，组织医务人员学习卫生部和省、市各项医政法律法规和规章、本单位的各项规章制度，重点是本单位增补和重新修订的各项制度的学习，做好上岗培训和岗上培训工作。加大职工的素质教育和技能培训，进一步规范医疗机构和医务人员的医疗行为，加强自查自纠、自我规范、自我约束的力度。
（八）卫生体制改革
要引入竞争机制，进一步深化医疗卫生机构运行机制改革，实行多种选拔任用方法，择优选聘各级医疗卫生单位领导。要扩大院（所、校）长人事、分配、业务等经营自主权，建立和完善院长负责制，强化和规范对院长目标责任制的考核要改革分配制度，对职工的技术水平、服务态度和劳动贡献等进行综合考核，合理拉开分配档次。要改革用人制度，实行全员聘用合同制和推行人事代理制。积极探索乡镇卫生院公有制实现形式多样化，可以实行合作经营、租赁经营、委托经营等国有民营的多种方式，以激活其运行机制。
对不再列为政府举办的原乡镇卫生院，尝试改造为政府举办乡镇卫生院的分院或社区卫生服务站，主要承担公共卫生服务；或者进行产权制度改革，实行资源重组，转为医院、门诊部、诊所。鼓励和引导社会力量参与乡镇卫生院改革、举办农村民营医疗机构，促进国有、民营医疗机构相互竞争、共同发展，满足农民医疗卫生服务需求。
规范医疗机构的产权制度改革，对列为产权制度改革的医疗卫生单位，按照公开、公正、竞争的原则，严格执行市委、市政府《关于深化事业单位改革的意见》、《关于xx市事业单位改制政策意见》等相关政策，确保国有资产和职工权益不受损害。
（九）中医重点县
在完成创建浙江省农村中医工作先进县的基础上，创建全国农村中医工作先进县，建立相应的组织机构，组建县、乡、村三级中医药管理网络。制定出台发展中医药的扶持政策，落实中医事业费和中医专项经费。充分利用我市各种新闻媒体，大力宣传中医药治疗的独特优势，普及中医药基础知识，营造浓郁的创建氛围。积极搜集体现我市中医药底蕴的历史文化和中草药种植的相关资料，加强档案资料的保存和汇集。强化医疗机构中医内涵，加强中医人才的培养，在派出医务人员进修的同时，组织对全市中医药人员进行业务培训，鼓励名老中医带徒弟。
（十）科研创新
继续在卫生系统设立卫生科技进步基金，在全卫生系统实施《xx市卫生科技项目与科技成果管理办法》和《xx市卫生科技进步基金资助和奖励办法》，对卫生科研项目和卫生科技成果、学术论文发表进行资助和奖励，对医务人员医学科研活动和医学论文撰写进行鼓励，营造浓厚的科研和学术氛围。
《全市卫生工作概况汇报材料(第5页)》
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