总工会关于修改后的《工会法》贯彻实施情况调研报告

取措施进行处理。联席会议制度的推行，在一定程度上促进了工会重点和难点工作的开展。市和县区两级政府与工会都能通过联席会议沟通有关工作。源汇区总工会与政府连续11年坚持召开联席工作会议，解决了工会工作中的重点和难点工作。政府及有关部门在研究企业改革、工资改革、房改方案、安全生产、劳动保护、社会保障等涉及职工利益的政策、规章时，都能及时通知工会参加，并认真听取意见。对于办公室设在总工会的领导小组，如企务公开领导小组、推行集体合同制度工作领导小组等，政府每年都会给与一定的资金用于工作的开展，以解决工作经费紧张问题。 我市早在1999年就建立了劳动关系三方协调机制，每年召开两次由劳动和社会保障局代表政府、经贸委代表企业、总工会代表职工的劳动关系三方协调会议。在市里带动下，所辖三县一区均建立了相应的劳动关系协调机制，为我市建立稳定和谐的劳动关系、促进经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。      三、工会组织建设情况      2001年《工会法》修改实施以来，漯河市总工会充分认识到工会基层组织建设的重要性、基础性和长期性，按照“哪里有职工那里就要组建工会”的原则，坚持不懈地抓工会组建和发展会员工作，最大限度的把广大职工组织到工会中来。截至目前，我市共有基层工会组织１８２５家，与２００１年相比增加７３７家，增长率６７.７％；工会会员数１３９０００人，与２００１年相比增加４９４３１人，增长率５５.２％。其中非公有制企业工会组建速度明显，占新增工会组织的８７％。同时市总工会加大了在进城务工人员即农民工群体中组建工会的步伐，尽可能把他们组织到工会大家庭中来，利用工会组织维护他们的合法权益。目前我市共有进城务工人员１８３０００人，参加工会组织的137200人，入会率达７５％。      2003年省总下发了《关于工会法人登记管理办法》后，由于收费涨幅较大（原来每家25元，现在为每家300元），许多工会组织对此不能理解，工会法人登记工作遇到了阻力，尤其是县（市）区基层工会更是如此，尽管漯河市总工会将此项工作列入年底考核的重点工作之一，并制定目标，层层分解，但前景依然不容乐观。截止目前，全市工会法人资格仅登记150家，占应登记工会组织数的8.2%；交纳公告费用的仅占50家，在全省同类工作中滞后。      四、工会维权制度建设      1、强力推进平等协商和集体合同制度。平等协商和集体合同工作是维护职工合法权益的重要手段，是协调劳动关系、促进企业发展的主要措施。为深入推行集体合同工作，2001年，市总工会协调劳动部门专题向市政府汇报，并督促政府下发了《漯河市企业集体合同条例》、《漯河市企业集体合同操作管理规定》等文件，从制度上给予保障。市推行集体合同制度领导小组以普及平等协商和集体合同工作为目标，突出重点，主攻难点，不断扩大建制面。对国有、集体和外商投资企业签订规范的集体合同，选树典型，突出抓巩固、提高、完善，发挥他们的示范带头作用。对于改制企业，一企一策，坚持“改制到哪里，集体合同就签订到哪里”的原则，进行跟踪建制。根据非公有制企业规模小、职工少的实际情况，通过签订区域性和行业性集体合同来维护职工的合法权益。截至目前，全市共签订集体合同738份，覆盖企业1123家，涵盖职工115324人。其中国有、集体及其控股企业建制221家，涵盖职工46066人；外商投资企业建制9家，涵盖职工21150人；非公有制企业建制893家，涵盖职工48108人。签订区域性合同56份，覆盖企业515家，涵盖职工28464人；行业性合同29份，覆盖企业531家，涵盖职工23867人。我市集体合同制度的不断深化，有力地调动了职工积极性，促进了企业发展，保持了社会稳定。如市钛白粉厂通过签订集体合同，把职工的工资从每月300元增加到380元，并给每人足额缴纳了养老保险金，极大地调动了职工的生产积极性，全心全意为企业出思路、谋发展。经过几年的艰苦奋斗，钛白粉厂从一个不显眼的小企业发展成为拥有固定资产13268万元、年产值近两亿元的大型企业。      2、市总工会非常注重企业民主管理工作，大力推行企务公开和职代会制度建设，已基本上形成了党委领导、行政运作、工会纪检监督、职工参与的工作格局。我们重点抓了以下几点工作：一是召开工作会议。仅2003年，市企务公开领导小组就先后好开了四次会议，研究部署全市的企务公开工作。二是加强监督检查。市企务公开领导小组制定了《漯河市企务公开检查考核标准》，每年要对企务公开工作进行监督检查，进一步明确主题，落实责任，给与指导。三是建立职代会报告制度。市总工会实行职代会每半年召开一次的制度，对职代会召开情况进行通报。四是要求企业集体合同草案、劳动用工、分流和再就业、住房分配、保险等涉及职工切身利益的重大方案，都要提交职代会讨论通过。通过调研显示目前我市已建立职代会制度的企业952家，其中非公有制企业452家；实行厂务公开的企业952家，其中非公有制企业452家；职工进入监事会的企业62家，进入董事会的企业7家，与2001年相比没有明显变化。民主管理制度的实施，确实给企业带来了生机和活力，在企业发展和社会稳定中发挥了巨大的作用。市宏运集团每次好开职代会之前，通过征求职工意见，经过汇总整理，以职工田的形式在职代会上数条通过，逐条落实。由于实行了民主管理，阳光作业，是这个4000多人的微利企业在运输行业效果不太景气的情况下，立于不败之地，并且逐年发展。      3、企业劳动争议调解委员会是维护职工合法权益的第一道防线，是把劳动争议案件控制在萌芽状态的有效手段，因此市总工会始终把发展和壮大基层劳动争议调解组织作为工作重点。对于已经成立的调解组织，我们加强指导

《总工会关于修改后的《工会法》贯彻实施情况调研报告(第2页)》