**区国土资源局关于国土资源执法监察机构、乡镇国土资源所调研情况报告

市国土资源局办公室：    　现将我区国土资源执法监察机构和乡镇国土资源所调查有关情况报告如下：

    一、基本情况    　**区国土资源局成立于1998年5月，内设办公室、地籍管理股、综合管理股和用地管理股，土地法规监察股加挂在用地管理股内，土地监察队不纳入编制。全局行政编制人员职数4人，现有实际人员9人，其中局领导成员3人，监察股人员1人，属行政编制。

    乡镇国土资源所6个，属于乡镇政府的职能部门，纳入乡镇政府内设机构编制；编制人员11人，实有人员8人，均属事业聘用干部，人员工资由区财政核拨。

    二、现编制存在的问题

    　我区现有编制情况不能适应国土资源管理的需要，主要表现在：

    1、执法监察机构不完善，工作力度不足。首先，机构设置不合理；区政府分配给本单位的内设机构编制只有4个，土地执法监察工作作为国土资源管理的重要职能，其机构只是挂靠在用地管理股，管理职能不明确。其次，人员编制职数较少，全局只有4个人员编制，扣除局领导职数外，全局只有1名职数，虽然我局现在实有人数为9人，但分配在监察股的只有股长1人，为确保土地执法监察工作的开展，我局只得从地产公司、矿办借出2人充实到监察队工作。

    2、乡镇国土资源所存在着在编不在岗的问题，职能作用难以到位。全区国土资源所工作人员33人，只有1人属于国土资源所编制内人员，其余的32人均是乡镇其他编制人员，而编制实有人数的8人之中有7人从事乡镇其他工作，这种状态不仅不利于基层所的管理，同时，现有实际在基层所工作的同志工作十分辛苦，却有为无位，这必然会影响他们的积极性，基层所的职能作用不能得到很好的发挥。