国税局关于实施能级管理情况的调研报告

规范之处需要进一步改进和完善。
   （一）存在的问题
   1、在执行过程中，我们发现，在目标管理考核各岗位难易程度划分上存在弊端，出现了干工作多扣分多、干工作少扣分少的不合理现象，需要在下一步工作中进一步完善。
   2、能级一级的比例过高，这样使竞争缺乏激烈性，不利于地刺激业务水平较高、工作实绩突出的干部的积极性。
   （二）建议
   1、进一步完善目标管理体制，有效解决"多干的不如少干的，少干的不如不干的"的突出问题。建议在日常目标管理考核中详细划分业务系列和业务难易程度。可以参考体操比赛中按难度系数评分的方法。通过认真细致的调查研究，广泛征求意见，按照每个岗位的工作量、难易程度、责任大小确定迄评分或者难度系数。对直接与纳税人接触、工作量大，业务技术水平要求较高的岗位，起评分或者难度系数可高出一般标准的20%左右；而那些平时工作量较小、业务技术水平要求较低的岗位，起评分或者难度系数可低于一般标准的20%；其余介于两者之间的可定为一般标准。这样一来，在进行目标管理考核中，起评分高的岗位即使得分再低，群众也会心悦诚服地接受，这样才能真正达到"奖勤罚懒"的目的。
   2、缩小能级一级的比例，将其定在占总人数10%以内，更能激发广大干部职工的工作积极性和参与竞争意识。同时，积极引导广大干部职工在日常工作中努力学习业务知识，提高自身素质，以能级一级干部为榜样，以先进带后进，形成"全局上下学业务，个个争当排头兵"的良好氛围，让他们在"学、比、赶、超"中意识到自身的价值，给他们以充分的空间更好地施展自己的才智；同时也能鞭策后进，让后进者明确一个赶超的目标，增强他们前进的动力。
   

《国税局关于实施能级管理情况的调研报告(第2页)》