旗人民政府工作总结报告

　　各位代表：

　　现在，我代表旗人民政府，向大会作工作总结报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

　　一、2004年工作回顾

　　2004年，是本届政府施政的第一年。一年来，在旗委的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，深入贯彻生态固基、工业强旗、养殖富民、开放带动、项目推进的发展战略，围绕一条主线，加快两个转变，构建三大基地，发展四大支柱产业，有力地促进了旗域经济社会全面、协调、可持续发展，圆满完成了旗十四届人大一次会议确定的主要目标任务，实现了本届政府工作的良好开端。

　　（一）国民经济发展态势良好。全旗生产总值完成13.3亿元，同比增长20.2%。其中一产增加值完成5.9亿元，同比增长8.2%；二产增加值完成4.9亿元，同比增长41.8%；三产增加值完成2.5亿元，同比增长13.2%。财政收入完成1.0233亿元，同比增长52%，固定资产投资完成9.8亿元，同比增长18%，农牧民人均纯收入完成3012元，同比增长15.1%，城镇居民人均可支配收入完成7107元，同比增长13.4%，社会消费品零售总额完成3.79亿元，同比增长18.3%。

　　（二）工业经济快速增长。全旗工业企业实现产值8.4亿元，同比增长74％, 完成增加值3.35亿元，同比增长70.7 %，其中规模以上工业企业实现产值5.7亿元。完成增加值2.19亿元，同比增长48.6%。工业经济综合效益指数达188.38，同比提高71个百分点；工业产品产销率达73.97%，同比提高10个百分点；实现利润4311万元，同比增长125%；上缴税金4821万元，同比增长185%。骨干企业迅速扩张，生产能力大幅提高。其中甲胜盘天宝公司通过兼并扩建， 当年实现产值1.57亿元，税金2403万元，并新建10万吨硫酸厂、5万吨铁精粉加工项目，一期工程建设5万吨硫酸、3.5万吨铁粉生产线已建成投产；中原油田分公司新打探井20口、开发井29口，原油集中处理站已建成投运，生产原油4.5万吨，实现产值8580万元，税金616万元；永兴矿业公司和海燕集团通过技改挖潜，分别实现产值7492万元和3067万元，实现利税481万元和1039万元。金泉工业基地7户高载能企业全部投产，创造产值16271万元，实现税金614万元，对旗域经济的迅速膨胀发挥了巨大的支撑和拉动作用。

　　（三）矿业秩序进一步规范。针对矿业秩序混乱的状况，成立了矿业秩序整顿领导小组，组织有关部门和苏木乡镇，对旗内的矿业秩序进行了大力整顿。对无证采矿、以采代探、越界勘探开采、盗采、抢夺矿产品、非法收购矿产品等违法行为进行严厉查处。制止违法采矿行为50多起，封存私采、盗采铁矿石5000多吨，排查安全事故隐患30处，关闭不具备安全生产条件的小矿山2处，对12户污染严重的矿山企业进行了限期整改，全旗矿业秩序明显好转，违法开采的势头得到有效控制。同时，先后对境内26个砂石场进行了公开拍卖，增加地方财政收入1536.8万元，是拍卖前 的近10倍。配合市国土资源部门成功拍卖了境内三处铁矿资源，为全市矿产资源整合做出了积极贡献。

　　（四）农牧业生产稳定发展。先后制定出台了《关于全面加快农村牧区经济发展努力提高农牧民收入的意见》、《关于进一步加快农业产业化经营的意见》、《关于大力发展农区畜牧业增加农民收入的决定》、《关于加快林业发展的决定》、《关于在退耕还林地林带内间种优质牧草的决定》等一系列配套文件，以结构调整为突破口，加大项目争取和政策、资金扶持力度，大力发展农区畜牧业，努力加强生态保护与建设，基本形成为养而种、农牧结合的良性循环格局。今年，完成农作物总播面积60.94万亩，粮经饲比例由去年的26：35：39调整为32.8：27.6:39.6。羊饲养总量达到300万只，同比增33.8%，奶牛肉羊存栏数分别达到4609头和5127头，同比增长38.9%和50.7%，全旗牲畜出栏率达到45%以上。特别是降低农业税税率4个百分点，减少农业税及附加600万元，农民人均减负75元，发放粮食直补资金384万元，农民人均增收39.5元。同时，高标准完成退耕还林工程10.7万亩，草原围栏工程24万亩，退牧还草工程170万亩，草原开发工程2.96万亩，总投资2320万元的红格尔水库除险加固工程主体工程已竣工，投资202.7万元建成农业标准化示范园区一处，投资280万元完成草原灭蝗面积260万亩，组织实施飞机增雨6架（次），发射地面增雨弹38枚，防雹弹67枚。生态环境和农牧业基础设施得到全面改善。

　　（五）第三产业日益繁荣。以中蒙贸易和农畜产品流通为主线，大力发展三产服务业。年内，第三产业增加值完成2.5亿元，同比增长13.2%，其中：运输邮电业完成4101万元；批零餐饮业完成7505万元；金融保险业完成430万元；房地产业完成154万元；旅游业完成368万元；其它服务业完成12442万元。二、三产业拉动减少农牧业人口10112人，全旗三产从业人员达到1.53