在中国共产党南溪县九届三次全委（扩大）会议上的讲话(摘要)
、疾控中心国债资金、宜南沿江公路改造、垃圾污水处理、白鹅产业化、蔬菜基地建设等项目的争取。同时走好市场经济路子，实现投资主体多元化。三是要“严”字当头，严格执行法人负责制、招投标制、监理制、资本金制和双合同制，优化设计，降低造价，保证质量，提高效益。
（三）深化企业改革，加快工业经济发展
南溪实现新跨越的关键在工业。各级干部尤其是党政主要领导干部要高度重视工业发展，举工业之“纲”，张发展之“目”。
一是建设园区，精心打造工业发展载体。我们要坚决走出观念上的误区，舍得投入，敢于让利，把加速工业园区建设作为工业发展的重要举措。要积极探索实行“政府管理、园区经营、市场化运作”的管理体制和开发模式，通过对土地使用制度，投融资体制的创新，负债启动，开发增值，滚动发展，最终实现良性循环。要做到同启动、同招商、同开发，力争年内引入1—2个产值上千万元的企业入驻园区。
二是立足优势，大力发展配角工业。要加强与五粮液集团的合作，要积极主动协助做好五一七车间的扩能技改工作，进一步壮大酒业支柱，增加财政收入。继续坚持做好天原化工集团分厂落户南溪的前期工作，进一步壮大化工业。同时，坚定不移的推进联合军工共谋发展战略，拓宽军地联合领域，提高联合水平和实效。抓住军工企业资产重组的政策优势，寻求县域经济的增长点。
三是创新机制，快速推进工业企业改革。一要对原来因历史原因、改制成本不足等因素导致仍没启动改制或改制不完善的建陶厂、锅炉厂、车队、航司等企业要加快改制步伐。二要对南福、南建司、红光工矿公司、氮肥厂等改制遗留问题抓紧妥善处理，企业改制中要特别做好人员安置、债权债务处理等工作，特别是南福、恒通公司等的完善改制要慎重处理。要把重点转移到企业发展上来，从大局出发，重点考虑集体利益。三要抓紧对公司制改造的企业进行完善内部法人治理结构的二次改革。
四是择优扶持，培育壮大支柱产业。围绕轻工、化工两大主导产业，集中力量发展以高中档曲酒为主的酒业，以玉林、庶人坊为骨干的豆腐干产品，以洪州纸业为核心的竹纸业，以南红、伊丽、金山为代表的民爆、花炮业，以鹏程、黄沙化工为龙头的化工产品，以文龙公司、中药饮片厂等为龙头的医药业。
五是抓安全，保稳定，促发展。一要抓专项整治。根据省、市要求，我们一定要严格开展交通运输、煤矿、危化品、民爆物品、公众聚集场所等十项专项整治，做到有计划有措施、有总结，并达到专项整治目标。二要抓好重点时期安全工作。特别是汛期即将来临，下个月又是全国安全生产月，安办、交通、交警、经贸、教育等要认真开展好各项安全大检查，做到安全隐患早查出，早排除，将安全关口前移、下移。渡口“签单放行”必须坚持和完善。三要严肃查处各类安全事故，做到查处一个教育一片。四要抓工作落实。各级各部门一定要千方百计确保安全工作的责任，经费、人员、措施等的落实。
（四）加快农业产业化进程，努力增加农民收入
我县的传统农业有一定的优势，但产业化程度不高。提升农业的关键在于把农业产业化作为一项带全局性、方向性的大事来抓，提高农业市场竞争力的经营效益，推动传统农业向现代农业转变。
一是继续抓好农业三大支柱。按照年初提出的工作要求，制定措施，狠抓落实，强化督查，确保目标任务的全面完成。
二是壮大农业产业经营的三大带动主体。要从过去注重抓基地建设转移到注重培育龙头企业、专业市场和营销组织等带动主体上来。要从政策、资金、土地等多方面扶持富民白鹅、文龙植物、洪州纸业等龙头企业的发展。发挥我县交通和已有成规模特色农业基地的优势，狠抓农业招商，千方百计引进一批农产品储藏、保鲜、运输及深加工企业。要继续加强农村市场体系建设。加快农民经纪人和营销组织培养，充分利用各种营销手段，促进我县农产品的外销与流通。
三是健全土地流转机制。要从放活土地要素入手，走“业主+基地+农户”的路子，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。要积极探索，总结经验，在全县各乡镇稳步推广罗龙镇杉木六社“股田制”。土地流转过程中，必须坚持“依法、自愿、有偿”的原则，坚持土地流转的主体是农户，确保农村土地承包经营权流转的各项政策和措施落到实处；必须强化管理，严格工作程序，规范流转合同。
四是推进标准化生产建设。要加大宣传力度，提高认识，使标准化深入人心，使 之变为农民的自觉行动。要加强质量管理，严格监测控制药物残留、化肥污染、畜禽病疫，切实提高农产品竞争力。要突出重点，抓好1.3万亩无公害蔬菜核心区建设，以点带面，起好示范作用。
五是及时组织抗旱工作。要动员广大干部群众，确保农村人畜饮水和社会稳定；要想尽一切办法改种，以科技制旱，以多制旱，以旱制旱；要加强农业产业结构调整力度，引进推广抗旱新品种、新技术；要加强蔬菜技术和大春生产技术培训，派科技人员到田间现场技术指导抗旱救灾；要做到及时报送旱情信息、互通有无、合理调配现有水资源；要积极筹措资金，确保大春生产顺利进行。
六是继续落实农村税费改革政策，落实农民负担监管领导责任制，及早填发农民负担监督卡，抓好“一事一议”的监管，确保农民负担减轻不反弹。
（五）以经营城市为重点，加快城镇化进程
经营城市是加快城镇化进程的现实选择。要组织学习借鉴外地经营城市的经验，广泛动员，积极试点，全面铺开经营城市工作。
一是以南溪城市建设投资发展有限责任公司为主体，带动全县经营城市工作的开展。要按照“从小到大，先易后难，逐步深化，跨越发展”的思路，以筹集城建资金为根本任务，以经营城市为重心，努力盘活城市存量资产，搞好重点项目的策划和运作。
二是集中力量抓好北城建设。一是加快北城土地的开发。尽快落实资金，围绕北城开发，搞好以高杆灯为中心周围地带的道路、绿化、美化工程建设，并搞好 《在中国共产党南溪县九届三次全委（扩大）会议上的讲话(摘要)》
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（三）深化企业改革，加快工业经济发展
南溪实现新跨越的关键在工业。各级干部尤其是党政主要领导干部要高度重视工业发展，举工业之“纲”，张发展之“目”。
一是建设园区，精心打造工业发展载体。我们要坚决走出观念上的误区，舍得投入，敢于让利，把加速工业园区建设作为工业发展的重要举措。要积极探索实行“政府管理、园区经营、市场化运作”的管理体制和开发模式，通过对土地使用制度，投融资体制的创新，负债启动，开发增值，滚动发展，最终实现良性循环。要做到同启动、同招商、同开发，力争年内引入1—2个产值上千万元的企业入驻园区。
二是立足优势，大力发展配角工业。要加强与五粮液集团的合作，要积极主动协助做好五一七车间的扩能技改工作，进一步壮大酒业支柱，增加财政收入。继续坚持做好天原化工集团分厂落户南溪的前期工作，进一步壮大化工业。同时，坚定不移的推进联合军工共谋发展战略，拓宽军地联合领域，提高联合水平和实效。抓住军工企业资产重组的政策优势，寻求县域经济的增长点。
三是创新机制，快速推进工业企业改革。一要对原来因历史原因、改制成本不足等因素导致仍没启动改制或改制不完善的建陶厂、锅炉厂、车队、航司等企业要加快改制步伐。二要对南福、南建司、红光工矿公司、氮肥厂等改制遗留问题抓紧妥善处理，企业改制中要特别做好人员安置、债权债务处理等工作，特别是南福、恒通公司等的完善改制要慎重处理。要把重点转移到企业发展上来，从大局出发，重点考虑集体利益。三要抓紧对公司制改造的企业进行完善内部法人治理结构的二次改革。
四是择优扶持，培育壮大支柱产业。围绕轻工、化工两大主导产业，集中力量发展以高中档曲酒为主的酒业，以玉林、庶人坊为骨干的豆腐干产品，以洪州纸业为核心的竹纸业，以南红、伊丽、金山为代表的民爆、花炮业，以鹏程、黄沙化工为龙头的化工产品，以文龙公司、中药饮片厂等为龙头的医药业。
五是抓安全，保稳定，促发展。一要抓专项整治。根据省、市要求，我们一定要严格开展交通运输、煤矿、危化品、民爆物品、公众聚集场所等十项专项整治，做到有计划有措施、有总结，并达到专项整治目标。二要抓好重点时期安全工作。特别是汛期即将来临，下个月又是全国安全生产月，安办、交通、交警、经贸、教育等要认真开展好各项安全大检查，做到安全隐患早查出，早排除，将安全关口前移、下移。渡口“签单放行”必须坚持和完善。三要严肃查处各类安全事故，做到查处一个教育一片。四要抓工作落实。各级各部门一定要千方百计确保安全工作的责任，经费、人员、措施等的落实。
（四）加快农业产业化进程，努力增加农民收入
我县的传统农业有一定的优势，但产业化程度不高。提升农业的关键在于把农业产业化作为一项带全局性、方向性的大事来抓，提高农业市场竞争力的经营效益，推动传统农业向现代农业转变。
一是继续抓好农业三大支柱。按照年初提出的工作要求，制定措施，狠抓落实，强化督查，确保目标任务的全面完成。
二是壮大农业产业经营的三大带动主体。要从过去注重抓基地建设转移到注重培育龙头企业、专业市场和营销组织等带动主体上来。要从政策、资金、土地等多方面扶持富民白鹅、文龙植物、洪州纸业等龙头企业的发展。发挥我县交通和已有成规模特色农业基地的优势，狠抓农业招商，千方百计引进一批农产品储藏、保鲜、运输及深加工企业。要继续加强农村市场体系建设。加快农民经纪人和营销组织培养，充分利用各种营销手段，促进我县农产品的外销与流通。
三是健全土地流转机制。要从放活土地要素入手，走“业主+基地+农户”的路子，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。要积极探索，总结经验，在全县各乡镇稳步推广罗龙镇杉木六社“股田制”。土地流转过程中，必须坚持“依法、自愿、有偿”的原则，坚持土地流转的主体是农户，确保农村土地承包经营权流转的各项政策和措施落到实处；必须强化管理，严格工作程序，规范流转合同。
四是推进标准化生产建设。要加大宣传力度，提高认识，使标准化深入人心，使 之变为农民的自觉行动。要加强质量管理，严格监测控制药物残留、化肥污染、畜禽病疫，切实提高农产品竞争力。要突出重点，抓好1.3万亩无公害蔬菜核心区建设，以点带面，起好示范作用。
五是及时组织抗旱工作。要动员广大干部群众，确保农村人畜饮水和社会稳定；要想尽一切办法改种，以科技制旱，以多制旱，以旱制旱；要加强农业产业结构调整力度，引进推广抗旱新品种、新技术；要加强蔬菜技术和大春生产技术培训，派科技人员到田间现场技术指导抗旱救灾；要做到及时报送旱情信息、互通有无、合理调配现有水资源；要积极筹措资金，确保大春生产顺利进行。
六是继续落实农村税费改革政策，落实农民负担监管领导责任制，及早填发农民负担监督卡，抓好“一事一议”的监管，确保农民负担减轻不反弹。
（五）以经营城市为重点，加快城镇化进程
经营城市是加快城镇化进程的现实选择。要组织学习借鉴外地经营城市的经验，广泛动员，积极试点，全面铺开经营城市工作。
一是以南溪城市建设投资发展有限责任公司为主体，带动全县经营城市工作的开展。要按照“从小到大，先易后难，逐步深化，跨越发展”的思路，以筹集城建资金为根本任务，以经营城市为重心，努力盘活城市存量资产，搞好重点项目的策划和运作。
二是集中力量抓好北城建设。一是加快北城土地的开发。尽快落实资金，围绕北城开发，搞好以高杆灯为中心周围地带的道路、绿化、美化工程建设，并搞好 《在中国共产党南溪县九届三次全委（扩大）会议上的讲话(摘要)》
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