落实科学发展观与做好信访工作

做好信访老户，要采用“三心”法。

一是“公心”。就是要实事求是，依法行政，依法办事，依法依政策处理信访问题。对群众反映的应该解决而可能解决的问题，要切实加以解决；对一时解决不了的，要做好解释并积极创造条件，争取尽早解决；对属于不到位或处理欠妥的，有关单位要勇于承担责任，实事求是地予以处理；对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服，劝其息诉罢访；对无理取闹、寻衅滋事的，要依法处理。对依法应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，有关国家机关应当告知信访人向司法机关、行政复议机关、仲裁机构提出；对已经进入诉讼、行政复议、仲裁程序的信访事项，应当告知信访人依照法律规定的程序或者途径提出。各级干部在处理涉及群众利益的问题时，一定要做到“公心”，不存“私心”，实事求是，严格按照政策和法律办事，并转变作风，提高办事效能。

二是“诚心”。就是以发展的眼光看待信访老户，坚持群众利益无小事的观念，帮助信访老户解决生产生活中的实际困难，做好化解和稳定。对于能遵守信访法规、能听从组织的劝告，确实有实际困难的信访老户，我们要给予诚心地帮助，使他们体会到党的关怀和组织的温暖。对于没有实际问题可解决，但仍坚持上访的，要从其思想意识和心理方面做。信访老户也要面子，其上访多年，没得一点好处或安慰，会感到失面子，我们要从团结人的角度出发，促进信访老户思想的转化，给信访人一个下台阶的机会，如党政领导可到信访人家中走访慰问，说几句暖人心的话，上访人就会得到心理满足，有了面子，有的可以不化一分钱，也能化解信访人心中的疙瘩，达到息信止访的目的。

三是“铁心”。就是严把政策关，严守政策口，维护好上访秩序。对于无理和要求过高的上访，各级要严格按照政策和法律，把话讲死，不开口子，不怕“上访”。要让上访人清楚，其无理的上访，到哪儿也没用，到头来只会“赔了夫人又折兵”，自讨苦吃。在接待中，要做好上下级的沟通，做到上下衔接，口径统一，不给上访人有空可钻的机会，消除其过高要求的想法。在具体操作中，可考虑将全省乃至全国信访系统的电脑联网，各市县在电脑上建立无理信访老户“黑名单”。当列入“黑名单”的信访老户去京赴省到市上访后，上级信访部门只要一点鼠标，就能看到这些信访老户的情况，有利于共同做好。对于极个别经多次教育仍缠访不止，影响机关正常办公秩序，并违反《信访条例》的无理信访老户，要依法予以处理，以规范信访行为，维护正常的信访秩序。

科学发展观要求我们在中，“要协调好改革进程中的各种利益关系；要着眼于我国基本国情，坚持一切从实际出发，因地制宜，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各种矛盾，确保社会稳定和有序进行。”近年来我县的信访，是在面临信访形势越来越严峻，做好信访的要求越来越高、各级党政领导干部越来越重视信访的背景下开展的，在科学发展观对信访的指导下，在当前和今后一个时期，我们要按照县委的总体部署，以遏制重复访、越级访、集体访上升，特别是赴省进京上访人员增多的趋势为目标，进一步认清形势、明确任务、抓住重点，夯实基础，依法规范信访，加大依法治本力度，建立完善机制，全面落实领导责任，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态，真正把处理群众来信来访的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成党和政府密切联系群众的过程。推进松阳社会主义市场经济体制的完善，加快松阳全面、协调、可持续发展。

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