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农村税费改革后农田基本建设工作浅见


    目前,农村税费改革正在全市普遍展开。农村税费改革是继土地改革,家庭联产承包后又一次重大改革。这次改革也同前两次改革一样,对农村乃至整个社会将产生巨大而深远的影响,使农村各方面工作都将面临新的情况和新的课题。水利工作、农田基本建设工作,也将无例外地遇到一些前所未有的新情况、新问题。鉴于此,带着农村税费改革后农田基本建设工作如何开展这一课题,笔者到xx进行了初步调查研究。
   调查中,笔者向县水利局的业内人士进行了请教,同乡村干部进行了座谈,同时也接触了一些农民,向他们了解收集农村税费改革后对农田基本建设的意见想法。调查中看到,农民群众对中央取消农村“两工”实行一事一议的政策拍手称快,水利工作者对今后的农田基本建设表示担心,基层干部对今后的农田基本建设茫然不知所措。面对这种情况,笔者认为,就农田基本建设工作而言,至少有三个问题应提出来进行讨论,以便提高认识,消除疑虑,走出误区,坚定信念,把今后农田基本建设坚持下去,继续搞好。一是怎样评价以前农田基本建设;二是今后农田基本建设还有没有项目可提搞;三是税费改革后农田基本建设应不应搞,以及怎么个搞法。对此,笔者在对xx县近年来农田基本建设情况进行分析的基础上,就xx县农村税费改革后农田基本建设工作提出以下几点浅见,也希望此文对今后全市乃至全省的农田基本建设有所启迪。
   一、xx县农田基本建设的成就和作用不可低估
   正确评价以前农田基本建设工作,是今后能否继续坚持搞好农田基本建设的前提。
   xx县位于辽宁省北部,北与内蒙古科左后旗接壤,西与彰武毗邻,南靠法库,东隔辽河与昌图相望,区域面积2173平方公里,耕地面积153万亩。xx县地处辽河流域,属平原和丘陵连接地带,东部为辽河冲击平原,西南部为医巫闾山余脉,北部为科尔沁沙地南缘,总的地势为南丘北沙,西高东洼。东部易涝,西部、南部易旱,北部风沙。
   全县辖16个乡镇,8个县属农、林、牧、鱼场,总人口34.6万人,其中农村人口26.5万人,农村劳动力9.58万人,其中农业劳动力6.4万人。
   新中国成立以来,特别是70年代以来,全县人民在各级党委和政府的领导下,始终不逾地坚持农田基本建设,兴建了大量水利工程,主要有:
   (一)灌溉工程
   全县现有水浇地灌溉面积28.16万亩,其中水田面积8.47万亩,旱田灌溉面积13.7万亩,菜田灌溉面积3.06万亩,果树灌溉面积2.33万亩。
   1、兴建了朝阳堡等水库引水灌区4处,修建引水干渠11条,长33.2公里,配套各类建筑物113座,取水流量3.7立方米/秒,水库灌溉面积1.51万亩。
   2、兴建了团山子等无坝自流引水灌区2处,修干渠2条,长1.5公里,配套建筑物7座,发展水田0.19万亩。
   3、兴建灌溉提水站9座,安装15台机组,装机348千瓦,灌溉面积0.45万亩。
   4、打大小机电井7742眼,灌溉面积26.1万亩。
   (二)防洪工程
   1、河道工程:
   (1)辽河提防总长40.75公里,保证流量2050立方米/秒,达到30年一遇标准,保护农田15.9万亩,人口4.3万人。
   (2)西马莲河总长6.4公里,保证流量1430立方米/秒,达到20年一遇标准。
   (3)县内8条中小河道堤防总长244.2公里,保护耕地30.25万亩,人口7.67万人。
   2、水库工程:
   全县共修水库14座,总库容2.14亿立方米,净调节水量6220万立方米,集防洪、灌溉、养鱼为一体,综合经营。防洪效益:保护农田3.64万亩,人口0.984万人;灌溉效益1.51万亩。
   (三)治涝工程
   治理易涝耕地49.11万亩,其中达到10年一遇标准的35.37万亩,5年一遇标准的13.37万亩。并开挖各级排水沟道9229条,长4613公里,兴修排水站56座,118台机组,装机容量6063千瓦,机排面积23.37万亩,配套桥涵闸等各类建筑物2235座。
   (四)饮水工程
   共打人畜饮水井111眼,防氟改水井27眼,共解决供水人口3.43万人,牲畜饮水1.89万头,解决了丘陵山区人畜饮水困难问题。
   (五)水土保持工程
   县内原有水土流失面积210.76万亩,共治理水土流失面积122.8万亩,其中修水平梯田7.5万亩,植水土保持林48万亩,经济林5.8万亩,牧场7.3万亩,其它治理面积54.2万亩。
   上述这些工程,对改变xx县农业生产条件,改善生态环境,发展县城经济发挥或继续发挥着巨大作用。仅从党的十一届三中全会以来的变化看,全县粮食产量从3亿斤增加到近10亿斤,翻了一翻半多;农民人均收入由100元增加到最多年份时达到1876元,增长17陪之多;城乡面貌发生了很大变化。这些变化,除有政策上的因素、科技进步因素外,农田基本建设的成就和作用不可低估。这一点,全县上下,从干部到群众已成不争的事实。
   二、xx县今后农田基本建设的任务

《农村税费改革后农田基本建设工作浅见》
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