市人民代表大会常务委员会工作总结汇报
市本级预算的监督，去年在市直行政单位全面推行部门预算工作的基础上，对市农业局等６个单位的部门预算进行了重点审议和追踪调查。
去年，常委会积极开展了以“保护母亲河——**/”为主题的“环保**行”活动，围绕“保护水资源、防治水污染”这一主题，认真进行了以“饮用水源”为主要内容的检查采访活动，曝光了一批严重污染饮用水源的企业；尤其是针对去年５月１５日**中心城区发生水体异常的突发事件后，常委会于１６日专门致函市政府要求彻查此事，此后又于常委会第八次会议上专题听取对此次事件处理情况的汇报。常委会对发现的问题坚持跟踪督查，督促市政府整治和关停了数十家严重污染**的排污企业，有效地缓解了水污染蔓延的势头。
结合全市工作大局和人民群众反映强烈的热点难点问题，常委会还先后听取审议了安全生产、交通工作、外事工作、反贪污贿赂工作、果业发展、农民知识化工程、农产品质量安全检测体系建设、城市规划建设管理办法实施情况、行政服务中心工作等方面的情况汇报，对推动我市社会各项事业的协调发展起到了积极作用。
加强制度建设，促使监督工作规范化。常委会积极参与市委１０＋１体系建设，在２００４年１２月出台《**市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》的基础上，去年相继配套出台了监督政府工作、审查监督计划预算、监督司法机关工作、监督选举和任命国家工作人员等四个《实施细则》，使我市的监督工作进一步规范化，更具操作性。
重视做好信访工作。常委会把信访工作作为密切联系群众、维护社会稳定的一项重要工作。办公厅在总结前几年工作经验和做法的基础上，制定了《**市人大常委会机关信访工作暂行规定》，并于去年９月专门召开了全市人大信访工作会议，研究部署做好人大信访工作。常委会信访部门按照“分别受理、统一交办、综合分析、定期反馈、严格督查”的总体要求，加强协调，落实责任，认真做好人民群众的来信来访工作，２００５年共受理接待人民群众来信来访１６５０件（次），受理申诉、控告５２４件（次），先后向有关部门发出信访专函１５４９件，全年共重点督办案件２１７件，一批案件得到公正处理。坚持和完善了主任信访接待日制度，对一些群众反映强烈的问题和重大案件，常委会领导亲自过问，亲自协调，帮助人民群众解决了一些实际困难和问题。常委会有关工作机构也紧密结合自身工作实际，依法对重点信访案件进行了跟踪督办，在有关部门的大力支持下，使一些问题得到了妥善处理，有效地化解了社会矛盾，保障了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。
依法行使人事任免权。常委会坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，加强了与组织部门及提请任免机关的沟通与联系，严格依法行使任免权。一年来共任免国家机关工作人员５７人次，其中任免常委会机关工作人员７人，市政府组成人员６人，法官、检察官４４人次。依法撤销了市中级人民法院１名审判员职务，接受了４名市人大常委会委员的辞呈。此外，常委会还继续要求常委会任命的市政府组成部门负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长递交书面述职报告。
二、坚持执政为民，密切与代表和人民群众的联系，保障人民当家作主
常委会始终把代表工作作为人大工作的基础工作，积极为代表履行职责创造条件，较好地发挥了代表参与管理地方国家事务的作用。
改进代表工作，发挥代表主体作用。常委会通过寄送刊物、资料等方式，为代表知情知政提供信息。去年，根据常委会机关保持共产党员先进性教育活动的整改措施，制定了《关于市人大常委会组成人员与市人大代表联系的安排意见》，要求常委会组成人员每人重点联系一个乡镇主席团和２－３名在基层工作的市人大代表，广泛听取他们的意见和建议。为提高代表素质，举办了一期有６６名基层市人大代表参加的培训班。继续坚持邀请市人大代表列席常委会会议，组织代表参加常委会的执法检查、评议调查、视察、调研和听取有关部门的专题汇报等活动，提高了代表履行职责的能力和水平。
加强代表建议和意见的办理工作。市二届人大二次会议和闭会期间代表共提出建议、批评、意见１９０件。为加强对办理工作的监督，常委会与市人民政府联合召开了交办会议，明确了办理的法定程序和要求，之后组织部分代表对承办单位的办理工作进行了督促检查。如对**/等５位代表提出的《关于**县人民法院违法办案的意见》的第１８６号建议，经市人大内司委督办，所提问题得到了较好解决，代表对此较为满意。截至２００５年９月３０日止，１９０件建议、批评、意见在各承办单位的共同努力下，已全部办理完毕并答复代表，办结率为１００％。从反馈的情况来看，代表对办理工作的满意率为９８％。
积极探索闭会期间发挥代表作用的新途径和新形式。按照“小型、专题”的要求，常委会组织部分市人大代表对脐橙销售、食品药品安全、《国家安全法》的实施情况进行了视察。首次组织在**市、**市的部分市人大代表进行了异地交叉视察，丰富了代表活动形式。组织部分常委会组成人员赴外地学习考察了发展红色旅游的经验。去年１２月份又组织部分省、市人大代表就我市国民经济和社会发展计划、“十大体系”建设、优势产业集群发展情况进行了为期６天的集中视察。通过视察，代表们对我市经济建设和各项社会事业的发展有了更深入、更全面的了解，在肯定成绩的同时，也指出了一些应引起我们各级政府足够重视的问题，提出了一些好的意见和建议，引起了市政府的高度重视。
&nbs 《市人民代表大会常务委员会工作总结汇报(第2页)》
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去年，常委会积极开展了以“保护母亲河——**/”为主题的“环保**行”活动，围绕“保护水资源、防治水污染”这一主题，认真进行了以“饮用水源”为主要内容的检查采访活动，曝光了一批严重污染饮用水源的企业；尤其是针对去年５月１５日**中心城区发生水体异常的突发事件后，常委会于１６日专门致函市政府要求彻查此事，此后又于常委会第八次会议上专题听取对此次事件处理情况的汇报。常委会对发现的问题坚持跟踪督查，督促市政府整治和关停了数十家严重污染**的排污企业，有效地缓解了水污染蔓延的势头。
结合全市工作大局和人民群众反映强烈的热点难点问题，常委会还先后听取审议了安全生产、交通工作、外事工作、反贪污贿赂工作、果业发展、农民知识化工程、农产品质量安全检测体系建设、城市规划建设管理办法实施情况、行政服务中心工作等方面的情况汇报，对推动我市社会各项事业的协调发展起到了积极作用。
加强制度建设，促使监督工作规范化。常委会积极参与市委１０＋１体系建设，在２００４年１２月出台《**市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》的基础上，去年相继配套出台了监督政府工作、审查监督计划预算、监督司法机关工作、监督选举和任命国家工作人员等四个《实施细则》，使我市的监督工作进一步规范化，更具操作性。
重视做好信访工作。常委会把信访工作作为密切联系群众、维护社会稳定的一项重要工作。办公厅在总结前几年工作经验和做法的基础上，制定了《**市人大常委会机关信访工作暂行规定》，并于去年９月专门召开了全市人大信访工作会议，研究部署做好人大信访工作。常委会信访部门按照“分别受理、统一交办、综合分析、定期反馈、严格督查”的总体要求，加强协调，落实责任，认真做好人民群众的来信来访工作，２００５年共受理接待人民群众来信来访１６５０件（次），受理申诉、控告５２４件（次），先后向有关部门发出信访专函１５４９件，全年共重点督办案件２１７件，一批案件得到公正处理。坚持和完善了主任信访接待日制度，对一些群众反映强烈的问题和重大案件，常委会领导亲自过问，亲自协调，帮助人民群众解决了一些实际困难和问题。常委会有关工作机构也紧密结合自身工作实际，依法对重点信访案件进行了跟踪督办，在有关部门的大力支持下，使一些问题得到了妥善处理，有效地化解了社会矛盾，保障了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。
依法行使人事任免权。常委会坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，加强了与组织部门及提请任免机关的沟通与联系，严格依法行使任免权。一年来共任免国家机关工作人员５７人次，其中任免常委会机关工作人员７人，市政府组成人员６人，法官、检察官４４人次。依法撤销了市中级人民法院１名审判员职务，接受了４名市人大常委会委员的辞呈。此外，常委会还继续要求常委会任命的市政府组成部门负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长递交书面述职报告。
二、坚持执政为民，密切与代表和人民群众的联系，保障人民当家作主
常委会始终把代表工作作为人大工作的基础工作，积极为代表履行职责创造条件，较好地发挥了代表参与管理地方国家事务的作用。
改进代表工作，发挥代表主体作用。常委会通过寄送刊物、资料等方式，为代表知情知政提供信息。去年，根据常委会机关保持共产党员先进性教育活动的整改措施，制定了《关于市人大常委会组成人员与市人大代表联系的安排意见》，要求常委会组成人员每人重点联系一个乡镇主席团和２－３名在基层工作的市人大代表，广泛听取他们的意见和建议。为提高代表素质，举办了一期有６６名基层市人大代表参加的培训班。继续坚持邀请市人大代表列席常委会会议，组织代表参加常委会的执法检查、评议调查、视察、调研和听取有关部门的专题汇报等活动，提高了代表履行职责的能力和水平。
加强代表建议和意见的办理工作。市二届人大二次会议和闭会期间代表共提出建议、批评、意见１９０件。为加强对办理工作的监督，常委会与市人民政府联合召开了交办会议，明确了办理的法定程序和要求，之后组织部分代表对承办单位的办理工作进行了督促检查。如对**/等５位代表提出的《关于**县人民法院违法办案的意见》的第１８６号建议，经市人大内司委督办，所提问题得到了较好解决，代表对此较为满意。截至２００５年９月３０日止，１９０件建议、批评、意见在各承办单位的共同努力下，已全部办理完毕并答复代表，办结率为１００％。从反馈的情况来看，代表对办理工作的满意率为９８％。
积极探索闭会期间发挥代表作用的新途径和新形式。按照“小型、专题”的要求，常委会组织部分市人大代表对脐橙销售、食品药品安全、《国家安全法》的实施情况进行了视察。首次组织在**市、**市的部分市人大代表进行了异地交叉视察，丰富了代表活动形式。组织部分常委会组成人员赴外地学习考察了发展红色旅游的经验。去年１２月份又组织部分省、市人大代表就我市国民经济和社会发展计划、“十大体系”建设、优势产业集群发展情况进行了为期６天的集中视察。通过视察，代表们对我市经济建设和各项社会事业的发展有了更深入、更全面的了解，在肯定成绩的同时，也指出了一些应引起我们各级政府足够重视的问题，提出了一些好的意见和建议，引起了市政府的高度重视。
&nbs 《市人民代表大会常务委员会工作总结汇报(第2页)》
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