市人民代表大会常务委员会工作总结汇报
和全省、全市人大工作会议精神，坚持人大工作的正确方向
要把学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神同学习贯彻胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念全国人民代表大会成立５０周年发表的重要讲话结合起来，同省委、市委人大工作会议精神结合起来，一如既往地把握人大工作正确的政治方向，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，增强做好人大工作的责任感和使命感，全面推进人大工作。要坚持党的领导，从法律和制度上保证党委重大决策的实现，把立党为公、执政为民的要求，落实到人大各项工作中去；要把维护广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。为了从整体上推进全市人大工作，常委会今年将组织专门人员，对我市各级人大贯彻落实全市人大工作会议精神情况进行调查和检查，以促进全市人大工作深入开展。
二、围绕中心，服务大局，认真履行法定职责
认真贯彻《**省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，认真进行审议，适时作出决定、决议，增强决策的科学性和民主性，推动全市经济社会协调发展。
围绕全市工作大局，把改革、发展、稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点，以依法行政、公正司法为重要内容，进一步健全监督机制，完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性。今年，常委会将加强对《**市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》及其四个《实施细则》的宣传和贯彻实施。开展对《传染病防治法》等法律法规的执法检查，继续对市政府若干组成人员、市中级人民法院若干名法官、市人民检察院若干名检察官进行述职评议，对“一府两院”部分工作部门进行工作评议。依法加强对国民经济和社会发展规划、财政预算的监督，支持市人民政府进一步深化财政预算管理体制改革，努力推进和不断完善部门预算和综合预算。继续加强对全市重点建设项目进展情况的监督。继续开展“环保**行”和“**/生态保护”活动。对农村合作医疗、新农村建设情况进行调研。有重点、有选择地听取“一府两院”的专题工作汇报。
坚持党管干部和依法任免的原则，把充分发扬民主和严格依法办事结合起来，进一步行使好人事任免权。加强对法官、检察官的任前资格审查，严格把关。继续坚持任前法律知识考试，任前见面和表态，当场颁发任命书等做法，增强被任命人员的法制观念和公仆意识。
三、切实做好代表工作，密切与人民群众的联系
今年，常委会要把宣传贯彻中国共产党中央转发的《中国共产党全国人大常委会党组<关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见>》（中发[２００５]９号）和中国共产党**省委转发的《中国共产党**省人大常委会党组<关于进一步发挥省人大代表作用，加强省人大常委会制度建设的意见>》（/发[２００５]１３号）文件精神作为做好代表工作和加强常委会自身建设的重点。
第一，保障代表的知情权。要及时向代表提供我市有关政治、经济、文化、社会等方面的书面材料，包括市人大常委会会刊、市政府公报、国民经济和社会发展统计资料，法院、检察院涉及重要工作、影响较大案件办理情况的简报等，以使代表及时了解我市的总体形势和相应政策。要多邀请代表列席市人大常委会会议和专门委员会会议，参加讨论，了解常委会和专门委员会的工作情况。及时向代表通报常委会的重要工作，邀请代表参加执法检查、评议工作和专题调研，了解有关法律执行情况和有关工作情况。
第二，认真办理代表提出的建议、批评、意见。依法加强对办理工作的监督，严格办理的法定程序和时间要求，加强与代表的沟通，完善代表反馈意见的方式，认真组织检查评比活动，进一步提高办理工作的质量、效率和水平。
第三，增强代表活动的实效。认真组织好代表在闭会期间的视察和专题调研等活动。一是要围绕市委的工作大局，围绕改革发展稳定中的重大问题，围绕关系人民群众切身利益的热点难点问题，选好题目。二是我市各级人大常委会及其办事机构要做好服务工作，精心组织好代表小组的活动，协助搞好代表持证视察的联系工作，及时整理汇总转交代表建议、批评和意见，督促承办单位认真研究处理并负责答复。三是积极探索基层代表向选举单位述职活动，自觉接受原选举单位和人民群众的监督，增强代表履行职责的积极性和主动性。
第四，进一步密切与人民群众的联系。认真总结公民旁听常委会会议的经验，不断完善公民旁听制度。认真受理人民群众的来信来访，按照“所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时备查，达到百分之百；所有来信来访，都要有人拆阅、有人接访，进行分析、归类，达到百分之百；所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到百分之百；所有来信来访，件件要有回音，达到百分之百”的要求，做好来信来访的承办、交办、转办、督办工作。发挥信访工作了解民情、化解矛盾、维护稳定的重要功能，维护人民群众的合法权益，促进建设和谐平安**。
四、加强自身建设，努力提高履职的能力和水平
常委会要按照加强党的执政能力建设的要求，以提高履职能力为重点，坚持与时俱进、开拓创新的时代精神，进一步在转 《市人民代表大会常务委员会工作总结汇报(第4页)》
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要把学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神同学习贯彻胡锦涛总书记、吴邦国委员长在纪念全国人民代表大会成立５０周年发表的重要讲话结合起来，同省委、市委人大工作会议精神结合起来，一如既往地把握人大工作正确的政治方向，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，增强做好人大工作的责任感和使命感，全面推进人大工作。要坚持党的领导，从法律和制度上保证党委重大决策的实现，把立党为公、执政为民的要求，落实到人大各项工作中去；要把维护广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。为了从整体上推进全市人大工作，常委会今年将组织专门人员，对我市各级人大贯彻落实全市人大工作会议精神情况进行调查和检查，以促进全市人大工作深入开展。
二、围绕中心，服务大局，认真履行法定职责
认真贯彻《**省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，对涉及全局和长远发展的重大事项以及关系人民群众切身利益的重大问题，深入调查研究，认真进行审议，适时作出决定、决议，增强决策的科学性和民主性，推动全市经济社会协调发展。
围绕全市工作大局，把改革、发展、稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点，以依法行政、公正司法为重要内容，进一步健全监督机制，完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性。今年，常委会将加强对《**市人民代表大会常务委员会实施监督的规定》及其四个《实施细则》的宣传和贯彻实施。开展对《传染病防治法》等法律法规的执法检查，继续对市政府若干组成人员、市中级人民法院若干名法官、市人民检察院若干名检察官进行述职评议，对“一府两院”部分工作部门进行工作评议。依法加强对国民经济和社会发展规划、财政预算的监督，支持市人民政府进一步深化财政预算管理体制改革，努力推进和不断完善部门预算和综合预算。继续加强对全市重点建设项目进展情况的监督。继续开展“环保**行”和“**/生态保护”活动。对农村合作医疗、新农村建设情况进行调研。有重点、有选择地听取“一府两院”的专题工作汇报。
坚持党管干部和依法任免的原则，把充分发扬民主和严格依法办事结合起来，进一步行使好人事任免权。加强对法官、检察官的任前资格审查，严格把关。继续坚持任前法律知识考试，任前见面和表态，当场颁发任命书等做法，增强被任命人员的法制观念和公仆意识。
三、切实做好代表工作，密切与人民群众的联系
今年，常委会要把宣传贯彻中国共产党中央转发的《中国共产党全国人大常委会党组<关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见>》（中发[２００５]９号）和中国共产党**省委转发的《中国共产党**省人大常委会党组<关于进一步发挥省人大代表作用，加强省人大常委会制度建设的意见>》（/发[２００５]１３号）文件精神作为做好代表工作和加强常委会自身建设的重点。
第一，保障代表的知情权。要及时向代表提供我市有关政治、经济、文化、社会等方面的书面材料，包括市人大常委会会刊、市政府公报、国民经济和社会发展统计资料，法院、检察院涉及重要工作、影响较大案件办理情况的简报等，以使代表及时了解我市的总体形势和相应政策。要多邀请代表列席市人大常委会会议和专门委员会会议，参加讨论，了解常委会和专门委员会的工作情况。及时向代表通报常委会的重要工作，邀请代表参加执法检查、评议工作和专题调研，了解有关法律执行情况和有关工作情况。
第二，认真办理代表提出的建议、批评、意见。依法加强对办理工作的监督，严格办理的法定程序和时间要求，加强与代表的沟通，完善代表反馈意见的方式，认真组织检查评比活动，进一步提高办理工作的质量、效率和水平。
第三，增强代表活动的实效。认真组织好代表在闭会期间的视察和专题调研等活动。一是要围绕市委的工作大局，围绕改革发展稳定中的重大问题，围绕关系人民群众切身利益的热点难点问题，选好题目。二是我市各级人大常委会及其办事机构要做好服务工作，精心组织好代表小组的活动，协助搞好代表持证视察的联系工作，及时整理汇总转交代表建议、批评和意见，督促承办单位认真研究处理并负责答复。三是积极探索基层代表向选举单位述职活动，自觉接受原选举单位和人民群众的监督，增强代表履行职责的积极性和主动性。
第四，进一步密切与人民群众的联系。认真总结公民旁听常委会会议的经验，不断完善公民旁听制度。认真受理人民群众的来信来访，按照“所有来信来访，件件进行登记，件件记录在案，随时备查，达到百分之百；所有来信来访，都要有人拆阅、有人接访，进行分析、归类，达到百分之百；所有来信来访都要交办，都要把办理责任落实到单位、个人，达到百分之百；所有来信来访，件件要有回音，达到百分之百”的要求，做好来信来访的承办、交办、转办、督办工作。发挥信访工作了解民情、化解矛盾、维护稳定的重要功能，维护人民群众的合法权益，促进建设和谐平安**。
四、加强自身建设，努力提高履职的能力和水平
常委会要按照加强党的执政能力建设的要求，以提高履职能力为重点，坚持与时俱进、开拓创新的时代精神，进一步在转 《市人民代表大会常务委员会工作总结汇报(第4页)》
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