乡党委关于新农村建设专题调研报告

sp;续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业
   和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问
   题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治
   本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间
   ，不断开辟农民增收的新途径。
   　　2、要抓住主线，巩固和发展增收基础。在现阶段，要以市场需求为导向，抓住农业结构调整这条主
   线，把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来，加快农业和农村经济增长方式的
   转变，加快传统农业向现代农业的转变。一是优化品种结构，加大示范带动。结合本乡实际，通过引进产
   量高、抗病能力强的品种，加大棉花的产出率，同时通过棉花膜下滴灌等新技术的示范，带动棉花产业增
   产增收。二是要依靠科技，改造提升传统产业。要在继续推广JD-3、JD-4、9665、丰棉8号等新技术的推
   广应用的同时，要以科技为动力，坚决淘汰劣质低效品种，积极探索推广棉花双株双层立体间作模式，最
   大限度地发挥有限资源的综合效益和潜力。三是大力推行农业标准化，做到农产品按标生产、有标上市。
   农产品的竞争已进入质量竞争、品牌竞争的时代，无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的效益呈倍增
   长。“十一五”期间，要顺应消费需求，高度重视标准化，普遍推行标准化，建立健全主要农产品和特色
   农产品的标准化技术操作规程，从源头上把好农产品质量关。
   　　3、要创新机制，加强和培植市场主体。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。通过对一些市场意
   识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，引进优良
   品种，采用精细的管理方式，逐步发展状大起来，使他们不仅是科学种养致富的典型，而且成为农村先进
   生产力的代表。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、
   运销能人、龙头企业、基层干部和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组
   织化程度，提高农村经济的自主发展能力。
   　　4、要以点示范，凸现新农村建设新亮点。要紧紧借助中央、省、市、县新农村建设的强劲东风，以
   头墩村、永丰村两个示范点建设为主体，全力提升示范点建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是
   要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化
   、设施配套做为新农村建设的主体，依据这一主体制定出新农村示范点建设的总体规划，分步实施，整体
   推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套
   建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动全
   乡新农村建设进程的加快。
   　　5、要转移农民，拓宽增收领域。近几年，农村劳动力向外转移的速度呈加快趋势，务工经商收入成
   为农民收入的主要来源。从调查情况看，农民在县内务工的年收入一般在7000元左右，县外务工特别是在
   沿海发达地区务工的年收入一般在8000元以上，文化层次较高又有一定技能的农民，年收入超过万元。“
   种田糊口敷日常、打工赚钱盖新房”，正日渐成为农民生活的真实写照。因此，围绕新农村建设今后几年
   ，要继续重视农村劳动力资本开发，通过发展特色农业消化三分之一，发展非农产业吸纳三分之一，发展
   外出打工输转三分之一。一是加强外出务工的组织引导。我乡农村劳动力外出主要依靠亲帮亲、邻帮邻的
   方式，就业的盲目性较大。要结合全县“全民创业”和劳务输转工程的实施，加强农村剩余劳动力输转，
   注重劳务市场和劳务中介组织的发育，特别要在劳动力务工集中的地方，以驻外办事处和本地人在外创办
   的企业为依托，提供农民工劳务信息和维权保障服务中心，让农民出得去、能就业。二是大力发展非农产
   业。农村中小企业是农村工业化的骨干，农民就业的“蓄水池”。要进一步放活创业环境，鼓励千家万
   户创业，发展农村小型企业和农村服务业，发展就业量大、市场有需求的劳动密集型企业，为农民进厂务
   工创造更多的就业机会，为农民增收开辟新途径。
   

《乡党委关于新农村建设专题调研报告(第2页)》