乡党委关于新农村建设专题调研报告

    近年来，大庄子乡党委、政府在农业和农村经济建设中，立足农村经济结构调整、加大基础设施建设投入，推广普及科技新技术、加大招商引资力度取得了较好的成绩，全乡农业与农村经济实现了新的跨越和发
   展。但如何进一步推动全乡经济的进一步发展，全面
   实现“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，民主管理”的社会主义新农村这一目标，就成为当前
   乃至今后一段时间需要探讨和解决的问题。针对这些问题，我们通过走访座谈、分析了解对当前新农村建
   设情况进行了调研，具体情况如下：
   　　一、基本情况
   　　大庄子乡共有6个行政村，36个村民小组，2437户，8962人，耕地38686亩，全乡农民人均纯收入2005
   年达到4594.6元，比2005年增加205元。全乡有党员612人，党支部12个，党小组40个。
   　　二、发展现状
   　　“十五”期间，全乡农村经济出现四大变化：一是农业结构调整效果明显。二三产业、养殖业、林果
   业产值占农业总产值的比重逐年增加；二是农作物品种结构优化。优质抗虫棉达到75%以上，肉羊新品种
   改良率逐年增加，林果业高接换优等新技术全面推广。三是农民人均纯收入增长较快。2005年全乡农民人
   均纯收入4596.6元，比2004年增加200元，增长8.03%，比2000年的3386元，增加1210元，年均增长202元
   ，年均递增7.4%。四是农村住房建设发展迅速。全乡共有2437户，2005年共修建高标准小康房45户，95%
   的农户按照统一的标准修建了砖混结构的住房。
   　　三、存在的主要问题
   　　从这次调研的情况看，大庄子乡新农村建设，总的形势较好，部分农民比较富裕，房子比较漂亮，农
   村也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
   　　1、村级经济实力薄弱，牵引力不大。近年来，由于乡村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、
   基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设，使乡村两级债务沉重，少则数万元，多则上十万、几十万
   ，甚至更多。村级经济实力薄弱，发展经济包袱沉重，使经济发展难以形成牵引力、向心力。
   　　2、传统农业难以拓展，支撑力不强。大庄子是一个传统的产棉大乡，棉花在全乡的经济中占有主导
   地位。但是，现在由于受气候、品种、市场等因素的制约，棉花产业的发展空间越来越小，除了进一步调
   优、调精、提高单产外，发展的潜力似乎不大。同时，传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响，处
   在一种“望天收”的极不稳定的状态，对农村经济发展的支撑十分有限。
   　　3、加工产业规模偏小，带动力不足。近年来，各村都相继建设了一批小型加工企业。但由于资金有
   限，投资规模小，市场风险大，经济效益差，这些企业都还处在创业的初期阶段，自身的生存发展还十分
   困难，更不用说带动农业和农村经济快速发展。
   　　4、农民增收门路狭窄，增长点不多。在深入基层调研中，我们深深地感到：农民增收门路狭窄，产
   业结构调整任务艰巨。传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能从根本上解决他们的“致富”问题
   。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路
   所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。
   　　四、对策和建议
   　　1、要坚持富民为先，千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村
   经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。尽管“十五”期间，全乡农民人
   均纯收入达到4596元，初步具备了建设社会主义新农村的基础条件，但农民收入渠道不宽，增收基础并不
   稳固，靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观，偶遇自然灾害，稍遇市场波动，增幅就会大起大落，
   陷于徘徊。因此，在推进社会主义新农村建设过程中，我们要把增加农民收入作为振兴全乡经济的中心任
   务，摆在一切经济工作重中之重来抓，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，
   采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继
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《乡党委关于新农村建设专题调研报告》