关于我县煤矿安全生产的调查与思考

装［***4］7*号文批复同意该方案，截至3月，该县已有36户煤矿的瓦斯监控系统与县煤炭局安全监控中心联网，基本实现实时监控、超限报警、信息化综合管理功能。同时，成立监控维修站和联网维修站，及时解决单井监控系统和联网运行中的问题，确保正常运转和实时传输数据。
   三、几点启示
   （一）规范管理是前提。**县把煤矿安全管理摆在安全生产工作的重要位置，结合传统煤矿管理经验，不断拓宽管理思路，改进管理方法，牢牢把握安全生产的主动权，建立起横向到边，纵向到底，制度为轴的管理网络。横向上，形成"政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，职工照章操作"四个层面；纵向上，按照"属地管理"原则，建立起"县长、乡（镇）长、矿长"责任制；制度建设上，制定《煤矿安全处罚规定》、《煤矿管理人员管理办法》、安全评估制度等规章制度，并坚持实行安全生产一票否决制、责任追究制、领导包片负责制、安全事故述职制等制度。**县煤矿管理从被动防范向源头管理转变，从事后查处向事前防范转变，从一般性管理向规范化、经常化、制度化管理转变，逐步建立起了规范化、科学化的煤矿安全管理模式。
   (二)强化人员素质是根本。**县从强化政府部门人员、企业管理人员和企业职工的素质入手，极大地促进了煤炭行业管理水平的提高。一是强化政府部门人员素质。每年组织开展专门的业务培训，要求政府各职能部门依法监管，文明执法，严禁吃拿、卡、要行为，不断提高他们的监管水平和工作能力。目前，一支作风过硬、乐于奉献、懂安全、会执法的煤矿安全监管队伍正在形成。二是强化企业管理人员素质。严格执行《安全生产法》规定和行业管理规章制度，规定特种作业人员必须持证上岗，矿长必须通过资格培训、安全管理培训提高煤矿管理人员水平。三是强化职工安全教育。牢固树立"安全第一，预防为主"意识，严格执行各种规章制度和操作规程，积极开展矿难警示教育活动及逃生自救训练，进一步增强了职工安全意识。同时，建立职工黑名单制度，对严重违章造成重大后果的职工列入全县煤矿黑名单，要求全县煤矿不准招聘使用，促使广大职工从"要我安全"向"我要安全，我会安全"转变，有效地避免了人为的安全事故发生。
   （三）依托科技是关键。科学技术是第一生产力，也是推进安全生产的强大动力。**县大力实施"科技兴安"战略，在煤矿安全生产中运用了现代科学技术，县上成立了安全生产技术服务中心、煤矿救援办公室，每个煤矿配备了安全监察员，依靠科学技术来防范事故。***3年，**县率先在全市安装了瓦斯监控系统，并完善了配套宽带上网、网络维修等配套措施，实现了县局对各煤矿瓦斯浓度的实时监控。建网以来，县煤炭局安全监控中心先后5次监测到煤矿瓦斯超限，及时采取了应急措施，依靠科学技术，及时有效防止了煤矿瓦斯安全事故的发生。
   （四）严格监管是保障。**县根据煤矿安全管理的特点，扎实开展"查隐患、防事故"整治活动。建立安全隐患台账，按照检查标准，由安检人员深入井下仔细检查，对查出的隐患逐一登记造册，立即整改，存在重大隐患的实行停产整顿，限期整改，直到符合安全生产的规定为止。通过检查、抽查和暗访，有力督促了事故隐患整改落实情况。同时，对发生安全事故的煤矿企业，坚决一查到底，决不手软，一律立即停产整顿，并对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位，有力地确保了煤炭安全管理水平的稳步提高。
   

《关于我县煤矿安全生产的调查与思考(第2页)》