以“基层党建深化年”为抓手探索农村基层党的先进性建设
协调发展的新成就。
回顾一年来的工作，我们的主要体会是：
一是必须把握主题抓党建。这个主题就是新农村建设主题，也就是要用新农村建设的实效来检验农村基层组织建设的成效。为此，我县围绕建设新农村主题，按照“取得实效”、“群众满意”和“走在前列”的要求，着重抓好“三个新”：一是农村经济有新发展。着眼于生产发展、生活宽裕和解决影响农村改革发展稳定的主要问题，巩固深化农村综合改革，大力推进富民农业和家庭工业。二是农村面貌有新改善。着眼于乡风文明、村容整洁和解决群众最关心的重点问题，加快推进村庄整治，开展新一轮“惠民工程”。三是农村党建有新加强。着眼于管理民主和解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题，全面推进“一事一议”，进一步完善基层民主机制，得到了基层干部群众的一致好评。实践证明，把握新农村主题抓党建，是符合新时期“围绕发展抓党建”的要求，推动了农村的和谐发展。
二是必须与时俱进抓党建。在开展“基层党建深化年”工作中，我们常抓常新，不断探索创新，有四项工作体现了时代气息。即：一是探索村党支部公推直选，开通了村民实行民主权利的新渠道。在坚持依章规范的前提下，采用户长投信任票、党员投选举票的方式，“公推直选” 村党组织班子。二是开展现代远程教育，建立了广大党员家门口接受教育的新模式。我县通过抓班子、出政策、建站点，明确教育培训的目标任务，率先实现了镇、村接收站（点）的全覆盖。同时在学习应用方面，总结推广“六法”（即专题培训法、党日活动法、会前会后法、因事施教法、命题自学法、定期开放法）。三是开展工业集聚区党建，构建了工业集聚区党建新格局。工业集聚区党建以深化企业“凝聚力工程”建设为抓手，以建立党建指导中心、企业服务中心、职工维权中心为主的社区化服务体系，确立了党建新理念，把构建和谐企业作为新时期企业党建工作的目标，营造了企业文化新氛围，进一步发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，树立党在企业中的新形象。四是开展“星级社区”创建，找到了社区党建工作的新载体。在对全县社区建设情况进行调查摸底的基础上，着力建设“五室四站两栏一校一场所”，并针对城市社区党建工作适应城市管理和党员分布的新变化，以“社区党建工作八法”为抓手，积极推进社区民主政治建设，农村社区以“选聘分离、管理分解、运行分开”为核心内容的“三分法”，进一步规范农村社区管理。
三是必须遵循规律抓党建。这个规律就是组织建设的长期性、系统性、多变性和差异性。一是把握基层组织建设的长期性。基层党建是一项承前启后、继往开来的工作，不可能一蹴而就，不可能通过几个文件、几次会议、几个活动来解决长远问题，必须构建常抓不懈的工作机制，从浅表层面的具体问题深入进去，不断适应时代发展和新形势新任务的要求，始终保持基层组织的生机和活力。不管村级班子是强是弱，我县坚持镇派驻指导员制度，以专职为主，一人一村为主，并把它作为一项长期性的工作坚持下去，就是遵循组织建设的这个特点。二是把握基层组织建设的系统性。基层党建是一个复杂而开放的系统工程，必须面向时代、面向社会、面向群众，努力构建大党建格局，才能顺应组织工作的发展趋势，才能符合经济社会发展的客观要求。为此我们围绕“三级联创”，既对基层组织建设中带有全局性、根本性的问题进行指导谋划，又要把具体的、微观的工作抓实抓好，防止党的建设与“三农”工作两张皮，防止就村抓村、就厂抓厂、就机关抓机关等做法，在内容载体、方法途径、资源力量等方面实现综合联动。三是把握基层组织建设的多变性。基层党建不是静止孤立的，而是一个不稳定的动态过程，今天老问题解决了，明天新问题又出来了。我们做到以不变应万变，正确把握变与不变的辩证法，既循序渐进、讲求实效，又勇于实践、善于突破，不断拓展基层党建工作的新路子。四是把握基层组织建设的差异性。新时期加强基层组织建设，需要处理好普遍性与特殊性的关系。针对我县既有村级经济年收入上百万元的村，也有5万元以下的村；既有农民人均收入超过12000元的村，也有低于4000元的村；既有党员数超过100人的村，也有党员数在10人以下的村，以及村级党组织和党员的组织性、纪律性与机关相比相对差一些等特点，我们遵循组织建设差异性，坚持因地制宜的原则，采取“分类指导，分块建设，突出重点，整体推进”的思路来谋划和开展工作，采取一镇一法、一村一策的方法去解决实际问题。
四是必须加强领导抓党建。加强党建工作领导，一是做到强领导、明职责。我们严格落实基层党建工作领导责任制，主要负责人亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓。县委年初对党建工作进行部署，常委会多次进行专题研究，并建立县领导联系点制度，县机关党政部门也联系一个镇（街）和一个重点村。各级领导还率先垂范，带头调研，带头指导，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、各级党组织真抓实干的党建工作格局。二是做到强考核、求实效。我们出台“基层党建深化年”实施意见和考核意见等，把开展这项工作的情况纳入岗位责任制的考核，并作为“五好”基层党组织和农村基层先进评比的重要依据，并对在“基层党建深化年”工作中成效不明显，工作走过场的，加强督促，限期整改，确保活动取得实效，三是做到强保障、促推进。我们县镇两级为基层党建工作顺利开展提供了财力保障。县一级每年对兑现村主职干部报酬县财政下拨150万元，对提高老村干部生活补助款县财政下拨50万元。今年县财政还专门拨款100万元，对镇村远程教育接收站（点）建设实行补助，在全省率先完成了建设任务。总之，我县由于建立了多层次、全方位的党建工作落实机制，从而加强了领导，推动了工作。
《以“基层党建深化年”为抓手探索农村基层党的先进性建设(第4页)》
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回顾一年来的工作，我们的主要体会是：
一是必须把握主题抓党建。这个主题就是新农村建设主题，也就是要用新农村建设的实效来检验农村基层组织建设的成效。为此，我县围绕建设新农村主题，按照“取得实效”、“群众满意”和“走在前列”的要求，着重抓好“三个新”：一是农村经济有新发展。着眼于生产发展、生活宽裕和解决影响农村改革发展稳定的主要问题，巩固深化农村综合改革，大力推进富民农业和家庭工业。二是农村面貌有新改善。着眼于乡风文明、村容整洁和解决群众最关心的重点问题，加快推进村庄整治，开展新一轮“惠民工程”。三是农村党建有新加强。着眼于管理民主和解决农村党组织与党员队伍中存在的突出问题，全面推进“一事一议”，进一步完善基层民主机制，得到了基层干部群众的一致好评。实践证明，把握新农村主题抓党建，是符合新时期“围绕发展抓党建”的要求，推动了农村的和谐发展。
二是必须与时俱进抓党建。在开展“基层党建深化年”工作中，我们常抓常新，不断探索创新，有四项工作体现了时代气息。即：一是探索村党支部公推直选，开通了村民实行民主权利的新渠道。在坚持依章规范的前提下，采用户长投信任票、党员投选举票的方式，“公推直选” 村党组织班子。二是开展现代远程教育，建立了广大党员家门口接受教育的新模式。我县通过抓班子、出政策、建站点，明确教育培训的目标任务，率先实现了镇、村接收站（点）的全覆盖。同时在学习应用方面，总结推广“六法”（即专题培训法、党日活动法、会前会后法、因事施教法、命题自学法、定期开放法）。三是开展工业集聚区党建，构建了工业集聚区党建新格局。工业集聚区党建以深化企业“凝聚力工程”建设为抓手，以建立党建指导中心、企业服务中心、职工维权中心为主的社区化服务体系，确立了党建新理念，把构建和谐企业作为新时期企业党建工作的目标，营造了企业文化新氛围，进一步发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，树立党在企业中的新形象。四是开展“星级社区”创建，找到了社区党建工作的新载体。在对全县社区建设情况进行调查摸底的基础上，着力建设“五室四站两栏一校一场所”，并针对城市社区党建工作适应城市管理和党员分布的新变化，以“社区党建工作八法”为抓手，积极推进社区民主政治建设，农村社区以“选聘分离、管理分解、运行分开”为核心内容的“三分法”，进一步规范农村社区管理。
三是必须遵循规律抓党建。这个规律就是组织建设的长期性、系统性、多变性和差异性。一是把握基层组织建设的长期性。基层党建是一项承前启后、继往开来的工作，不可能一蹴而就，不可能通过几个文件、几次会议、几个活动来解决长远问题，必须构建常抓不懈的工作机制，从浅表层面的具体问题深入进去，不断适应时代发展和新形势新任务的要求，始终保持基层组织的生机和活力。不管村级班子是强是弱，我县坚持镇派驻指导员制度，以专职为主，一人一村为主，并把它作为一项长期性的工作坚持下去，就是遵循组织建设的这个特点。二是把握基层组织建设的系统性。基层党建是一个复杂而开放的系统工程，必须面向时代、面向社会、面向群众，努力构建大党建格局，才能顺应组织工作的发展趋势，才能符合经济社会发展的客观要求。为此我们围绕“三级联创”，既对基层组织建设中带有全局性、根本性的问题进行指导谋划，又要把具体的、微观的工作抓实抓好，防止党的建设与“三农”工作两张皮，防止就村抓村、就厂抓厂、就机关抓机关等做法，在内容载体、方法途径、资源力量等方面实现综合联动。三是把握基层组织建设的多变性。基层党建不是静止孤立的，而是一个不稳定的动态过程，今天老问题解决了，明天新问题又出来了。我们做到以不变应万变，正确把握变与不变的辩证法，既循序渐进、讲求实效，又勇于实践、善于突破，不断拓展基层党建工作的新路子。四是把握基层组织建设的差异性。新时期加强基层组织建设，需要处理好普遍性与特殊性的关系。针对我县既有村级经济年收入上百万元的村，也有5万元以下的村；既有农民人均收入超过12000元的村，也有低于4000元的村；既有党员数超过100人的村，也有党员数在10人以下的村，以及村级党组织和党员的组织性、纪律性与机关相比相对差一些等特点，我们遵循组织建设差异性，坚持因地制宜的原则，采取“分类指导，分块建设，突出重点，整体推进”的思路来谋划和开展工作，采取一镇一法、一村一策的方法去解决实际问题。
四是必须加强领导抓党建。加强党建工作领导，一是做到强领导、明职责。我们严格落实基层党建工作领导责任制，主要负责人亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部结合分工协助抓。县委年初对党建工作进行部署，常委会多次进行专题研究，并建立县领导联系点制度，县机关党政部门也联系一个镇（街）和一个重点村。各级领导还率先垂范，带头调研，带头指导，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、各级党组织真抓实干的党建工作格局。二是做到强考核、求实效。我们出台“基层党建深化年”实施意见和考核意见等，把开展这项工作的情况纳入岗位责任制的考核，并作为“五好”基层党组织和农村基层先进评比的重要依据，并对在“基层党建深化年”工作中成效不明显，工作走过场的，加强督促，限期整改，确保活动取得实效，三是做到强保障、促推进。我们县镇两级为基层党建工作顺利开展提供了财力保障。县一级每年对兑现村主职干部报酬县财政下拨150万元，对提高老村干部生活补助款县财政下拨50万元。今年县财政还专门拨款100万元，对镇村远程教育接收站（点）建设实行补助，在全省率先完成了建设任务。总之，我县由于建立了多层次、全方位的党建工作落实机制，从而加强了领导，推动了工作。
《以“基层党建深化年”为抓手探索农村基层党的先进性建设(第4页)》
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