县委常委专题民主生活会情况通报(定稿 )
确，民主生活会质量高、效果好。常委一班人讲原则、讲大局、讲团结，紧紧围绕ⅩⅩ的改革、发展和稳定，围绕加强县委常委班子的自身建设，交流思想认识，总结经验教训，互相帮助提高，确保了民主生活会的高质量。一是提出的意见非常中肯。在进行党性分析的基础上，常委们坚持议大事、谋大事，对班子存在的突出问题认真进行了分析评议，对常委班子作了实事求是的评价，对存在的问题和需要改进的工作，提出了不少具体意见。这些意见涉及面广，内容丰富，从战略和全局高度，立足长远，着眼经济社会全面发展和人民群众的根本利益，体现了对党和人民高度负责的精神，体现了集体智慧。二是整改的方向非常明确。县委把制定整改措施作为开好专题民主生活会的关键环节，用解决问题、改进工作、促进发展的实际成果来检验民主生活会的成效。因此，在专题民主生活会上，县委常委结合征求到的意见和建议，进行了专门研究，就如何加快建设“速度ⅩⅩ”、“和谐ⅩⅩ”、“诚信ⅩⅩ”和加强党的执政能力建设等方面提出了整改思路和整改措施，特别是对干部群众提出的79个具体问题，制定了《县委常委班子的意见建议及整改要求一览表》，明确了牵头领导、责任单位、责任人员、整改要求和整改时限，增强了这次民主生活会的现实针对性和实效性。三是会议的效果非常明显。常委民主生活会的时间虽然只有两天，但会议气氛非常热烈。大家普遍感到，讲出了平时难以听到的真话、实话、心里话。提的坦坦荡荡，听的如沐春风。一些同志原来在工作中存在这样或那样的心理疙瘩，这次通过真诚的思想交换和感情交流，前嫌尽释，班子团结得到了新的巩固和发展。大家一致认为，这次常委专题民主生活会是近些年来民主生活会气氛最好、质量最高、效果最佳的一次生活会。
二、县委常委班子存在的主要问题
从各方面征求到的意见看，干部群众普遍反映，这一届县委常委班子始终与党中央保持高度一致，是一个坚强有力、团结干事的班子，也是一个求真务实、真抓实干的班子。党的十六大以来，常委一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，紧紧抓住发展这个“第一要务”，带领全县人民解放思想、转变观念，深化改革，扩大开放，把握机遇，发挥优势，乘势而上，加快发展，各方面工作的成效比较明显，集中体现在六个方面的新变化：一是坚持践行“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，干部群众的精神面貌有了新改观。二是坚持用科学发展观统领全局，坚定不移地执行国家的宏观调控政策，主动调整工作思路，扬长避短，趋利避害，大刀阔斧推进企业改革，积极扩大对外开放，大力推进“三化”进程，大力发展“三种”经济，全县经济社会发展取得了新成就。特别是财政收入一年上一个台阶，去年首次突破两亿元大关，为近十年来最高增幅。三是坚持“执政为民”这个本质，坚定不移地把维护人民群众的根本利益放在首位，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力为群众办好事、办实事、解难事，党群干群关系有了新改善。四是坚持“协调发展”的要求，正确处理改革发展稳定关系，建立依法信访制度，正确处理人民内部矛盾，着力维护社会稳定，政治文明建设和精神文明建设迈出了新步伐。五是坚持加强党的执政能力建设，以思想政治建设、干部队伍建设、领导班子建设、基层组织建设为抓手，强基层，打基础，着力增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党的建设新的伟大工程有了新进展。六是坚持加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，突出查处大案要案，着力纠正行业不正之风，反腐败斗争取得了新成效。
但是，县委常委会的工作与中央、省委、市委的要求和人民群众的愿望相比还存在一定的差距。通过认真征求各方面的意见和县委常委民主生活会分析评议，大家一致认为，本届县委常委班子集体存在的突出问题主要表现以下四个方面：
(一)抢抓机遇、加快发展的意识不强。总的来讲，这些年，本届县委常委班子及其成员，始终把抢抓机遇、加快发展摆在第一的位置，经济发展每年都保持两位数的增长速度。但把握机遇的能力还不强，特别是如何抢抓泛珠三角经济圈的机遇，实现ⅩⅩ又快又好发展，在永州率先跨入全省经济强县之列等方面还缺乏一些有效的对策和措施。一是民主、科学决策的水平不够高。本届县委常委会虽然做到了坚持决策前深入调查研究，广泛听取各方面意见，决策的民主性、科学性大大提高。但由于加快发展的心情过于迫切，对ⅩⅩ的实际定位不够准确，导致部分决策出台和执行的过程中存在一些问题，损害了群众感情和ⅩⅩ形象。二是统筹发展的能力不够强。大家感到，目前在全县已形成了大办工业的热潮。但在加快工业发展的同时，不能充分统筹农业、城镇建设的发展。特别是对在增加农民收入、加大农业基础投入等方面缺乏长效的发展扶持机制，对城镇建设和管理缺乏规范性措施，对如何实施产业兴城、繁荣城乡第三产业，还没有新的举措。三是攻坚克难的决心不够大。大家认为，近两年县委常委对企业改革改制的决心很大、力度很大，全县国有企业改革基本完成，而且比较成功，但改革不能整体推进，对事业单位的改革特别是对乡镇七站八所改革还没有认真研究。对税费改革后如何推进村级机构改革、合村并组，解决离 《县委常委专题民主生活会情况通报(定稿 )(第2页)》
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二、县委常委班子存在的主要问题
从各方面征求到的意见看，干部群众普遍反映，这一届县委常委班子始终与党中央保持高度一致，是一个坚强有力、团结干事的班子，也是一个求真务实、真抓实干的班子。党的十六大以来，常委一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，紧紧抓住发展这个“第一要务”，带领全县人民解放思想、转变观念，深化改革，扩大开放，把握机遇，发挥优势，乘势而上，加快发展，各方面工作的成效比较明显，集中体现在六个方面的新变化：一是坚持践行“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，干部群众的精神面貌有了新改观。二是坚持用科学发展观统领全局，坚定不移地执行国家的宏观调控政策，主动调整工作思路，扬长避短，趋利避害，大刀阔斧推进企业改革，积极扩大对外开放，大力推进“三化”进程，大力发展“三种”经济，全县经济社会发展取得了新成就。特别是财政收入一年上一个台阶，去年首次突破两亿元大关，为近十年来最高增幅。三是坚持“执政为民”这个本质，坚定不移地把维护人民群众的根本利益放在首位，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，努力为群众办好事、办实事、解难事，党群干群关系有了新改善。四是坚持“协调发展”的要求，正确处理改革发展稳定关系，建立依法信访制度，正确处理人民内部矛盾，着力维护社会稳定，政治文明建设和精神文明建设迈出了新步伐。五是坚持加强党的执政能力建设，以思想政治建设、干部队伍建设、领导班子建设、基层组织建设为抓手，强基层，打基础，着力增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，党的建设新的伟大工程有了新进展。六是坚持加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，突出查处大案要案，着力纠正行业不正之风，反腐败斗争取得了新成效。
但是，县委常委会的工作与中央、省委、市委的要求和人民群众的愿望相比还存在一定的差距。通过认真征求各方面的意见和县委常委民主生活会分析评议，大家一致认为，本届县委常委班子集体存在的突出问题主要表现以下四个方面：
(一)抢抓机遇、加快发展的意识不强。总的来讲，这些年，本届县委常委班子及其成员，始终把抢抓机遇、加快发展摆在第一的位置，经济发展每年都保持两位数的增长速度。但把握机遇的能力还不强，特别是如何抢抓泛珠三角经济圈的机遇，实现ⅩⅩ又快又好发展，在永州率先跨入全省经济强县之列等方面还缺乏一些有效的对策和措施。一是民主、科学决策的水平不够高。本届县委常委会虽然做到了坚持决策前深入调查研究，广泛听取各方面意见，决策的民主性、科学性大大提高。但由于加快发展的心情过于迫切，对ⅩⅩ的实际定位不够准确，导致部分决策出台和执行的过程中存在一些问题，损害了群众感情和ⅩⅩ形象。二是统筹发展的能力不够强。大家感到，目前在全县已形成了大办工业的热潮。但在加快工业发展的同时，不能充分统筹农业、城镇建设的发展。特别是对在增加农民收入、加大农业基础投入等方面缺乏长效的发展扶持机制，对城镇建设和管理缺乏规范性措施，对如何实施产业兴城、繁荣城乡第三产业，还没有新的举措。三是攻坚克难的决心不够大。大家认为，近两年县委常委对企业改革改制的决心很大、力度很大，全县国有企业改革基本完成，而且比较成功，但改革不能整体推进，对事业单位的改革特别是对乡镇七站八所改革还没有认真研究。对税费改革后如何推进村级机构改革、合村并组，解决离 《县委常委专题民主生活会情况通报(定稿 )(第2页)》
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