县委常委专题民主生活会情况通报(定稿 )
，下大力气改进，切实解决影响发展的人为因素和环境问题。具体讲：一是要解决一个“僵”字。就是要解决少数领导班子和党员干部中存在的思想僵化，观念陈旧，墨守陈规，不思进取，进取创新意识不强的问题。二是要解决一个“怕”字。就是要解决少数党员干部中存在怕冒风险，怕担责任，怕丢乌纱帽，缩手缩脚，不敢大胆探索，不敢越出前人的框框，工作只求过得去，不求有突破的问题。三是要解决一个“浮”字。就是要解决少数党员干部中存在的工作飘浮，沉不下去，上自由班，想来就来，想走就走，心思和精力放在拉帮结派、编织关系网上，工作落实不力，不能一抓到底，特别是干部打牌赌博现象严重、乡镇干部走读“通学”成风的问题。四是要解决一个“假”字。就是要解决少数领导干部中存在的弄虚作假，做表面文章，欺上瞒下，夸大成绩，回避矛盾，形式主义严重的问题。五是要解决一个“阻”字。就是要解决少数领导班子及其成员存在的大局意识不强，服从意识不浓，只顾部门利益，不顾全局利益，你卡我，我卡你，对上级的决策，合意的就执行，不合意的就不执行，或搞上有政策，下有对策，相互推诿，政令不畅，“中梗阻”现象严重的问题。总之，要通过改进作风，在全县努力营造“埋头苦干、少说多干、真抓实干”的干事创业氛围，把全县干部群众的智慧和力量凝聚到加快发展上来，推进ⅩⅩ经济社会又快又好发展。
（二）要强力推动工作，在主攻工业上狠抓落实。县委常委会认为，ⅩⅩ的根本问题是加快发展的问题，加快发展的核心问题是发展工业的问题。对于如何加快工业发展，可以说，发展思路已经十分明晰，发展重点已经十分明确，发展政策已经十分明朗，措施也十分得力。现在的问题就是如何抓好落实的问题。因此，当前和今后一个时期，我们要在紧紧围绕促进ⅩⅩ又快又好发展来推动当前各项工作的同时，重点要在主攻工业发展上取得新的突破，以工业的大突破、大发展带动全县经济的大提速、大跨越。一是要在“工业园区兴工业”上实现大突破。要进一步加大园区基础设施投入力度，切实加强园区内的水、电、路、讯等基层设施建设，为项目入园打造平台、创造条件、搞好配套，提高园区承载能力。要加大项目引进力度，进一步强化争项目、抢项目、挖项目的意识，紧紧围绕引进资源开发型项目、对外加工贸易型项目、产业衍生型项目、科技开发型项目、产业提升型项目，创新招商引资方法，力争引进一批大项目、好项目来工业园区置业，提高园区经济实力。同时，要优化发展环境，进一步落实园区的优惠政策，各级各有关部门已明确给园区的优惠政策，必须不折不扣地执行到位。二是要在“发展民营促工业”上实现大突破。始终坚持“主题是发展，主攻是工业，主体是民营”的经济工作思路不动摇，放手、放胆发展民营经济，努力把民营经济培育成县域经济发展的支撑点。一方面，要在营造民营经济发展环境上取得突破。坚决贯彻落实省市有关扶持民营经济的政策、文件以及县委1号文件精神，做到该放的权坚决放,该给的钱坚决给,不该收的费坚决不收,不能卡的事坚决不卡,绝不允许有令不行、有禁不止，努力营造大办民营工业、办大民营工业的良好氛围。另一方面，要在扶持发展民营骨干企业上取得突破。除了继续抓好八大优势产业外，还要通过整合重组挂大靠强、招商引资做大做强、政策支持扶优扶强等方式，来培育一批新的骨干企业，突出抓好1-2个民营龙头企业，使其形成产业集中、核心竞争力强、主导产品突出的大企业、大集团。三是要在“强化工业理念抓农业”上实现大突破。用工业理念推进农业产业化，特别要把大力发展农产品加工龙头企业，作为工业化带动产业化的结合点，作为做强农业的着力点来抓。要用工业化带动农业产业化，通过加大资金扶持、培养管理人才、提高经营管理水平和市场开拓能力，大力扶持国家和省定的重点龙头企业，继续发展有竞争优势和竞争力强的农产品加工企业，促进企业上规模、上水平、成龙头，促进农业出特色、出规模、出效益。要用市场手段经营农业，按照市场经济法则，进一步完善合同契约等形式，正确处理龙头企业、中介组织及农户各方的利益关系，引导龙头企业与农户结成风险共担、利益均沾的经济共同体。要大力发展农民专业合作组织，引导农业产业化经营龙头企业与农产品生产基地、农户，在自愿互助的基础上建立各种行业协会，探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作。
（三）要全面促进发展，在建设“三个ⅩⅩ”上狠抓落实。县委常委认为，建设“三个ⅩⅩ”，即“速度ⅩⅩ”、“和谐ⅩⅩ”、“诚信ⅩⅩ”，是全面建设小康ⅩⅩ的必然要求，是全县人民的迫切愿望，也是推进ⅩⅩ又快又好发展的具体体现。要达到这个要求，我们的首要任务就是以科学的发展观为指导，紧紧抓住国家实施“中部崛起”战略的契机和“泛珠三角”区域经济合作发展的良好机遇，全力打造“三个ⅩⅩ”：一是要全力打造“速度ⅩⅩ”。近年来，我县经济虽然有了长足发展，初步呈现了高开高走的良好态势。但是我们也必须清醒地看到，我们的发展速度还不快，发展的速度还不高，与发达地区的差距还不小，同当前竞相发展的态势还不适应，与人民群众的要求还不适应。我们要缩短与兄弟县区的差距，追赶发达地区的发展水平，就必须在前几年发展的基础上，开拓进取，奋力拼搏，埋头苦干，扎实工作，加快ⅩⅩ的发展速度，提高ⅩⅩ的发展水平。加快发展速度的基本要求，就是“力争用2—3年时间，在永州率先跨入全省经济强县之列”；提高发展水平，主要是提高经济发展的质量和效益，从而推进和实施ⅩⅩ又快又好的发展，加快“速度ⅩⅩ”的建设步伐。二是全力打造“和谐ⅩⅩ”。构建和谐社会是时代的要求，是党中央提出的战略决策。我们必须始终坚持以人为本 《县委常委专题民主生活会情况通报(定稿 )(第4页)》
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（二）要强力推动工作，在主攻工业上狠抓落实。县委常委会认为，ⅩⅩ的根本问题是加快发展的问题，加快发展的核心问题是发展工业的问题。对于如何加快工业发展，可以说，发展思路已经十分明晰，发展重点已经十分明确，发展政策已经十分明朗，措施也十分得力。现在的问题就是如何抓好落实的问题。因此，当前和今后一个时期，我们要在紧紧围绕促进ⅩⅩ又快又好发展来推动当前各项工作的同时，重点要在主攻工业发展上取得新的突破，以工业的大突破、大发展带动全县经济的大提速、大跨越。一是要在“工业园区兴工业”上实现大突破。要进一步加大园区基础设施投入力度，切实加强园区内的水、电、路、讯等基层设施建设，为项目入园打造平台、创造条件、搞好配套，提高园区承载能力。要加大项目引进力度，进一步强化争项目、抢项目、挖项目的意识，紧紧围绕引进资源开发型项目、对外加工贸易型项目、产业衍生型项目、科技开发型项目、产业提升型项目，创新招商引资方法，力争引进一批大项目、好项目来工业园区置业，提高园区经济实力。同时，要优化发展环境，进一步落实园区的优惠政策，各级各有关部门已明确给园区的优惠政策，必须不折不扣地执行到位。二是要在“发展民营促工业”上实现大突破。始终坚持“主题是发展，主攻是工业，主体是民营”的经济工作思路不动摇，放手、放胆发展民营经济，努力把民营经济培育成县域经济发展的支撑点。一方面，要在营造民营经济发展环境上取得突破。坚决贯彻落实省市有关扶持民营经济的政策、文件以及县委1号文件精神，做到该放的权坚决放,该给的钱坚决给,不该收的费坚决不收,不能卡的事坚决不卡,绝不允许有令不行、有禁不止，努力营造大办民营工业、办大民营工业的良好氛围。另一方面，要在扶持发展民营骨干企业上取得突破。除了继续抓好八大优势产业外，还要通过整合重组挂大靠强、招商引资做大做强、政策支持扶优扶强等方式，来培育一批新的骨干企业，突出抓好1-2个民营龙头企业，使其形成产业集中、核心竞争力强、主导产品突出的大企业、大集团。三是要在“强化工业理念抓农业”上实现大突破。用工业理念推进农业产业化，特别要把大力发展农产品加工龙头企业，作为工业化带动产业化的结合点，作为做强农业的着力点来抓。要用工业化带动农业产业化，通过加大资金扶持、培养管理人才、提高经营管理水平和市场开拓能力，大力扶持国家和省定的重点龙头企业，继续发展有竞争优势和竞争力强的农产品加工企业，促进企业上规模、上水平、成龙头，促进农业出特色、出规模、出效益。要用市场手段经营农业，按照市场经济法则，进一步完善合同契约等形式，正确处理龙头企业、中介组织及农户各方的利益关系，引导龙头企业与农户结成风险共担、利益均沾的经济共同体。要大力发展农民专业合作组织，引导农业产业化经营龙头企业与农产品生产基地、农户，在自愿互助的基础上建立各种行业协会，探索多渠道、多区域、多层次的联合与合作。
（三）要全面促进发展，在建设“三个ⅩⅩ”上狠抓落实。县委常委认为，建设“三个ⅩⅩ”，即“速度ⅩⅩ”、“和谐ⅩⅩ”、“诚信ⅩⅩ”，是全面建设小康ⅩⅩ的必然要求，是全县人民的迫切愿望，也是推进ⅩⅩ又快又好发展的具体体现。要达到这个要求，我们的首要任务就是以科学的发展观为指导，紧紧抓住国家实施“中部崛起”战略的契机和“泛珠三角”区域经济合作发展的良好机遇，全力打造“三个ⅩⅩ”：一是要全力打造“速度ⅩⅩ”。近年来，我县经济虽然有了长足发展，初步呈现了高开高走的良好态势。但是我们也必须清醒地看到，我们的发展速度还不快，发展的速度还不高，与发达地区的差距还不小，同当前竞相发展的态势还不适应，与人民群众的要求还不适应。我们要缩短与兄弟县区的差距，追赶发达地区的发展水平，就必须在前几年发展的基础上，开拓进取，奋力拼搏，埋头苦干，扎实工作，加快ⅩⅩ的发展速度，提高ⅩⅩ的发展水平。加快发展速度的基本要求，就是“力争用2—3年时间，在永州率先跨入全省经济强县之列”；提高发展水平，主要是提高经济发展的质量和效益，从而推进和实施ⅩⅩ又快又好的发展，加快“速度ⅩⅩ”的建设步伐。二是全力打造“和谐ⅩⅩ”。构建和谐社会是时代的要求，是党中央提出的战略决策。我们必须始终坚持以人为本 《县委常委专题民主生活会情况通报(定稿 )(第4页)》
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