***区赴外地考察学习社区及非公党建工作
。
**市***区以党员联络服务站为平台，实现了对党员和群众的双重服务，在服务党员方面开展以“四知四访”为主要形式的联络服务（“四知”就是要知党员家庭现状、知工作情况、知思想动态、知困难情况；“四访”就是当社区党员生活有困难时必访、家庭有矛盾时必访、生病住院时必访、发生丧事时必访）。通过发送党员服务卡，为其提供服务，使贫困党员、下岗党员、流动党员深切感受到“家”的温暖。
**市**区初步形成了“服务对象公众化、服务项目系列化、服务工作规范化、服务组织网络化、服务管理社会化”的新格局。一是通过建立社区服务一体化组织领导机制、社区服务资金投入机制、社区服务考评激励机制、社区服务共同参与机制，形成了资源共享、人人参与的服务格局。二是加强服务设施建设，形成了社区服务中心、老年公寓、老年活动中心、老年大学、残疾人康复站、少儿活动中心、社区文化大厦、体育馆、社区卫生服务中心、妇幼保健院、防疫站以及社区医疗保健站（室）、托老所、社区教育课堂等功能比较齐全、不同类别的服务设施和社会化服务队伍。三是拓宽服务领域，将服务门类归纳为养老托老、医疗卫生、青少年教育、计生、残疾人康复、再就业、法律咨询、婚丧嫁娶、家政和婚介咨询等十大服务系列，百余项服务内容，使社区服务在便民利民方面发挥了重要作用。四是创新服务形式，推进社区服务数字化。**区筹建了数字化呼叫系统，开通了社区服务热线电话和居民服务网，形成了以社区硬件设施为框架、网络系统为传媒，各类服务实体为依托的数字化社区服务新体系。**区政府和各街道依托先进的网络技术，建立政务办公内部局域网，创建政府党建、教育、服务、保障、政策和治安等网页，还在网上开设了区长信箱，通过网络互联，进行内部公文传递、信息发布等，提高了政府办事效率，并向辖区企事业单位、服务行业和居民家庭拓展，形成了覆盖整个社区的大型信息化平台。
**市**区***社区党委把社区党的工作重点放在优化社区环境、方便居民生活、建设温馨家园上，不断改进服务方式，提高服务质量。一是建设“绿色社区、安全港湾”，为居民群众营造安全舒适的生活环境。社区党委通过协调安居公司，使每个小区都有绿地和休闲亭阁，每栋楼房都有草坪，社区绿化率达40%以上。为确保社区安全，社区构筑了保安值班巡逻、居民义务关照、红外线防盗监控等8道防线，形成“专业保安为主、群防群治结合”的社区治安体系。二是立足“用心服务、亲情服务”，为居民群众提供全方位、全天候、全过程的生活服务。社区党委努力完善服务体系，通过多种途径、多种渠道，在居民就业、医疗保健、文化教育、家庭生活等方面提供全方位服务。三是坚持“以人为本、以德为魂”，倡导社区居民群众健康文明的生活方式。社区党委建立多种载体，丰富了居民群众的精神文化生活。四是致力“扶危济困、安居乐业”，为社区困难群众提供可靠的生活保障。采取开辟服务岗位、低价出租商业门点、组织家政服务等措施，解决了下岗职工的再就业问题。对社区弱势群体，社区党委协调建立了**安居教育援助会和武汉安居慈善援助会，设立200万元的援助基金，开展“爱心工程”活动，为困难家庭的孩子上学、升学提供帮助，为老弱病残等弱势群体提供救助。
**市**区***街道在社区服务方面，建成社区服务中心、社区敬老院等社区各类便民服务阵地，开展了文化、法律、教育、卫生、治安进社区活动，做到居民日常生活所需“不出社区”。街道社区服务事务受理中心实行“一门式服务，敞开式办公”，受到了社区居民的普遍欢迎。
**市**区在开展社区服务中，在全区建立了11个社区服务中心、122个社区服务站，成立了160余个党员志愿者服务队和家政服务队、350余个吴天祥小组，15000余名各类社区服务人员积极开展各种社区服务活动，较好地促进了社区的管理和服务。
（二）几点启示
1、社区党建必须有一个整体联动的社会环境。所考察地区，不仅是区委、政府、区直部门、街道、社区高度重视社区党建工作，难能可贵的是各地通过各种宣传手段和优质化服务，不断赢得了驻区单位和群众的社区认同、归属意识，驻区单位和群众参与社区建设的积极性很高，真正体现了“社区是我家，建设靠大家”的社区建设精神。
2、社区党建必须有一个全社会参与的共建机制。所考察各区的共同特点是建好用好了“三会”（全区社区党建工作指导委员会，街道社区党建工作协调会，社区党建工作联席会）。一方面是街道党委改建为街道党工委，协调驻区单位的职能大大增强，另一方面，采取建立“三会”章程、签订共驻共建协议书等有效落实手段，使共驻共建工作实现了制度化、规范化、经常化。
3、社区党建必须有一种与时俱进的创新精神。各区适应城市改革发展的要求，有针对性的创新发展了社区党建工作，在党员管理上分类实施、因人而宜，发挥了先锋作用，在党组织设置上建立工委、提升职能，形成了领导核心，在工作载体上不断创新、构建特色，打造了特色品牌。**市**区社区党建工作起步晚，但起点很高，特别是区、街、社区三级数字化管理、服务系统呈现出强烈的时代气息。
4、社区党建必须有一支高素质的社区干部队伍。所考察各社区的干部人数都不多，但素质较高、能量也很大。人员中有的是区直机关下派干部，有的是公开选拔的优秀青年，有的是退休、下岗的党务工作者，没有照顾关系、照顾就业现象。其工作方式实施服务工作和组织服务活动双轮齐驱，不仅亲自去服务，而且重点抓好一大批各类服务组织的组建、管理和指导，增植了一支庞大的社区服务工作力量。
5、社区党建必须有一个分级负担的财政支撑。所考察各社区干部的工资（补贴）都是由市、区、街三级财政解决，水平在400-800元不等。社区办公用房、活动阵地建设，都有政府财政的投入。黄石市2003年为每个社区投入10万余元，一一建起了百米宣传长廊。青山区采取街道投入多少，区财政等额配套、以奖代投的办法，鼓励街道社区加大社区建设投入。同时，各地以财政投入为引导，广泛筹集社会资金投入到社区建设，社区普遍都 《***区赴外地考察学习社区及非公党建工作(第3页)》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/41772.html
**市***区以党员联络服务站为平台，实现了对党员和群众的双重服务，在服务党员方面开展以“四知四访”为主要形式的联络服务（“四知”就是要知党员家庭现状、知工作情况、知思想动态、知困难情况；“四访”就是当社区党员生活有困难时必访、家庭有矛盾时必访、生病住院时必访、发生丧事时必访）。通过发送党员服务卡，为其提供服务，使贫困党员、下岗党员、流动党员深切感受到“家”的温暖。
**市**区初步形成了“服务对象公众化、服务项目系列化、服务工作规范化、服务组织网络化、服务管理社会化”的新格局。一是通过建立社区服务一体化组织领导机制、社区服务资金投入机制、社区服务考评激励机制、社区服务共同参与机制，形成了资源共享、人人参与的服务格局。二是加强服务设施建设，形成了社区服务中心、老年公寓、老年活动中心、老年大学、残疾人康复站、少儿活动中心、社区文化大厦、体育馆、社区卫生服务中心、妇幼保健院、防疫站以及社区医疗保健站（室）、托老所、社区教育课堂等功能比较齐全、不同类别的服务设施和社会化服务队伍。三是拓宽服务领域，将服务门类归纳为养老托老、医疗卫生、青少年教育、计生、残疾人康复、再就业、法律咨询、婚丧嫁娶、家政和婚介咨询等十大服务系列，百余项服务内容，使社区服务在便民利民方面发挥了重要作用。四是创新服务形式，推进社区服务数字化。**区筹建了数字化呼叫系统，开通了社区服务热线电话和居民服务网，形成了以社区硬件设施为框架、网络系统为传媒，各类服务实体为依托的数字化社区服务新体系。**区政府和各街道依托先进的网络技术，建立政务办公内部局域网，创建政府党建、教育、服务、保障、政策和治安等网页，还在网上开设了区长信箱，通过网络互联，进行内部公文传递、信息发布等，提高了政府办事效率，并向辖区企事业单位、服务行业和居民家庭拓展，形成了覆盖整个社区的大型信息化平台。
**市**区***社区党委把社区党的工作重点放在优化社区环境、方便居民生活、建设温馨家园上，不断改进服务方式，提高服务质量。一是建设“绿色社区、安全港湾”，为居民群众营造安全舒适的生活环境。社区党委通过协调安居公司，使每个小区都有绿地和休闲亭阁，每栋楼房都有草坪，社区绿化率达40%以上。为确保社区安全，社区构筑了保安值班巡逻、居民义务关照、红外线防盗监控等8道防线，形成“专业保安为主、群防群治结合”的社区治安体系。二是立足“用心服务、亲情服务”，为居民群众提供全方位、全天候、全过程的生活服务。社区党委努力完善服务体系，通过多种途径、多种渠道，在居民就业、医疗保健、文化教育、家庭生活等方面提供全方位服务。三是坚持“以人为本、以德为魂”，倡导社区居民群众健康文明的生活方式。社区党委建立多种载体，丰富了居民群众的精神文化生活。四是致力“扶危济困、安居乐业”，为社区困难群众提供可靠的生活保障。采取开辟服务岗位、低价出租商业门点、组织家政服务等措施，解决了下岗职工的再就业问题。对社区弱势群体，社区党委协调建立了**安居教育援助会和武汉安居慈善援助会，设立200万元的援助基金，开展“爱心工程”活动，为困难家庭的孩子上学、升学提供帮助，为老弱病残等弱势群体提供救助。
**市**区***街道在社区服务方面，建成社区服务中心、社区敬老院等社区各类便民服务阵地，开展了文化、法律、教育、卫生、治安进社区活动，做到居民日常生活所需“不出社区”。街道社区服务事务受理中心实行“一门式服务，敞开式办公”，受到了社区居民的普遍欢迎。
**市**区在开展社区服务中，在全区建立了11个社区服务中心、122个社区服务站，成立了160余个党员志愿者服务队和家政服务队、350余个吴天祥小组，15000余名各类社区服务人员积极开展各种社区服务活动，较好地促进了社区的管理和服务。
（二）几点启示
1、社区党建必须有一个整体联动的社会环境。所考察地区，不仅是区委、政府、区直部门、街道、社区高度重视社区党建工作，难能可贵的是各地通过各种宣传手段和优质化服务，不断赢得了驻区单位和群众的社区认同、归属意识，驻区单位和群众参与社区建设的积极性很高，真正体现了“社区是我家，建设靠大家”的社区建设精神。
2、社区党建必须有一个全社会参与的共建机制。所考察各区的共同特点是建好用好了“三会”（全区社区党建工作指导委员会，街道社区党建工作协调会，社区党建工作联席会）。一方面是街道党委改建为街道党工委，协调驻区单位的职能大大增强，另一方面，采取建立“三会”章程、签订共驻共建协议书等有效落实手段，使共驻共建工作实现了制度化、规范化、经常化。
3、社区党建必须有一种与时俱进的创新精神。各区适应城市改革发展的要求，有针对性的创新发展了社区党建工作，在党员管理上分类实施、因人而宜，发挥了先锋作用，在党组织设置上建立工委、提升职能，形成了领导核心，在工作载体上不断创新、构建特色，打造了特色品牌。**市**区社区党建工作起步晚，但起点很高，特别是区、街、社区三级数字化管理、服务系统呈现出强烈的时代气息。
4、社区党建必须有一支高素质的社区干部队伍。所考察各社区的干部人数都不多，但素质较高、能量也很大。人员中有的是区直机关下派干部，有的是公开选拔的优秀青年，有的是退休、下岗的党务工作者，没有照顾关系、照顾就业现象。其工作方式实施服务工作和组织服务活动双轮齐驱，不仅亲自去服务，而且重点抓好一大批各类服务组织的组建、管理和指导，增植了一支庞大的社区服务工作力量。
5、社区党建必须有一个分级负担的财政支撑。所考察各社区干部的工资（补贴）都是由市、区、街三级财政解决，水平在400-800元不等。社区办公用房、活动阵地建设，都有政府财政的投入。黄石市2003年为每个社区投入10万余元，一一建起了百米宣传长廊。青山区采取街道投入多少，区财政等额配套、以奖代投的办法，鼓励街道社区加大社区建设投入。同时，各地以财政投入为引导，广泛筹集社会资金投入到社区建设，社区普遍都 《***区赴外地考察学习社区及非公党建工作(第3页)》
★读了本文的人也读了：