县委书记在县委九届十一次全体会议上的报告
北振兴、启动沿海经济带建设，为我县的大发展带来了历史性的机遇。从县情实际看，通过五年来的发展，我县综合实力明显增强，发展速度明显加快，城乡面貌明显改观，对外形象明显提升，人的精神状态明显振奋，这说明大发展的基础已经筑牢，快发展的条件已经具备，只要我们毫不动摇地坚持被“十五”实践证明是正确的发展道路，并不断赋予新的时代内涵，就一定能够实现在新起点上的新跨越。这是一个“二次创业”的“决战期”。在县委九届八次全体（扩大）会上，我们提出了推进“二次创业”的重大决策，实践证明这是符合发展阶段特征、加速全面小康建设的战略举措。据对全面小康四大类18项25个指标测算，“十五”我县已完成全面小康3/4的进程，“十一五”将要达到9/10。可以说，“二次创业”既是“十五”发展的延续，更是“十一五”工作的定位；既是加快发展、科学发展的具体体现，更是全面建设小康社会的现实选择。客观地分析现状，尽管“十五”我们在加快推进滨海崛起、全面建设小康社会的进程中，打开了局面，实现了跨越，但“从小到大，从少到多，从有到优，从弱到强”的质变还远没有完成，发展依然任重而道远。“十一五”时期，我们主攻的重点不仅要有量的快速扩张，更应有质的有效跃升；不仅要有速度的持续加速，更应有效益的不断攀升；不仅要有物质的日趋丰富，更应有精神的强势提升。唯有通过艰苦奋斗，我们才能在跨越发展中缩小差距，在富民兴县中加速崛起。这是一个执政能力的“提升期”。“十一五”时期，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。我们既面临富民兴县的新任务，又面临竞相发展的新挑战；既面临加快转变经济增长方式的新要求，又面临建设和谐社会的新目标。可以说，进入“十一五”，我们的发展基础比“十五”更好了，有利条件比“十五”更多了，但上级组织和人民群众对发展的要求也比“十五”更高了，面临的挑战比“十五”也更大了。能不能抢抓新机遇、迎接新挑战、实现新跨越，是对我们各级干部的严峻考验。我们一定要正确认识和把握形势，始终保持清醒的头脑，保持强烈的机遇意识、发展意识、为民意识、责任意识、紧迫意识和全局意识，认清形势，统一思想，坚定信心，奋发进取，把全县经济社会发展推向新的阶段。?
（二）全面落实科学发展观，准确把握“十一五”发展的目标和原则?
现在，XX正处于一个新的发展起点。新起点要有新追求，新目标要靠新作为。“十一五”全县总体目标是“崛起苏北、学赶苏中、进位争先、加速小康”，力争通过五年的努力，达到“六新”：一是经济发展实现新跨越。GDP和人均GDP四年翻一番；财政收入、人均财政收入、固定资产投资五年翻两番；注册外资、自营出口五年翻四番；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增长一成以上；单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，实现“12412”目标。二是结构调整形成新格局。三次产业结构比例由26∶43∶31调整到17∶50∶33，二、三产业占比分别要提高7个和2个百分点；三次产业就业比例由40∶30∶30调整到25∶43∶32。三是城镇建设打造新形象。县城建成区要达到30平方公里，人口超过30万；全县城市化率达45％。四是沿海开发力求新突破。XX港区规划面积50平方公里，启动区10平方公里；沿海化工园区规划面积30平方公里，在完成南区10平方公里建设的基础上，加快北区10平方公里的建设进度，努力形成以港口为龙头、以临港工业为支柱、以沿海化工园区和XX港区为依托的港区联动新格局。五是基础设施建设再登新台阶。构建以“两纵一横”高等级公路为核心，海陆联动、城乡畅达的交通网络，城市人均道路面积达12.5平方米，农村每平方公里公路密度达1.25以上。六是城乡居民生活得到新改善。城镇居民人均年可支配收入达到1580美元，年递增12.5%；农民人均年纯收入达到875美元，年递增10％。城镇人均居住建筑面积达到35平方米，农村人均住房面积达到30平方米。实现“六新”目标任务，必须始终坚持“三个围绕”、“三个确立”：?
第一，围绕“三个发展”，确立崛起苏北、学赶苏中、进位争先、加速小康的发展目标。以科学发展观统领全局，走率先发展、科学发展、和谐发展之路，是省、市委作出的战略决策，具体到滨海，就是要确立“崛起苏北、学赶苏中、进位争先、加速小康”的新目标，努力在创新创业中加快发展。崛起苏北，就是要按照市委、市政府“争先淮北”的要求，拓宽视野，在苏北26个县（市）中找准滨海的新坐标，明确“十一五”发展新途径，不断增强内生动力，以高于省市平均速度、高于历史最快速度，继续在总量指标上加快超，在人均指标上奋力赶，在优势指标上领先跑，始终保持发展强势，努力搏击在振兴苏北的潮头浪尖。学赶苏中，就是认真研究苏中乃至苏南近二十年的发展轨迹，抢抓苏通大桥、沿海高速即将开通等机遇，加大学赶苏中、接轨上海的力度，在学习中确立新的目标，在借鉴中形成新的思路，在追赶中创造新的作为，在更广的范围内接受辐射，在更深的层次上加快对接，充分发挥自身比较优势，努力缩短与苏中地区的发展差距。进位争先，就是要永不满足，不断瞄准新目标，并把它作为一种政治责任、一种工作追求、一种精神状态、一种思想境界，既明确富有挑战性的进位目标，〖HTH〗敢与先进地区比快慢，勇在单项工作争一流，善于自加压力求突破；又采取超乎寻常的争先举措，最大限度地把发展的智慧和力量凝聚起来，把发展的优势和特色发挥出来，把发展的潜能和活力激发出来，把发展的积极性和创造性调动起来，努力使我县综合竞争力、经济总量、人均水平排位不断跃升。加速小康，就是要按照“跳起来摘桃子”的要求，以攻坚克难、知难而进的勇气，以励精图治、群策群力的士气，以不甘落后、拼搏奋进的志气，重点突破人均指标、收入指标、质量指标，确保所有指标达到序时进度，力争2012年、确保2013年全县总体上全面建成小康社会。?
第二，围绕“四个优先”，确立项目为先、富民为先 《县委书记在县委九届十一次全体会议上的报告(第5页)》
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（二）全面落实科学发展观，准确把握“十一五”发展的目标和原则?
现在，XX正处于一个新的发展起点。新起点要有新追求，新目标要靠新作为。“十一五”全县总体目标是“崛起苏北、学赶苏中、进位争先、加速小康”，力争通过五年的努力，达到“六新”：一是经济发展实现新跨越。GDP和人均GDP四年翻一番；财政收入、人均财政收入、固定资产投资五年翻两番；注册外资、自营出口五年翻四番；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增长一成以上；单位地区生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，实现“12412”目标。二是结构调整形成新格局。三次产业结构比例由26∶43∶31调整到17∶50∶33，二、三产业占比分别要提高7个和2个百分点；三次产业就业比例由40∶30∶30调整到25∶43∶32。三是城镇建设打造新形象。县城建成区要达到30平方公里，人口超过30万；全县城市化率达45％。四是沿海开发力求新突破。XX港区规划面积50平方公里，启动区10平方公里；沿海化工园区规划面积30平方公里，在完成南区10平方公里建设的基础上，加快北区10平方公里的建设进度，努力形成以港口为龙头、以临港工业为支柱、以沿海化工园区和XX港区为依托的港区联动新格局。五是基础设施建设再登新台阶。构建以“两纵一横”高等级公路为核心，海陆联动、城乡畅达的交通网络，城市人均道路面积达12.5平方米，农村每平方公里公路密度达1.25以上。六是城乡居民生活得到新改善。城镇居民人均年可支配收入达到1580美元，年递增12.5%；农民人均年纯收入达到875美元，年递增10％。城镇人均居住建筑面积达到35平方米，农村人均住房面积达到30平方米。实现“六新”目标任务，必须始终坚持“三个围绕”、“三个确立”：?
第一，围绕“三个发展”，确立崛起苏北、学赶苏中、进位争先、加速小康的发展目标。以科学发展观统领全局，走率先发展、科学发展、和谐发展之路，是省、市委作出的战略决策，具体到滨海，就是要确立“崛起苏北、学赶苏中、进位争先、加速小康”的新目标，努力在创新创业中加快发展。崛起苏北，就是要按照市委、市政府“争先淮北”的要求，拓宽视野，在苏北26个县（市）中找准滨海的新坐标，明确“十一五”发展新途径，不断增强内生动力，以高于省市平均速度、高于历史最快速度，继续在总量指标上加快超，在人均指标上奋力赶，在优势指标上领先跑，始终保持发展强势，努力搏击在振兴苏北的潮头浪尖。学赶苏中，就是认真研究苏中乃至苏南近二十年的发展轨迹，抢抓苏通大桥、沿海高速即将开通等机遇，加大学赶苏中、接轨上海的力度，在学习中确立新的目标，在借鉴中形成新的思路，在追赶中创造新的作为，在更广的范围内接受辐射，在更深的层次上加快对接，充分发挥自身比较优势，努力缩短与苏中地区的发展差距。进位争先，就是要永不满足，不断瞄准新目标，并把它作为一种政治责任、一种工作追求、一种精神状态、一种思想境界，既明确富有挑战性的进位目标，〖HTH〗敢与先进地区比快慢，勇在单项工作争一流，善于自加压力求突破；又采取超乎寻常的争先举措，最大限度地把发展的智慧和力量凝聚起来，把发展的优势和特色发挥出来，把发展的潜能和活力激发出来，把发展的积极性和创造性调动起来，努力使我县综合竞争力、经济总量、人均水平排位不断跃升。加速小康，就是要按照“跳起来摘桃子”的要求，以攻坚克难、知难而进的勇气，以励精图治、群策群力的士气，以不甘落后、拼搏奋进的志气，重点突破人均指标、收入指标、质量指标，确保所有指标达到序时进度，力争2012年、确保2013年全县总体上全面建成小康社会。?
第二，围绕“四个优先”，确立项目为先、富民为先 《县委书记在县委九届十一次全体会议上的报告(第5页)》
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