政协提案工作情况报告

报告认为，过去的一年里，常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，切实加强领导，狠抓工作质量，提案工作取得了新的进展。

着眼全局，加强对提案工作的领导。领导重视是做好提案工作的关键。市政协常委会把提案工作作为履行政协职能的重要方式，从政协工作的全局高度研究部署和推动。市政协七届十一次常委会议听取了市建设局、市交通局关于提案办理情况的通报，并就做好提案工作进行了协商讨论。所有正副主席参与提案的督办。我市北门口沿江大堤汽渡至锦洲小学路段一直没有安装路灯，以前这一路段夜晚时常发生抢劫事件。为此，周光华等委员提出了《安装照明路灯，方便北门口社区居民出行的提案》。2009年5月19日，市政协主席刘益俊带队，组织市政府办、市建设局、笔架山办事处、市路灯管理所等单位的相关负责人和所有提案人，就这件提案召开了现场办理会。会后，市建设局将这一路段的路灯安装纳入了中心城区基础配套设施建设方案；市路灯管理所组织施工人员，安装了25盏明亮的路灯。这件提案的落实得到政协委员和各界群众的高度评价。市委、市政府也非常重视提案工作，分管领导积极组织和参加提案工作的有关会议和活动，为做好提案工作创造了良好的环境。在市政协七届三次会议结束后，市政府常务副市长主持召开了提案交办会，并作了书面讲话，要求各承办单位把解决实际问题作为目的，增强提案办理的实效。2009年6月，市政府常务会议还听取了提案办理情况的汇报，分析研究如何进一步落实政协提案。正是在市委、市政府领导的要求和督促下，承办单位与委员的见面率达100%，提案办理质量得到很大提高。

夯实基础，提高提案质量。质量是提案工作的生命。常委会始终把提高提案质量作为提案工作的出发点。一是拓宽委员知情渠道。通过政协例会、座谈会、情况通报会、委员视察、编印提案工作基本知识等多种形式，积极推动提案者深入实际调查研究，提出有情况、有分析、有具体建议的提案。二是强化征集工作。政协全会前，市政协办公室发出了关于做好提案征集工作的通知。同时，我们还将调研报告、社情民意中的一些意见和建议提炼出来，形成一些高质量的提案。三是严把立案关口。我们对提案立案实行“两审制”。首先，政协全会提案组对收到的提案进行初审。其次，提案委员会邀请市政府督办室、涉及提案办理较多的单位参与联合审查，并明确具体的承办单位，不断增强审查立案的严谨性。

抓住关键，增强提案办理实效。办理是提案工作的关键环节。常委会把推动承办单位加大办理力度作为提案工作的立足点。一是重点带动。结合全市工作重点、群众普遍关注的热点、难点问题，确立了8件重点提案，在市委、市政府、市政协领导的直接督办下，提案承办单位积极采纳委员的合理化建议。《关于加大城区占道经营整治力度的建议》、《关于维修童人桥的提案》等8件重点提案都得到了落实。二是现场办案。选择1至2件提案，由主席或分管副主席带队，组织提案承办单位、协办单位和提案人，召开提案办理现场会，促进提案的落实。三是协调督办。提案委员会主动与承办单位和委员共商提案办理工作，实行定期联系与双向交流，全程督办，促进问题的解决。四是跟踪反馈。提案办复后，提案委员会与市政府督办室联合对提案落实情况进行“回头看”，及时跟踪反馈办理落实效果。

加强协作，形成提案工作合力。提案工作是一项综合性的工作，在实际工作中，提案委员会加强与各个方面的联系和沟通，合力推进提案工作上质量、上水平。一是加强与各专委会的联系与合作。市政协七届三次会议后，提案委员会将所有提案进行归类整理，并把提案目录印发给各专委会，使各专委会掌握委员反映和关注的问题，以便从中选择调研、视察课题，使专委会的调研、视察工作与提案反映的突出问题结合起来。市政协教科文卫委员会根据提案目录将网吧管理情况作为2009年的调研课题，在调研过程中对《关于加强网吧管理的提案》进行督办，促进了该提案的落实。二是加强与市政府督办室的联系与合作。提案委员会邀请市政府督办室参与提案的审查立案、重点提案的提出、承办单位的确定、现场办案等工作。同时，市政府督办室主动与提案委员会联合开展上门督办、跟踪督办等工作，推动了提案办理质量的提高。三是加强与各承办单位的联系与合作。提案委员会建立了具体承办人员的联系网络，做到经常联系，了解办理情况。在提案办理过程中，积极收集委员对办理结果的反馈意见，及时向承办单位通报情况，帮助他们与提案人取得联系，沟通情况，力争使每件提案的办理取得较好的效果。

报告表示，在新的一年里，提案工作将以科学发展观为统领，努力探索新思路、新方法和新举措，创新机制，不断开创我市政协提案工作新局面。

坚持服务大局，把促进石首经济又好又快发展作为提案工作的第一要务。要积极运用提案促进经济发展，把提案关注的重点放在落实科学发展观上，把题目的选择放在市委、市政府高度重视、人民群众普遍关心的热点和难点问题上。重点围绕我市“十二五”规划编制、加快工业项目建设、推进招商引资、加强工业园区建设、推进林业产业化、发展特色农业、建设水产大市等课题，建言献策。

坚持以人为本，把关注民生作为提案工作的重要内容。引导委员围绕创业就业、建立和完善社会保障体系、抓好食品药品安全、加强安全生产管理、解决人民群众的教育医疗等民生问题，积极通过提案反映社情民意，提出意见建议。充分发挥提案的民主监督作用，通过提案的办理落实，把人民群众的急事、难事办成看得见、摸得着的实事、好事。

坚持提案工作的全局性定位，调动各方面参与提案工作的积极性。进一步加大统筹协调力度，把调研、视察、反映社情民意工作与提案反映的突出问题、与督促办理提案的过程有机结合起来，使提案工作整体推进、全面开展。探索建立完善政协委员与承办单位直接沟通见面的机制，积极利用网络、媒体等渠道吸收社会力量参与提案工作，使提案建议能够广泛吸纳各方面的智慧和意见，推动提案协商办理更加民主公开、富有成效。

坚持全面协调、统筹兼顾，不断提升提案工作整体质量。一是正确处理提案数量与质量的关系，以打造精品提案为重点，推进提案工作