市委书记在市委六届九次全会上的报告
增收渠道。
新区建设步伐加快，城镇化水平全面提升。按照培植产业支撑、完善功能、突出重点、积极推进的思路，加快了城镇化步伐。以新区为全市城镇化建设的龙头和招商引资的主要平台，把工作重点放在招商引资、培育壮大产业支撑、完善功能和搞好绿化美化上来。一批高科技、环保型、劳动密集型项目落户新区，先进制造业基地初具规模。图书馆、文化馆、中小学校、医院、游泳馆、迎宾馆等一批文化、教育、卫生和服务设施相继竣工或投入使用，城市功能日臻完善。城市主框架拉大到了规划的38平方公里，建设改造公共绿地35.4万平方米，绿化率达到38.2%，城市品位进一步提升，“钻石般晶莹、火焰般活力、田园般美丽”的城市形象更加鲜明。积极推进市区、县城和重点镇建设，大力发展二、三产业，完善基础设施，城镇化进程进一步加快，全市城镇化率达到41.2%。
各项改革扎实推进，非公有制经济得到较快发展。顺利完成了市政府机构改革和市人大、政协机关机构改革。以产权制度改革为突破口，把国企改革与招商引资、发展非公有制经济结合起来，大力引进外资、吸引非公有制企业参与国企改革，基本完成了改革任务。粮食流通企业、农信社等项改革扎实推进。以实施《行政许可法》为契机，简化工作程序,提高办事效率,落实服务承诺,经济发展环境进一步优化。一批发展势头好、潜力大的民营企业脱颖而出，非公有制经济增加值占全市生产总值的比重提升到46.6%。
坚持执政为民，一心一意为群众办实事。下大力气做好就业再就业工作，新增就业人员25500人，提前两个月完成了年度目标任务，完成比例居全省第一位。坚持做好“两个确保”和三条保障线的衔接工作，城市低保做到了应保尽保。高度重视城乡困难群众的生产生活问题，对全市城乡困难群众进行全面摸底排查，采取多种办法分类实施帮扶救助，建立了动态管理下的大面积、开发式、长效型帮扶救助机制。组织全市3万多名干部对1万多户贫困家庭进行帮扶，30978名困难群众全部得到救助。积极搞好新型农村合作医疗试点工作，享受补助的农民达13万人。
精神文明和政治文明建设进一步加强，社会大局保持稳定。深入开展“诚信在鹤壁，道德伴我行”活动，进一步加强未成年人思想道德教育，提高了广大群众的思想道德素质和文明程度。扎实开展“双创”工作，被命名为全省文明城市创建工作先进市。切实加强宣传工作，凝聚了人心，鼓舞了士气；外宣工作成绩突出，为提高鹤壁知名度做出了积极贡献。认真组织开展群众性文化活动，丰富了群众的精神文化生活。科技、教育、卫生、体育等各项社会事业都得到了长足发展。认真落实基本国策，计划生育工作进一步加强。深入开展双拥工作，军政军民团结的大好局面进一步巩固。切实加强民主法制建设。积极支持人大、政协开展工作，履行职能。统一战线进一步巩固。基层政权和群众自治组织建设得到加强。群团组织的作用进一步发挥。坚持依法治市，加强法制教育，公民法制意识增强，各级政府依法行政能力进一步提高。高度重视信访稳定工作，认真解决群众反映的实际问题，全力做好集中处理信访突出问题等工作，多数矛盾被化解在基层。深入开展“严打”整治斗争，切实加强社会治安综合治理。突出重点行业和重点部位，狠抓安全生产各项措施的落实，全市没有发生重特大安全事故，社会大局保持稳定。
（四）全面加强党的建设，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。切实加强常委会自身建设，认真执行民主集中制，实行科学决策、民主决策，形成了又有民主又有集中，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的工作氛围，增强了班子的凝聚力和战斗力。圆满完成市人大、市政府、市政协换届工作，顺利实现了省委批复的人事安排方案。大力加强各级领导班子建设，制定了进一步加强各级领导班子思想政治建设的意见，在市直机关、县级领导班子中分别开展了思想作风整顿和“执政为民”集中学习教育活动，提高了各级领导班子的思想政治水平和执政为民意识。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、群众公认的标准，对市直单位和县区领导班子进行了调整、充实和加强，一批有能力、有实绩、群众公认的优秀干部走上了领导岗位。调整补充了后备干部队伍。选派优秀干部到省、市委党校学习培训，到基层锻炼、参与驻村帮扶，到上海、浙江等经济发达地区挂职，提高了干部队伍素质。认真抓好任前两次公示、干部交流等工作，干部人事制度改革进一步深化。以勤政敬业、求真务实为主题，突出抓好干部队伍的思想作风建设，出台了《关于加强市级领导干部和市直机关作风建设的若干规定》，对提高工作效率、严格工作责任制和责任追究制等8个方面提出了23条明确要求。认真落实乡镇干部作风建设的12条意见。在全市普遍推广“村情民意恳谈会”制度，通过察民情、解民忧、帮民富，畅通了社情民意反映渠道，促进了乡村干部作风进一步好转。全方位开展效能监察，把范围拓展到所有党政部门。成立了市委督导组，形成了市委督导组，市委、市政府督查室，市纪委效能监察室联动督导监察的工作机制，促进了作风转变和工作落实。深入开展培养“三带三强”党支部书记活动，大力实施“大学生村官”计划，92.8%的村配备了大学生村官，优化了村两委班子结构，巩固了党在农村的执政基础。把党风廉政建设工作寓于改革发展之中，创新工作机制，注重工作实效。市委常委带头执行廉洁自律各项规定，公开廉政承诺，自觉接受全市人民的监督。扎实开展“两项治理”，认真纠正损害群众利益的不正之风，加大查办案件力度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设取得了明显成效。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，凝聚了全市人民的心血和汗水。在此，我代表市委，对全市各级党组织和广大党员干部群众表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还有不少需要加强和改进的地方，全市改革发展稳定还面临许多亟需解决的问题。比较突出的是：全市经济总量小、工业基础薄弱、财政困难的状况还没有从根本上得到改变；社会不稳定因素依然存在，稳定工作仍需加强；一些单位和少数干部思想解放 《市委书记在市委六届九次全会上的报告(第2页)》
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新区建设步伐加快，城镇化水平全面提升。按照培植产业支撑、完善功能、突出重点、积极推进的思路，加快了城镇化步伐。以新区为全市城镇化建设的龙头和招商引资的主要平台，把工作重点放在招商引资、培育壮大产业支撑、完善功能和搞好绿化美化上来。一批高科技、环保型、劳动密集型项目落户新区，先进制造业基地初具规模。图书馆、文化馆、中小学校、医院、游泳馆、迎宾馆等一批文化、教育、卫生和服务设施相继竣工或投入使用，城市功能日臻完善。城市主框架拉大到了规划的38平方公里，建设改造公共绿地35.4万平方米，绿化率达到38.2%，城市品位进一步提升，“钻石般晶莹、火焰般活力、田园般美丽”的城市形象更加鲜明。积极推进市区、县城和重点镇建设，大力发展二、三产业，完善基础设施，城镇化进程进一步加快，全市城镇化率达到41.2%。
各项改革扎实推进，非公有制经济得到较快发展。顺利完成了市政府机构改革和市人大、政协机关机构改革。以产权制度改革为突破口，把国企改革与招商引资、发展非公有制经济结合起来，大力引进外资、吸引非公有制企业参与国企改革，基本完成了改革任务。粮食流通企业、农信社等项改革扎实推进。以实施《行政许可法》为契机，简化工作程序,提高办事效率,落实服务承诺,经济发展环境进一步优化。一批发展势头好、潜力大的民营企业脱颖而出，非公有制经济增加值占全市生产总值的比重提升到46.6%。
坚持执政为民，一心一意为群众办实事。下大力气做好就业再就业工作，新增就业人员25500人，提前两个月完成了年度目标任务，完成比例居全省第一位。坚持做好“两个确保”和三条保障线的衔接工作，城市低保做到了应保尽保。高度重视城乡困难群众的生产生活问题，对全市城乡困难群众进行全面摸底排查，采取多种办法分类实施帮扶救助，建立了动态管理下的大面积、开发式、长效型帮扶救助机制。组织全市3万多名干部对1万多户贫困家庭进行帮扶，30978名困难群众全部得到救助。积极搞好新型农村合作医疗试点工作，享受补助的农民达13万人。
精神文明和政治文明建设进一步加强，社会大局保持稳定。深入开展“诚信在鹤壁，道德伴我行”活动，进一步加强未成年人思想道德教育，提高了广大群众的思想道德素质和文明程度。扎实开展“双创”工作，被命名为全省文明城市创建工作先进市。切实加强宣传工作，凝聚了人心，鼓舞了士气；外宣工作成绩突出，为提高鹤壁知名度做出了积极贡献。认真组织开展群众性文化活动，丰富了群众的精神文化生活。科技、教育、卫生、体育等各项社会事业都得到了长足发展。认真落实基本国策，计划生育工作进一步加强。深入开展双拥工作，军政军民团结的大好局面进一步巩固。切实加强民主法制建设。积极支持人大、政协开展工作，履行职能。统一战线进一步巩固。基层政权和群众自治组织建设得到加强。群团组织的作用进一步发挥。坚持依法治市，加强法制教育，公民法制意识增强，各级政府依法行政能力进一步提高。高度重视信访稳定工作，认真解决群众反映的实际问题，全力做好集中处理信访突出问题等工作，多数矛盾被化解在基层。深入开展“严打”整治斗争，切实加强社会治安综合治理。突出重点行业和重点部位，狠抓安全生产各项措施的落实，全市没有发生重特大安全事故，社会大局保持稳定。
（四）全面加强党的建设，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。切实加强常委会自身建设，认真执行民主集中制，实行科学决策、民主决策，形成了又有民主又有集中，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的工作氛围，增强了班子的凝聚力和战斗力。圆满完成市人大、市政府、市政协换届工作，顺利实现了省委批复的人事安排方案。大力加强各级领导班子建设，制定了进一步加强各级领导班子思想政治建设的意见，在市直机关、县级领导班子中分别开展了思想作风整顿和“执政为民”集中学习教育活动，提高了各级领导班子的思想政治水平和执政为民意识。坚持正确的用人导向，按照德才兼备、群众公认的标准，对市直单位和县区领导班子进行了调整、充实和加强，一批有能力、有实绩、群众公认的优秀干部走上了领导岗位。调整补充了后备干部队伍。选派优秀干部到省、市委党校学习培训，到基层锻炼、参与驻村帮扶，到上海、浙江等经济发达地区挂职，提高了干部队伍素质。认真抓好任前两次公示、干部交流等工作，干部人事制度改革进一步深化。以勤政敬业、求真务实为主题，突出抓好干部队伍的思想作风建设，出台了《关于加强市级领导干部和市直机关作风建设的若干规定》，对提高工作效率、严格工作责任制和责任追究制等8个方面提出了23条明确要求。认真落实乡镇干部作风建设的12条意见。在全市普遍推广“村情民意恳谈会”制度，通过察民情、解民忧、帮民富，畅通了社情民意反映渠道，促进了乡村干部作风进一步好转。全方位开展效能监察，把范围拓展到所有党政部门。成立了市委督导组，形成了市委督导组，市委、市政府督查室，市纪委效能监察室联动督导监察的工作机制，促进了作风转变和工作落实。深入开展培养“三带三强”党支部书记活动，大力实施“大学生村官”计划，92.8%的村配备了大学生村官，优化了村两委班子结构，巩固了党在农村的执政基础。把党风廉政建设工作寓于改革发展之中，创新工作机制，注重工作实效。市委常委带头执行廉洁自律各项规定，公开廉政承诺，自觉接受全市人民的监督。扎实开展“两项治理”，认真纠正损害群众利益的不正之风，加大查办案件力度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设取得了明显成效。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下共同努力的结果，凝聚了全市人民的心血和汗水。在此，我代表市委，对全市各级党组织和广大党员干部群众表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还有不少需要加强和改进的地方，全市改革发展稳定还面临许多亟需解决的问题。比较突出的是：全市经济总量小、工业基础薄弱、财政困难的状况还没有从根本上得到改变；社会不稳定因素依然存在，稳定工作仍需加强；一些单位和少数干部思想解放 《市委书记在市委六届九次全会上的报告(第2页)》
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