坚持科学发展观 切实提高执政能力

按照国有经济有序退出一般性竞争领域的要求，积极开展国有和集体所有制企业的改革工作，理顺机制，轻装上阵，加快发展。主要抓了丹齿公司、丝绸公司和商贸企业的改制。针对丹齿公司停产后，改制工作集中面对各种困难、矛盾的情况，县委精心部署，沉着应对，县级各部门按照统一部署在帮联丹齿职工中做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，确保了改制工作顺利推进，实现了中车（集团）总公司及下属7436厂对丹齿公司的整体兼并；目前中车丹齿公司已投入设备维修和技改资金3000多万元，企业运转正常，正在逐步调精、调优产品结构，开拓市场，扩大生产规模，向既定的3年内达到产值5亿元的目标奋进。原县丝绸公司由井研国荣丝绸公司收购盘活；已完成5个原国营商贸企业改制工作；粮食企业改制目前进入关键阶段，职工身份转变工作正在有序推进。

加大对外开放力度。面对竞争激烈的招商形势，我县不畏强手，奋起直追，领导带头，全民动员，全力以赴抓招商。创新招商引资考核和奖励办法，大幅度提高了招商工作在各部门、各乡镇年终目标考核中的比重和对引资成功者的奖励额度，实行了招商“朝会”制度。全县上下招商引资的压力增大、办法增多、渠道拓宽，加强了与沿海及周边省市的交流，与达州万源市结为友好县，与江苏省金坛市进行了友好交往。全年实现招商引资协议资金6.1亿元，实际到位资金4.1亿元。引进了中车汽修、国荣丝绸、喜洋洋光学、汇康中药、正大制釉、宏宇炉料、禾森餐饮养殖、新豪橡胶等十多家企业。

（七）抓亲民爱民，干群关系更加融洽

县委始终牢记“立党为公、执政为民”要求，坚持时刻把群众的安危冷暖放在心头。一是大力开展争当“爱民书记和爱民干部”评比表彰活动。先后有19名优秀党委书记和村支部书记受到市、县表彰。二是扎实开展消灭无墙户工作。采取联系部门出资一点，所在乡镇资助一点，村社党员干部群众投工投劳一点，农户自筹一点的办法改造无墙户或危房户108户。三是做好群众急、难、险、困的救助工作。组织慰问贫困群众、贫困党员近2000人，发放慰问金45万元。制发了灾民救助卡、特困户救助证、五保供养证，对农村295户特困户和五保户实行了低保补助；重点解决农村退伍军人和老复员军人在生活中的“三难”问题。四是实施“星光工程”，投资建成县老年人活动中心。五是切实做好信访工作。全面推行依法逐级信访，县级领导率先垂范，在信访办轮流值班接待来访群众，对突出的信访问题包案处理；全年共受理群众信访535件，及时化解社会各类矛盾纠纷1236件。2004年，我县是全市唯一到市以上机关无序上访指标为零的县。

（八）抓政治文明，社会环境祥和稳定

坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改善党对县人大工作的领导，坚持把人大工作纳入县委工作部署，支持人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善多党合作和政治协商制度，召开了县委政协工作会议，转发了市委《关于加强新形势下人民政协工作的实施细则》，支持政协履行职能，规范政治协商形式，强化民主监督力度，拓展参政议政内容。重视和加强统一战线工作，坚持每季度召开党外人士协商通报会，抓好党外干部的培养、选拔考察、推荐工作。民族宗教工作进一步加强。推进基层民主政治建设，全县137村（居）两委班子换届中全面推行“公推直选、竞争上岗”。加强群团工作，召开了共青团XX县第十六次代表大会，工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织的作用进一步增强，为全县经济发展和社会进步做出了积极贡献。加强对人民武装工作的领导，广泛深入开展国防知识宣传教育，大力支持民兵预备役、双拥等工作，做好退伍军人的接收安置工作，圆满完成了征兵任务。加强法制宣传教育工作，深入实施“四五”普法，广大干部群众的法律意识进一步提高。

高度重视安全、稳定工作。由县级领导牵头负责16项安全专项治理工作，排查调处企业改制、工程欠款、征地拆迁、企业军转干部、知青等方面的不稳定问题，全年未发生重特大安全事故和大的不稳定事件。加强社会治安综合治理整体联动防范工程建设，全力打造“平安XX”，建成了县公共应急指挥中心。全县各类社会治安力量得到有效整合，建成了镇、村、社、户四级防范网络，社会治安综合治理七大防范体系已初见成效，营造了一个安全、稳定、祥和的社会环境。省委、省政府对我县社会治安综合治理整体联