坚持科学发展观 切实提高执政能力

数的比例由17.8%上升到74%，通水泥路的村由2002年的24个上升到119个，水泥路村通率由18%上升到88%，提前实现了翻番目标。二是城市建设方面，两年来加快旧城改造和新城区开发步伐，累计投入城市建设资金3亿多元，完成城市建筑面积达17.8万平方米，城市建成区面积今年将达到4平方公里，城市道路网建成覆盖面积达6.5平方公里以上，同2002年比实现翻番目标。三是工业经济方面，两年来大力实施强工战略，不断培育壮大工业支柱产业，规模以上工业经济快速增长，去年实现规模以上工业总产值4.8亿元，是2002年的1.98倍，预计今年将达到6.7亿元，是2002年的2.76倍，将顺利实现翻番。四是财政收入方面，通过大力实施强工战略，拓宽增收渠道，财政收入稳步增长。由于受降低农业税税率的政策和财政体制调整的影响，降低了财政基数，加之工业经济对税收的贡献存在滞后的问题，主要是丹齿改革，芒硝、陶瓷企业实施的技改扩建项目和工业园区新办企业从项目的实施到正常生产、优惠政策的结束需要1-2年的过程，工业经济增量不能同时反映为税收的增量，当前一批工业项目正在建设，到今年才会相继竣工投产，所以今年财政收入还不能实现大幅增长，离升位目标尚有差距；但是由于我县工业发展的大势已经形成，工业税收的增长潜力在一年后将得以充分显现。所以，将财政收入升位翻番目标调整为：在扣除农业税收、非税收入等不可比因素后，地方财政一般预算收入指标在明年即2006年实现升位翻番。

正确、清醒地分析我们面临的实现升位翻番的新形势，是为了更好地把握机遇、迎接挑战；实事求是地提出新的要求和目标，是为了自加压力、再攀高峰。

基于以上形势分析，今年县委工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会及中央经济工作会、省八届四次全委会、市一届三次党代会精神，以发展为第一要务，扭住经济建设这个中心，坚持把维护和实现人民群众根本利益、增加城乡居民收入作为出发点和落脚点，落实科学发展观，坚持18字工作思路，全民全力招商，强力推进工业，高度重视农业，繁荣第三产业，加强亲民爱民，提高执政能力，确保安全稳定，全面提高经济质量和综合实力。GDP增长15%，全社会固定资产投资完成6亿元，其中工业净投入5亿元，工业增加值增长24%，地方财政一般预算收入增长15%，农民人均纯收入增加250元，人口自然增长率控制在1.5‰以内，基本实现主要经济指标的“升位”和“四个翻番”目标。富庶XX、法治XX、文明XX、和谐XX、开放XX的建设迈上新台阶。全体党员素质和各级领导干部的执政能力明显提高。

三、鼓足干劲，扎实工作，努力实现升位翻番目标

今年，基本实现升位翻番目标的任务艰巨而光荣，我们必须坚定信心，振奋精神，攻坚破难，乘势而上，切实提高执政能力，充分调动各方面的积极因素，努力实现升位翻番目标。

（一）提高领导发展经济的能力，努力建设富庶XX

发展是我们党执政兴国的第一要务。提高领导发展经济的能力是执政能力建设的首要任务。

党委要加强对经济工作的领导。把握方向，以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。谋划全局，规划好经济社会发展的长远目标和阶段性任务，重点搞好“十一五”规划；按照“五个统筹”的要求，认真、全面开展工作；坚持强工稳农战略，突出项目工作。制定政策，出台和完善促进经济发展、社会进步和解决关系全局的重大问题的政策。营造环境，不断推进理论、制度和科技的创新，营造鼓励干事业、支持干成事业的体制环境和社会氛围。

今年经济工作的重点是：

集中精力狠抓工业。坚定不移落实“超常投入、盘活现有、扶优扶强、提速增效”的工业发展思路，把发展工业作为全县的核心工作来抓，狠抓项目投入，打好“三张牌”，做好“四篇文章”。全年实现全社会工业增加值2.9亿元、规模以上工业增加值完成2亿元、规模以上工业利润总额实现1500万元。

《坚持科学发展观 切实提高执政能力(第6页)》