坚持科学发展观 切实提高执政能力

要牢记立党为公、执政为民宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，尤其要保护好弱势群体利益，大力实施解难助困工程。2005年，以10件实事为重点，大力倡导亲民爱民，努力为民排忧解难。1、抓好血吸虫病综合防治工作，确保2005年达到传播控制标准。2、结对帮扶贫特困户100户和农村“计生三结合”2500户。3、实施1个旱山村积雨节水灌溉工程，完成第三期石桥人饮解困工程，实施红层找水工程，帮助农民新挖1000口水井。4、帮助农民新建沼气池1000口。5、完成再就业培训1200人。6、XX中学创建省级示范高中。7、建成XX县青少年校外活动中心。8、加强乡镇卫生院建设。改建3个，改造及完善设施9个。9、加强广电、通讯建设。有线电视村通入户增加1200户，电话入户新增2000户，移动通信解决所有盲点。10、资助350名有困难学生就学。

努力维护社会稳定。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，进一步落实维护稳定的领导和部门责任制，健全矛盾纠纷排查调处工作机制，强化人民调解和信访工作，正确处理人民内部矛盾，依法、及时、合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结。认真搞好农村反邪教警示教育活动，增强人民群众自觉抵制邪教的意识，进一步巩固和扩大反邪教成果。加强社会治安综合治理，发挥好社会治安综合治理整体联动防范体系作用，严厉打击各类违法犯罪，加强对社会治安面的控制，增强群众的安全感。高度重视安全生产，狠抓安全生产的综合监督管理，深入开展安全生产宣传教育和“安全生产示范乡镇”等创建活动，加大对各类安全隐患的排查、整改力度，扎实落实安全生产责任制，严防出现大的安全事故，确保人民群众的生命财产安全。进一步落实党管武装工作制度，不断深化双拥共建和国防教育，扎实推进民兵预备役工作创新发展，确保国家安全和社会稳定。

（五）提高应对市场竞争的能力，努力建设开放XX

支持和鼓励各类市场主体积极参与市场竞争，是新形势对党委工作的新要求。县委将努力建设开放XX，为升位翻番提供体制和环境保障。

进一步深化改革。引导企业建立规范的现代企业制度，增强活力和竞争力。加快行政审批制度改革，按照政企分开和精简、统一、效能原则，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深入推进政府机构改革和事业单位改革。深化公共财政体制改革，建立绩效预算体系。深入推进农村税费改革，积极、稳妥推进粮食流通体制改革。

进一步扩大开放。规范行政审批制度，办好365行政服务中心，推行政务公开，发展电子政务，提高服务质量和效率，建设法治化、开放式、服务型政府。创建开放诚信社会环境，严厉打击一切不守法、不诚信的经营行为，建设统一开放竞争有序的现代市场体系。鼓励企业参与国际市场竞争与合作，发挥企业在发展开放型经济中的主体作用。创新招商方式，拓宽引资渠道，引进产业关联度高、经济效益好、经济增长拉动力大的项目，确保全年招商引资实际到位资金4亿元。

（六）以提高党委的执政能力为重点，全面推进党的建设

深入贯彻党的十六届四中全会精神。今年，县委将把深入学习贯彻四中全会精神作为思想建设的主要任务。坚持立党为公、执政为民，切实解决好执政理念问题。把执政理念落实到抓发展的各项工作中去，落实到关心群众生产生活的工作中去，落实到各级领导干部的思想行动中去，落实到制定和实施政策的工作中去；坚持科学执政、民主执政、依法执政，切实解决好执政方式问题。不断认识和把握工作规律，探索和完善有利于科学执政、民主执政、依法执政的体制机制和方式方法，努力在实践中提高执政本领；坚持抓班子、带队伍，切实解决好执政骨干问题。以建设骨干队伍增强执政能力，以加强基层组织和党员队伍建设巩固执政基础，用伟大工程推进伟大事业。

按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，建设坚强领导集体。开好民主生活会，认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决自身问题的能力。探索制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准。抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。加强对党员干部特别是领导干部的教育管理，强化对党政一把手的日常监督。大力推进社会资源的市场化配置。严肃查处违法违纪案件，着力解

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