山东、广东两省农产品批发市场考察报告

　　根据2007年3月8日市委常委、市政府副市长李向群在娄底市湘中果品蔬菜批发大市场主持召开的现场办公会议精神，市商务局、市农业局、市规划局、市规划设计院和瑞隆经贸有限公司等部门和单位立即组成联合考察组，考察组一行8人于3月11日至14日对山东省寿光市（县级市）寿光蔬菜批发市场和广东省东莞江南农副产品批发市场进行考察。现将考察情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　（一）寿光蔬菜批发市场的基本情况。该市场是深圳市农产品股份有限公司控股企业。始建于1984年3月，20年来，市场本着“先育市、后建场”的发展思路，先后9次进行大规模扩建，现占地面积600亩。建有全封闭钢架结构交易大厅3.2万平方米；钢架交易棚8000平方米；特菜专营区5000平方米；外省市蔬菜交易中心2万平方米。市场还建有分捡包装车间、物流配送中心、电子拍卖中心、质量检测中心、安全监控中心、电子结算中心等，总投资达2亿余元。年上市蔬菜品种300多个，年成交蔬菜15亿公斤，年交易额28亿元。全国除新疆维吾尔自治区外，30多个省、区、直辖市的蔬菜在该市场大量销售。

　　寿光市80万亩蔬菜基地生产的蔬菜占该市场交易量的百分之三十，外来菜占百分之七十。交易旺季日交易量为5000吨，两广、海南三省区仅辣椒一个品种在该市场的交易量达1000吨以上。市场管理人员300多人，（不含清洁工和搬运装卸工），交易旺季场内务工人员达到万人以上。带动周边200多家汽车修配厂，100多家餐饮店，带动农户100万户以上。

　　（二）东莞江南农副产品批发市场的基本情况。该市场位于东莞市中堂镇。地处深圳市、东莞市、广州市三角区的中心位置，市场占地面积600亩，于2004年4月破土动工，2004年12月30日投入运营。市场第一期工程占地22万平方米，建有1500个固定铺位，1.2万吨冷库、1500吨级码头、2万平方米鲜活专区、8万平方米的库房、400亩仓储冷库基地、1100多亩加工基地、7000平方米专用农产品展览馆和1000多个专用停车泊位。总建筑面积达25万平方米，总投资6亿元人民币。

　　市场干品类已形成粮油、调味品、干货、副食、腊味、香料6大系列的批发客户群，并均已成为广东省内的一级批发点。鲜品类现已形成鲜蛋、蔬菜、鲜肉、水产、野味、家禽、冻品7个系列的批发客户群。该市场还将引进水果、高档淡水产品、特色蔬菜、进口辅料、酒店用品等配套产品入驻市场经营。江南农批硬件设施完善，有铺位、仓库（常温仓库、配送仓库）、冷库（高温冷库、低温冷库即冷藏库、冷冻库）、码头、加工基地、商务中心、展览馆、科技平台等8类专用设施，合成多快好省（NB）购销一条龙服务平台。

　　二、山东、广东两地市场建设与培育的成功经验

　　（一）政府高度重视。据我们考察了解，自1995年时任国务院副总理李岚清亲自批示开辟全国第一条寿光至北京的“绿色通道”以来，寿光市委、市政府高度重视“菜篮子”建设和市场建设，特别是近几年来，寿光市财政已累计安排资金1亿多元，落实贴息贷款2亿多元，用于蔬菜标准化生产基地建设和市场建设。在蔬菜基地建设上，市政府扶持发展蔬菜基地80万亩，冬暖式大棚30万个，建成5个国家级农业示范园区，其中市蔬菜高科技示范园累计投资1.6亿元，该示范园集示范种植、科研组培、品种展示、加工销售于一体。2005年全市26万亩果菜基地获得农业部无公害农产品产地认证，3万亩果菜基地获绿色食品认证基地，1000亩蔬菜基地获有机食品基地认证，27个农产品获无公害农产品认定，33个农产品获绿色食品认证，4个农产品获有机食品认证。1986年到2003年6月寿光市先后在国家工商总局注册了103个品牌商标。有力推动了寿光农业化、标准化和国际化的进程。在市场培育方面，寿光市财政已投入6000余万元，投入1200万元建立了寿光市农产品质检中心。投入200万元在15个种菜镇、街道配置了速测室，投入20多万元购置了农产品安全流动检测车。投入4000多万元建立了专门的农资市场，对全市750多家农药、肥料生产经营户，230家种子，全部实行档案化管理，集中到市场内统一经营，统一管理，较好地杜绝了假冒伪劣农资产品和剧毒、高毒、高残留农药流入市场和进入生产环节。成立农业行政执法大队，分片划区对全市农资经营户进行监管。投资1.2亿元建成污水处理厂，为蔬菜生产提供了良好的生态环境。

　　东莞江南农批是东莞市的重点招商引资项目，该市场创建过程中，得到了东莞市委、市政府的高度重视，为扶持该市场的建设与发展，市政府将位于珠江水系东江岸边600多亩闲置低洼地、沼泽地低价租赁给开发商，租期为60年。并多次召开部门联席会议，为市场的快速发展排忧解难。市场建成运营后，2005年8月12日～14日，广东省农业厅、东莞市人民政府为搞活市场，扩大市场知名度，在该市场成功举办了首届泛珠三角农产品交易会。2006年12月12日～14日，又在该市场成功举办了第二届泛珠三角农产品交易会。两届泛珠三角农交会的成功举办，引进全国各地农产品生产商和经销企业入驻江南农批，使江南农批迅猛崛起。

　　（二）职能部门大力支持。山东寿光市公安局为支持市场的建设与管理，在市场内设立公安分局。山东省公安厅还批准寿光市场成立专门的市场护卫中队（原为经警中队），定编56人，市农业局成立行政执法大队形成了强大的市场保障体系，从而有效地维持了市场的治安秩序。寿光市和东莞市为确保市场的发展，工商局、银行在市场内设点，满足市场交易双方结算需要。广东省海关在江南农批设点，为开展农产品进出口贸易提供方便。

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