浅论经济犯罪案件的新特点及工作对策

五、当前经侦业务中应处理好的几个问题。

（一）应解决好公安机关在受理经济犯罪案件中的级别管辖与地域管辖的问题。公安部1997年10月9日下发的《关于办理利用经济合同诈骗案件有关问题的通知》第三项规定：“利用经济合同诈骗案件由犯罪地的公安机关办理，犯罪地包括犯罪行为地和犯罪结果地，如果犯罪嫌疑人居住地的公安机关办理更为适宜，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关负责办理”。这一规定在实践中逐渐暴露出不足，如犯罪行为地和犯罪结果地不属同一地点，那就会形成几家都具有管辖权的情况，最终可能导致受害人的合法权益得不到保护。其次是级别管辖的问题，也就是以案件价值的大小来作为确定由哪一级公安机关对该案件的管辖权问题。目前在经济案件的管辖权问题上尚无明确分工，应尽快做出具体分工，做到职责明确，防止越权办案，推诿扯皮等问题的发生。

（二）应注意解决好经济犯罪案件的定性、取证问题。经济犯罪问题的定性、取证问题与刑事案件相比有较大不同，经济犯罪案件往往立案时涉及多种法律关系，短期内难于定性，需通过大量的调查取证之后才可定性，而涉案人员之间的口供又具有一种心照不宣的默契，随时串供，互相包庇，调查难度极大。只有通过对原始会计账目的审计或是使用侦查手段直接获取确凿犯罪证据后，反复审讯才能获得较大突破。因此，形成了经济犯罪案件的调查、取证、定性周期较长的特点。而《刑事诉讼法》以对办案的证据、时效、程序提出了更高的要求，侦审合一后，办案时间缩短。所以办理经济犯罪案件的提前取证在整个案件侦查过程中显得十分重要，只有掌握好先期初查取证定性后，再考虑采取强制措施进入诉讼阶段，否则会出现违反程序进退两难的境地。

（三）完善审批制度，防止越权办案。1.主要领导审核把关制度。领导对各类经济犯罪案件的定性、侦查措施、取证材料、处理结果，进行全面审核把关，指导监督办案全过程，保证案件质量。2.对跨地区的经济犯罪案件由上级公安机关侦查部门统一指挥，统一协调，配合侦办。通过以上审核把关，杜绝侦办人员变相办案，越权办案或办人情案、关系案、金钱案，为当事人追款讨债，干扰正常的经济活动，危害群众利益，损害公安机关形象。

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