围绕提高发展能力目标不断优化领导班子结构
联系，形成了培养选拔优秀妇女人才的信息网络。
（四）、优化选人用人制度
近年来，旗委以“三个代表”重要思想为指导，以提高发展能力为目标，以建立科学的选人用人机制为目的，不断深化干部人事制度改革，为全面优化领导班子结构奠定坚实基础。
一是建章立制，规范运作。研究制定《2004--2008年党政领导班子建设规划》、《旗委常委会讨论任免干部投票表决制》、《任用苏木乡镇党政正职实行全委会投票表决制》、《调整不胜任现职领导干部制度》、《干部管理暂行规定》、《干部选任工作实施细则》、《领导干部思想政治素质考核办法》、《关于在领导干部中实行回复和诫勉暂行规定》、《关于定期召开干部监督工作联系会议的意见》、《领导干部离任经济责任审计制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《加强试用期干部教育管理的意见》、《党政领导干部离任职交接制度》、《科级领导干部谈心谈话制度》、《科级领导干部八小时以外活动监督管理制度》、《干部试用期满公示暂行办法》、《干部工作“五卡”制》、《领导班子及领导干部实绩考核9项配套制度》等一系列配套制度和文件，有效地促进了干部选任工作的科学化、民主化、制度化和规范化。
二是落实群众对干部选任“四权”，严把推荐关。结合年度考核，在旗直部门、苏木乡镇召开的大会上，由群众推荐优秀干部。同时，制定和完善了《民主推荐领导干部制度》，使推荐工作更加规范，程序更加严谨。在旗委全委会议和全委扩大会议上对政府部门正职人选和县处级后备干部进行公开推荐。采取本人自荐、领导干部个人推荐、组织推荐、群众推荐等方式，在全旗范围内公开推荐优秀妇女干部、党外干部和年轻干部。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行严格审查和考察，符合条件的干部及时列入后备干部名单，实行动态管理。去年，提拔任用的68名副科级以上领导干部，都是从后备干部中推荐产生的。
三是引入竞争择优机制，推进干部选任工作的制度化。在科级领导副职和环节干部中实行了公开选拔和竞争上岗。在实施过程中，严把公开竞争职位、条件、程序、方法，公开报名，资格审查，笔试面试，组织考察，讨论任职，公示试用等六个关键环节。2004年以来，在教体系统符合条件的129名被选人员中，经公开选拔有8名同志走上领导岗位。公、检、法，有226人次通过竞争上岗走上新的工作岗位；今年，结合机构改革，教育系统35名教师通过竞争上岗。有5人走上校长岗位，486名教师参加385个岗位的竞争上岗。卫生系统对部分基层院、所长也实行竞争上岗，在26名参加竞争上岗人员中，有6人走上基层卫生院（所）长岗位。
四是实行票决制，推进干部选任决策的科学化。选任干部，民主推荐和酝酿提名是基础，科学决策是关键。按常委会票决制及全委会票决制办法，对拟任的238名副科级以上党政领导干部实行了常委会票决，对拟任的35名苏木乡镇党政正职实行了全委会票决，使干部选任工作的透明度得到增强，受到群众广泛关注和一致好评。
五是强化考核监督，探索干部“能下”新途径。研究建立科学的考核体系，制定《调整不胜任现职领导干部暂行办法》和《领导干部辞职暂行办法》。把思想政治素质与政绩的考核挂钩，采取定性与定量相结合、集中与平时考核结合的办法，既尊重民意，又注重综合分析和横向比较，增加了考核的公正性、准确性与权威性。同时，积极实行《领导干部试用期制度》，对在试用期内工作表现差，有违纪违法问题的进行了降免职处理。近年来，科左后旗调整不胜任现职领导干部26人，试用期内被免职干部1人，初步形成了干部“能下”机制。
六是完善考察机制，为选准用好干部畅通渠道。一是建立考察评价标准。每年都针对不同岗位、不同类型、不同 层次干部的特点，修定完善领导班子及领导干部考察办法，增强考察标准的客观性和准确性。二是改进考察方法。制定《干部例行考察办法》，通过任前考察、届中考察、换届考察、试用期考察以外的定期或不定期考察，实现组织部门全面了解和掌握干部的思想状况和工作能力，进行动态管理。三是量化考察。我们在公开选拔干部的考察中围绕德、能、勤、绩、廉和推荐使用建议等方面，确定13项具体评价要素，并进行量化打分。四是正确运用考察结果。坚持依据考察结果对干部实施升降奖惩，坚决避免考察结果与选拔任用相脱节，增强考察制度的整体效应。
七是加强交流与培训，提高党政干部的综合能力。对180余名干部进行了轮岗交流，有41名干部经交流锻炼走上“一把手”岗位。同时，还有针对性地对部分管钱、管物、管人、管项目的关键岗位中层干部实施了交流，有效防止了不正之风的发生。先后下派65名旗直机关名年轻干部，深入农村牧区生产一线，发挥自身优势，接受实践锻炼，迅速成为领导班子中不可缺少的力量。结合班子调整，经交流的党政干部达324人次，促进了人才有序流动，实现了人才资源的整体开发。近年来，旗委党校共举办培训班48期，培训各类干部4260人次，先后四次组织100余人次干部到山东、上海、江苏等先进区和区市内部分地区参观考察学习，派出40多名干部到旗外挂职锻炼。在旗委党校设立了“干部教育讲坛”，从中国人民大学、北京同进培训中心、吉林农研所、中央电视台等聘请专家学者来我旗讲学。组织300多名干部到先进地区参观考察学习，开阔视野，增长见识，积累经验，提高工作能力。
《围绕提高发展能力目标不断优化领导班子结构(第3页)》
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（四）、优化选人用人制度
近年来，旗委以“三个代表”重要思想为指导，以提高发展能力为目标，以建立科学的选人用人机制为目的，不断深化干部人事制度改革，为全面优化领导班子结构奠定坚实基础。
一是建章立制，规范运作。研究制定《2004--2008年党政领导班子建设规划》、《旗委常委会讨论任免干部投票表决制》、《任用苏木乡镇党政正职实行全委会投票表决制》、《调整不胜任现职领导干部制度》、《干部管理暂行规定》、《干部选任工作实施细则》、《领导干部思想政治素质考核办法》、《关于在领导干部中实行回复和诫勉暂行规定》、《关于定期召开干部监督工作联系会议的意见》、《领导干部离任经济责任审计制度》、《选拔任用领导干部初始提名办法》、《加强试用期干部教育管理的意见》、《党政领导干部离任职交接制度》、《科级领导干部谈心谈话制度》、《科级领导干部八小时以外活动监督管理制度》、《干部试用期满公示暂行办法》、《干部工作“五卡”制》、《领导班子及领导干部实绩考核9项配套制度》等一系列配套制度和文件，有效地促进了干部选任工作的科学化、民主化、制度化和规范化。
二是落实群众对干部选任“四权”，严把推荐关。结合年度考核，在旗直部门、苏木乡镇召开的大会上，由群众推荐优秀干部。同时，制定和完善了《民主推荐领导干部制度》，使推荐工作更加规范，程序更加严谨。在旗委全委会议和全委扩大会议上对政府部门正职人选和县处级后备干部进行公开推荐。采取本人自荐、领导干部个人推荐、组织推荐、群众推荐等方式，在全旗范围内公开推荐优秀妇女干部、党外干部和年轻干部。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行严格审查和考察，符合条件的干部及时列入后备干部名单，实行动态管理。去年，提拔任用的68名副科级以上领导干部，都是从后备干部中推荐产生的。
三是引入竞争择优机制，推进干部选任工作的制度化。在科级领导副职和环节干部中实行了公开选拔和竞争上岗。在实施过程中，严把公开竞争职位、条件、程序、方法，公开报名，资格审查，笔试面试，组织考察，讨论任职，公示试用等六个关键环节。2004年以来，在教体系统符合条件的129名被选人员中，经公开选拔有8名同志走上领导岗位。公、检、法，有226人次通过竞争上岗走上新的工作岗位；今年，结合机构改革，教育系统35名教师通过竞争上岗。有5人走上校长岗位，486名教师参加385个岗位的竞争上岗。卫生系统对部分基层院、所长也实行竞争上岗，在26名参加竞争上岗人员中，有6人走上基层卫生院（所）长岗位。
四是实行票决制，推进干部选任决策的科学化。选任干部，民主推荐和酝酿提名是基础，科学决策是关键。按常委会票决制及全委会票决制办法，对拟任的238名副科级以上党政领导干部实行了常委会票决，对拟任的35名苏木乡镇党政正职实行了全委会票决，使干部选任工作的透明度得到增强，受到群众广泛关注和一致好评。
五是强化考核监督，探索干部“能下”新途径。研究建立科学的考核体系，制定《调整不胜任现职领导干部暂行办法》和《领导干部辞职暂行办法》。把思想政治素质与政绩的考核挂钩，采取定性与定量相结合、集中与平时考核结合的办法，既尊重民意，又注重综合分析和横向比较，增加了考核的公正性、准确性与权威性。同时，积极实行《领导干部试用期制度》，对在试用期内工作表现差，有违纪违法问题的进行了降免职处理。近年来，科左后旗调整不胜任现职领导干部26人，试用期内被免职干部1人，初步形成了干部“能下”机制。
六是完善考察机制，为选准用好干部畅通渠道。一是建立考察评价标准。每年都针对不同岗位、不同类型、不同 层次干部的特点，修定完善领导班子及领导干部考察办法，增强考察标准的客观性和准确性。二是改进考察方法。制定《干部例行考察办法》，通过任前考察、届中考察、换届考察、试用期考察以外的定期或不定期考察，实现组织部门全面了解和掌握干部的思想状况和工作能力，进行动态管理。三是量化考察。我们在公开选拔干部的考察中围绕德、能、勤、绩、廉和推荐使用建议等方面，确定13项具体评价要素，并进行量化打分。四是正确运用考察结果。坚持依据考察结果对干部实施升降奖惩，坚决避免考察结果与选拔任用相脱节，增强考察制度的整体效应。
七是加强交流与培训，提高党政干部的综合能力。对180余名干部进行了轮岗交流，有41名干部经交流锻炼走上“一把手”岗位。同时，还有针对性地对部分管钱、管物、管人、管项目的关键岗位中层干部实施了交流，有效防止了不正之风的发生。先后下派65名旗直机关名年轻干部，深入农村牧区生产一线，发挥自身优势，接受实践锻炼，迅速成为领导班子中不可缺少的力量。结合班子调整，经交流的党政干部达324人次，促进了人才有序流动，实现了人才资源的整体开发。近年来，旗委党校共举办培训班48期，培训各类干部4260人次，先后四次组织100余人次干部到山东、上海、江苏等先进区和区市内部分地区参观考察学习，派出40多名干部到旗外挂职锻炼。在旗委党校设立了“干部教育讲坛”，从中国人民大学、北京同进培训中心、吉林农研所、中央电视台等聘请专家学者来我旗讲学。组织300多名干部到先进地区参观考察学习，开阔视野，增长见识，积累经验，提高工作能力。
《围绕提高发展能力目标不断优化领导班子结构(第3页)》
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