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市、区联合处置食品突发事件演练方案


    市、区联合处置食品突发事件演练方案
    
   根据《××市重特大突发公共事件应急处置办法(试行)》(××人民政府令第×××号)和《××市重大食品安全突发事故应急方案》的要求,为适应重大食品安全事故应急救援的需要,加强区“食安会”各成员单位之间的协同配合,提高应对突发食品安全事故时的组织指挥、快速响应及处置能力,通过演练进一步修订区级应急预案及各成员单位的子预案。特制定演练方案及评估办法如下:
   一、   组织指挥
   演练指挥:×××副区长,副指挥:××副主任、×××局长
   演练导演:汉阳区食安会办公室:×××
   演练评估:市食安会负责人
   二、参演部门与单位
   区政府办、市、区食安会办公室、卫生局(含监督所、疾控中心)、五医院、××医院、工商分局、质监分局、农业局、经贸委、建管站(含有关工地)、教育局(含有关小学)、公安分局、民政局、宣传部、各街道、食品药品××分局。
    
   三、演练时间:2006年11月下旬某天
   四、演练方式:
   模拟重大食品安全突发事件(四级),市、区响应,应对处置。要求各参演单位,一切从“实战”出发,严格按照各自的《应急子预案》工作程序展开。演练按照以下八个步骤依序进行:
   (一)事件报告  报告要素为:时间、地点、人数、症状、原因、处置等。卫生局及其所属(辖)单位是应对食品突发事件的先导及主力,在接到报告的同时先期自行展开工作并动态报告情况。
   (二)信息处理   接受报告单位的处置原则为:快速、简便、果断、有效、周密。
   (三)应急响应  要求各成员单位有2部值班手机号码准确无误,保证通讯联络24小时畅通(届时,采用先短信群发,后电话落实的方式通知),接到通知后在最短的时间内到达指定地点集结(应急值班、专家组手机及电话见附件,请各单位核对无误)。
   (四)预案启动
   1、卫生局通报情况;
   2、专家合议 汉阳区专家组根据当时的信息作出判断,为区领导决策提供依据;
   3、由区领导下达应对预案启动命令;
   4、区食安会办公室向上一级机构报告。
   (五)分组展开  各单位按照区级应急预案的分组展开,各组按照各部门预先制定的“突发事件部门应对子预案”行动:
   1、医疗救护与危害查控组:由区卫生局牵头负责,有关部门配合,卫生局局长任组长。主要职责是:
   (1) 医疗救护  立即启动“××区食品药品突发事件应急救援体系”,按照《××区重大食品药品突发事件救援预案》和《××区重大食品药品突发事件本部门应对子预案》指导急救人员迅速展开抢救工作,力争将人员伤亡数量降到最低程度;准确统计人员伤亡数字,并及时向区食品安全委员会报告伤病员抢救工作的进展情况。
   (2)危害查控  卫生局尽快判明导致事件的原因(确定致病餐、检出致病物),为查控危害因素争取时间。工商、质监、农业、经贸、街道、教育、建管、城管等相关单位在各自的范围内彻底查控导致危害事件的因素,控制事故的继续扩大。宣传部通过媒体统一向市民发布有关危险食品警示信息。
   2、事件调查组:由食品药品监督管理局××分局牵头组成由卫生、监察、质监、工商、农业、等部门专业人员组成的调查组,食品药品××分局局长任组长;卫生局、监察局分管局长任副组长。主要职责是: 依法调查事件发生原因,作出调查结论,为事故处理提供依据,评估事故影响,提出事故防范意见,并及时向上级主管部门报告事件调查情况。
   3、警戒保卫组:由区公安分局牵头负责,有关部门配合,公安分局主管副局长任组长。主要职责是:组织事件现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作;预防和制止各种破坏活动;配合有关部门营救受害人员;协调有关部门采取必要的控制措施;对事故涉嫌刑事犯罪的人员进行控制,开展侦察、勘验等工作。
   4、后勤保障组:由区财政局牵头负责,经贸委等有关部门配合,财政局局长任组长。主要职责是:负责应急处理工作的经费和应急物资购买的费用,安排应急药品和物质的统筹调度、有偿调拨,保障应急救援物质的供应。组织应急处理药品、器械和相关物资的生产、储备和调度。
   5、善后处理组:区民政局局长任组长,主要职责是:根据实际情况,协调劳动保障、保险、宣传等部门,做好事件伤亡人员善后处理及其家属的安抚工作,并及时向上级主管部门报告善后处理情况和动态。
   其他应急单位,由应急指挥部根据事故涉及的范围、程度和各单位职责现场确定,其他有关部门在各自职责的范围内,按照要求对应急处理工作给予主动支持。
   (六)信息反馈 
   1、医疗救治机构报告:由参加救治的医疗机构分别报告,病人数量、临床

《市、区联合处置食品突发事件演练方案》
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