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落实2006年度森林防火责任状情况汇报


   三是森林防火交通和通讯系统。建成以合肥为中心的省市县及重点林场的森林防火三级通讯联络网,拥有无线电台、对讲机3302部,有线电话773部,传真机45部,林火监测终端6部。购置森林防火专用车600辆,基本保证了森林防火巡查和森林火灾扑救调度运输的需要。
   四是林火阻隔系统。建设阻火隔离网,新开和维修防火道(线)2.3万公里,防火公路763公里,生物防火林带6517公里。全省生物防火林带密度达2.13米/公顷。
   五是林火扑救系统建设。全省建立专业森林消防队伍110支,半专业森林消防队伍366支,义务森林消防队伍3359支,共7万余人,并分层次开展了森林扑火的实战演练活动,形成了一支机动能力较强的森林消防队伍。森林防火物资储备库215个,面积4726平方米,储备各类扑火机具14万余件,提高了预防和扑救森林火灾的综合能力
      面对森林防火任务越来越重、难度越来越大、要求越来越高的严峻形势,各级林业部门的领导一定要保持清醒头脑,提高做好今年森林防火工作特殊重要性的认识,认真分析并解决本地区、本部门森林防火工作存在的问题,克服麻痹松懈思想和畏难厌战情绪,坚定信心,求真务实,夺取今年森林防火工作的全胜。为此,要着力抓好以下几项工作:
     (一)全面落实森林防火行政领导负责制。多年来的实践证明,落实好森林防火行政领导负责制是做好森林防火工作的关键。各级政府特别是各级林业部门的领导一定认真贯彻落实温家宝副总理关于森林防火行政领导负责制的重要指示:一个地方森林防火行政领导负责制要真正落实,主要体现在五个方面。一是各级组织机构落实,特别是市、县、乡三级森林防火指挥部,机构健全稳定,人员高效精干。二是责任到人。各级地方政府森林防火指挥部指挥长是本地区森林防火的第一责任人,森林防火指挥部成员,都要划分森林防火责任区,签订防火责任状,并经常深入责任区督促检查,帮助解决实际问题。三是森林防火基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展规划, 纳入当地林业发展总体规划。四是森林火灾预防和扑救经费纳入地方财政预算。五是一旦发生森林火灾,有关领导及时深入现场组织指挥扑救。要对照五条标准,做好"五查五看"工作,真正把森林防火行政领导负责制落到实处。在落实森林防火行政领导负责制中,只要有一项未达到,就是森林防火行政领导负责制没有落实,一旦发生较大森林火灾事故,就要按照重大安全事故行政责任追究的有关规定,追究政府和主管部门领导责任。希望大家对此予以高度重视,及时向政府主管领导汇报工作,沟通情况,当好参谋,把各项工作落实好。要充分发挥各级森林防火指挥部成员单位的作用,落实其职责,作好分管责任区的森林防火工作。防火期间的重要节假日和高火险期,主要领导要坐阵指挥,真正做到山有人管,林有人护,火有人查,责有人担。森林防火继续实行一票否决制度,凡发生一般以上森林火灾或者发生重大伤亡事故的县级以上单位,年终在林业系统内,单位不能评优,主要领导个人不能评先。
     (二)积极探索基层森林防火综合治理新机制。根据我省森林防火工作面临的严峻形势,以及森林防火任务重在基层的实际,为解决好目前普遍存在的"三重三轻"和"三多三少"问题,要积极探索基层森林防火综合治理的新机制。所谓综合治理,就是在不增加或少量增加投入的前提下,采取行政、法律、经济和技术相结合的手段,通过加强领导,加大宣传力度,组建"三支队伍"(管火、扑火、监督),落实"三长一员"(乡镇长、村长、家长和护林员)责任,制定乡规民约,做到"三个落实"(责任落实、任务落实、措施落实),实现"三个转变"(由林业部门一家抓向全社会共同抓转变、由被动扑救向主动预防转变、由单纯依靠行政手段向行政手段、法制手段、经济手段相结合转变),达到减少火灾次数、降低火灾损失的目的,使森林防火工作再上新台阶。省局今年重点抓好平山县的试点工作,并选择合适时机召开现场会进行推广。
     (三)认真抓好森林防火宣传教育工作。搞好森林防火宣传教育工作,关键在领导,群众是基础,重点在基层。加强森林防火宣传教育工作,要在广度和深度上下功夫,做到不留空白,不留死角。今年春防期间的防火宣传要突出抓好"五个一":即给林区每个农户送一份护林防火明白纸或护林防火公约;一、二级火险县级单位要至少装配一辆森林防火宣传车深入林区进行宣传;在进入林区的主要路口都要设置一块森林防火固定宣传标志;重点火险县县政府主管领导要发表1次以上电视讲话;林区中小学至少要普遍上一堂森林防火课。各地要在防火宣传月活动的基础上,充分利用各种宣传媒体,开展群众喜闻乐见的防火宣传活动,防火期不结束,宣传不停止。要把森林防火知识普及到山区乡村,普及到各家各户,真正做到家喻户晓,人人皆知。
     (四)切实强化野外火源的管理。森林火灾虽属于自然灾害,但绝大多数都是人为因素引起的。加强野外火源管理,这是森林防火的基础。防火期内,火源管理必须以人为本,"严"字当头,严明制度、严格要求、严加教育、严肃纪律。防火期内要加强入山人员和入山机动车辆的管理,做到凭证入山,严禁携带火种进入林区。在"春节"、"清明"、"五一"等节日期间要组织人员在山头、道口、墓地,加强巡查,严防死守。要严格实行野外生产用火的审批制度,对违反用火规定的要从严处罚。国有重点林区在5级风以上天气要坚决停止一切野外生产、生活用火。在防火紧要期,地方政府要适时发布戒严令,规定戒严期,划定戒严区,严禁一切野外用火。在重点林区主要入山道口要增设防火检查站,关键部位要死看死守,确保万无一失。在防火期内,各级森林公安机关要把森林防火工作当作头等大事来抓,加大林区外来人员管理,严厉查处违法野外用火和森林火灾案件,依法追究肇事者和责任者的责任。
     (五)全力做

《落实2006年度森林防火责任状情况汇报(第2页)》
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