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省农村新闻宣传工作的现状、问题与对策


伍问题全省县(市)新闻单位和县、乡、镇宣传干部共计约1万人,其中有本科以上学历的人员极少。有高级业务职称的人数更少,在县(市)报仅有2人,在县(市)电视台、广播电台也只有4人。而且农村新闻宣传人才来源过于单一,除了从基层选拔外,很少有新闻院系毕业生到县(市)新闻单位。以郧西县为例,县报(社)、县广播电台、县电视台,三家新闻单位共有46人,其中,有本科学历的2人,大专学历的16人,其余均为中专、高中甚至初中学历;没有高级职称人员,中级职称的有4人,只有1人是新闻院系毕业的大专生。显然,这支队伍的学历、职称、专业和队伍来源结构很不适应农村新闻宣传发展的需要。
五、湖北省农村新闻宣传应采取的一些对策
湖北是一个农业大省,农业人口众多,农业十分发达。进一步搞好农村宣传,对于全省都有重要意义。从我省当前农村新闻宣传实际看,应采取以下相应的对策:1.加强领导,优化机制,增加投入要改善和提高农村新闻宣传的质量与效益,最重要的仍然是加强党对县(市)新闻单位的领导。这是由县(市)新闻单位的任务与自身实际情况所决定的。县(市)新闻单位的宣传对象更接近广大农民,问题更实际、更具体,它们的主要任务是为当地党委服务,为当地农民群众服务。这一点与省市地新闻单位有很大不同。另外,县(市)新闻队伍的整体素质不高,这一点,也决定了要进一步加强党的领导。加强党的领导不是一句空话,应有实际措施,例如,要进一步完善新闻单位主要负责人列席县(市)委常委会的制度,让他们全面掌握县(市)委的指导思想与实际部署,以便更主动地配合党的中心,为中心服务。要进一步完善新闻宣传的汇报制度。对于重大问题的报道,县(市)委要具体指导,等等。与此同时,要进一步优化农村新闻宣传机制,在加强政治思想领导的同时,也要给予县(市)新闻单位一些自主权,增强其自立能力与“造血”功能。要进一步优化新闻单位的内部管理体制。近年来,我省农村在广播电视系统实行“三台合一”的新体制,整体情况是好的,尤其是对于农村广播事业的发展有利。但是也还存在着三台“磨合”的问题,这需要一个过程,各地应根据自身情况,进一步做好调整,使“三台”进一步优化互动。要加大对农村新闻宣传的投入。资金不足是制约当前农村新闻宣传的重要因素,尤其是农村广播,这种制约更为明显。县(市)新闻单位与省地市新闻单位有很大的不同,他们的服务任务更为具体,但创收能力十分有限,所以地方财政支持非常必要。
2.重视农村广播事业的发展,进一步完善专线和调频等各种覆盖手段的三级广播系统我们的调查表明,广播仍然是深入到农村村户的重要宣传手段,是很受农民欢迎的一种宣传形式,广播在农村大有用武之地。但是近些年来,不少人认为广播落后,广播事业是“夕阳事业”,再加上电视的冲击,使得农村广播宣传大大落后,尤其是有线广播更是大大滑坡。不仅设备落后,线路性能也十分差,经费不到位,队伍不稳定,传播效果不好。这一点应引起各地高度重视。为此,应以建设一个完善的、以专线和调频等各种覆盖手段组合而成的三级广播系统。要大力发展乡镇有线电视,以电视促广播。要积极推广小调频广播联网,并把山区、库区及边远地区摆在优先发展位置。3.重视县(市)报纸,给予必要的政策支持县(市)报是农村新闻宣传的主力军,不仅县市委、县市政府要高度重视,省地(市)也要重视。目前,我省县(市)报社存在的主要困难是资金不足和多家报纸没有正式刊号。县(市)报要把财政包袱交给当地政府,这很不实际,应该想方设法自己创收,但地方政府应给予政策倾斜让其减税、减负、创收。至于一些没有正式刊号的县(市)报纸,省里已允许其作为当地地市报的地方专版而存在,但这是一种过渡性措施,应有较好的、能长远解决问题的办法。县(市)报也要不断地进行新闻改革,小报精办,在通俗化、地方化上下功夫,努力提高新闻宣传质量和宣传效果。
4.加强农村新闻宣传队伍建设,提高整体素质我省农村新闻宣传队伍是由两部分构成的:一是专职队伍,主要是县(市)报纸广播电台、电视台的专业人员和县(市)、乡镇的专职宣传干部;二是广大农民通讯员。专业队伍是主力军,前面已经分析了这支队伍的构成情况,总的看来,这支队伍学历、职称偏低,来源单一,整体素质偏低。各级党委和政府应采取有力措施解决好这个问题,例如,有计划地把业务骨干送到大专院校深造;有计划地组织业务培训;吸引一些新闻院系毕业生到县(市)新闻单位,加强农村通讯队伍的组织与培训,等等。湖北是个农业大省,全省有4000多万农民,农村的情况如何,农民的情况如何,对我省整体发展来说,关系极大。再者,面向21世纪的湖北农村,正在出现翻天覆地的变化,新情况、新问题、新典型、新经验、新技术、新知识层出不穷,农村改革开放的新形势离不开农村新闻宣传。因此,进一步搞好农村新闻宣传是一件有战略意义的大事。我们应该从这一战略高度来认识和对待农村新闻宣传,把这一做得更好。

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《省农村新闻宣传工作的现状、问题与对策(第3页)》
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