办好领导信访批示件是实现“以人为本、构建和谐”的有效途径

极介入，通过几次协调会，很快将问题解决到位。
　　四要有更健全的考核体系。这是办好领导批示件的重点。领导批示件的办理应作为交办重要任务纳入年度目标考核。对批示件办理情况实行通报制度，鼓励先进．督促落后。加强日常监测考评，对平时工作中存在的逾期、退补、催办等情况登记在册，年终作为目标考核的依据。实行责任追究制，在办理过程中，如果发现弄虚作假、敷衍塞责现象，在全区通报批评，并建议区委追究有关人员的责任。如果领导批示件已办结，但信访人由于同一原因重访，经查证属承办部门工作不到位造成的，从严追究承办人员责任，在年底考核中对责任单位实行一票否决。去年以来，共通报批评了4家责任单位，1名责任人被免职调离，起到了很好的警示作用。
　　五要有更明显的落实效果。这是办好领导批示件的关键。在办件过程中，严格按照“五有”“五核”来操作，即必须有责任领导签字、有原件、有承办单位公章、有相关处理材料、有信访人反馈意见，核查事实是否清楚、情况是否逐一查清、基本结论是否正确、整改意见是否到位、现场复核是否真实。在这些要件中，要把与信访人见面沟通反馈情况、信访人满意与否作为要件中的要件，这也是批示件能否办好、办到位的试金石。工作中要不断加大回访核查面，使办件经得起群众的检验，经得起历史的检验。如襄阳大商园职工反映破产执行中的问题，前期责任单位做了一些工作，也基本处理到位，但缺少与职工见面沟通情况这一环节，按照要求属不合格办件，后责任单位与信访人见面沟通，群众都很满意。中亚照明公司职工反映公司拖欠工资的问题，责任单位拿出了处理意见，起初信访人不予接受，因企业已改制，责任单位认为处理有困难，就把相关情况上报督查室。这显然不符合办件要求，督查室要求他们做好信访人的工作，落实到位后上报情况。后责任单位积极与信访人沟通协商，取得了信访人的认同，此事得以妥处。围绕落实效果来办件，确保了办件质量。目前办理的批示件被领导批注为“很好”的达到60%以上，其余也被批示为“同意所拟”，得到了领导的充分肯定。
　　通过领导信访批示件的办理，解决了信访人反映的问题，抓住了“事要解决”这个处理信访问题的核心，从而维护了社会的稳定，“以人为本、构建和谐”得到全面体现。
　　（作者系中国共产党襄樊市襄阳区委常委、
　　区委办公室主任）
　

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