新形势下加强和改进大学学生党支部建设的实践与思考

新形势下加强和改进高校学生党支部建设的实践与思考
　　摘要：本文从高校党建的最基层党组织——学生党支部的建设入手，分析了新形势下学生党支部建设所面临的重要问题及制约其发展的诸多因素，同时以我校部分学生党支部为例，了我校基层学生党支部建设的一些先进做法和经验，针对性地提出改进和加强学生党支部建设的措施，以及对如何使学生党支部充分发挥战斗堡垒作用和体现学生党员的先锋模范作用做了一些思考，在此仅以浅见求教同仁。
　　关键词：新形势高校学生党支部建设创新实践建议
　　高校学生党建是高校党建的重要组成部分。学生党支部作为高校的基层党组织，是大学生党员教育管理的最基本单元，也是对学生党员进行教育管理的最直接、最有效的载体，同时还是高校党建改革和发展的基础。学生党支部的建设成果直接影响到党高校党建的长远发展，因此，不断创新学生党支部建设机制，建设规范化、制度化的学生党支部是高校党建的重中之重。

　　1高校学生党支部建设的形势与现状分析

　　1.1新形势下学生党员的思想教育难度加大

　　近年来，各高校高度重视并不断加强学生党建，一批品学兼优的学生经过培养考察光荣地加入了党组织的行列，为党组织增添了新鲜的血液。应当说他们中相当一部分在学生中起到了先锋模范作用，激励了更多的学生积极向上、要求进步。随着改革开放的不断深入，社会经济成分、利益主体、社会组织和社会生活方式进一步呈现出多样化，我国经济和社会发展中出现并潜在的矛盾和问题也逐步显露。一些问题直接涉及着高校师生的切身利益，主导价值观与各种非主流世界观并存，从而对高校学生党员思想产生了较大的影响：一些高校学生党员在政治观、道德观、价值观上相对主义、趋利务实主义的特点逐步突出。高校学生党员教育管理面临更为复杂的环境。

　　1.1.1自1999年高校学生扩招以来，高校学生的数量急剧增加，学生党员的队伍也在不断壮大，虽然学生辅导员和学生党支部书记也在增加，但相比之下，差距还是较大，这就必然影响到学生党支部的细致性和准确性，很难避免出现“一帮哄”现象。

　　1.1.2当代大学生党员存在其自身的弱点和时代特征。

　　2006年度笔者通过随机抽样调查的方法，在对我校针灸、管理两个学院各占50比例，分布于三个年级的200名学生开展了党员综合情况调查。在调查中发现：当前我校大学生党员的政治思想状态总体是积极向上的，但也呈现出一些学生党员理想追求注重实惠、道德观念偏向自我、政治信仰韧性不足、理论学习不够、学生党员宗旨意识有所淡薄、对党员发展程序不了解甚至存在误区、学生党员先进性体现不足、学生群众对党员表现满意度下降、学生党员角色意识不断摇摆等现象

　　1.1.3学生党员的民主生活会、思想汇报的形式化，以及学生党员的思想教育基本依赖业余党校一种形式。这些容易使学生党员产生一种错误的想法：党员教育管理、党组织的活动只不过是在走形式，没有实际内容。教育方式缺乏吸引力，实践与理论相脱节，收不到良好的教育效果。

　　1.2学生党支部日常管理量加大

　　近年来，各高校强有力的思想政治宣传教育收到了可喜的效果，越来越多的青年积极向党组织靠拢，随着进步青年的不断增加，加之高校学生入党程序比较严格规范，学生党支部日常管理的量与日俱增。

　　1.3高校学生党支部管理缺少一支强有力的干部队伍

　　目前，高校中从事学生党员教育的大部分是学生思想政治干部，绝大部分是学生辅导员、团总支等，往往身兼数职，他们一面要承担繁重的学生任务，一面又要忙于学生党员的监督管理。然而由于学生日常有着繁琐、紧急等特点，他们的时间和精力大都投放在学生日常管理上，而忽视了对学生党员的教育。

　　1.4高校体制改革的大变革和信息的网络化给学生党支部带来新的问题

　　1.4.1随着高校后勤社会化，学生公寓管理的后勤化，高校宿舍打破了原有的模式，班级观念正在逐渐弱化，学生公寓不再单纯的是学生休息的场所，而逐渐变成学生学习、生活和课外活动的重要场地，学生党员在公寓内居住也相对松散，加上一些学生党员实习、见习等原因不在学校住宿，为党员的集体生活带来了一定的困难。甚至，同为一个支部的党员，不因党员集中学习，一年也难得见上一次面。

　　1.4.2随着高新技术和信息网络化的迅猛发展，网络作为继报刊、广播、电视之后的“第四媒体”，渗透到大学校园的各个角落，深入到大学生生活的方方面面，网络的无界性，使得不同的文化、宗教意识形态、政治势力都可以利用

　　1.5现有的高校基层学生党支部建设滞后于时代的发展，不能完全满足现实需要

　　1.5.1学校基层党组织活动形式单一，质量不高，效果不佳

　　1.5.2基层党支部权责不清，组织缺乏动力

　　1.5.4制度建设不够完善，影响党员发展质量

　　2我校基层党组织在学生党支部建设创新实践中的主要做法和成效

　　我校党委及各级党组织历来十分重视学生党员教育、管理，一些学生党支部真抓实干，务求实效，成效较为明显，主要做法和成效有：

　　2.1在党建带团建的方针指导下，建立以学生党建为核心的团学平台，不断拓展学生党支部的思路，为大学生党员创造更多发挥先进性作用的岗位平台，成效显著。

　　2.1.1以青年志愿者服务开拓党建思想政治的新途径，开创基层学生党支部活动的新平台

　　2.1.1.1杏林飘香志愿者服务队为学生党员提供了体现先进性的途径

　　“杏林飘香”志愿者服务队成立于2001年，目前已初具规模。从成立至今，这支由广大青年学生和部分专家教授组成的志愿者队伍在社区、高校、农村等为各地群众开展了以耳针、按摩推拿、养生保健康复、卫生知识普及和健康咨询为基本内容的服务。针灸学院共有学生党支部5个，共有本科生党员108名；研究生党支部2个，共有研究生党员51名。其中参加杏林飘香志愿者的党员共有91名，占志愿者总数的51.23。六年来以学生党员为核心的杏林飘香志愿者积极投身于各种社会上的志愿者活动，服务小时数累计已超过4.8万小时，并受到了多家知名媒体的关注。

　　六年多来，我校针灸学院不断把社区青年志愿者服务活动引入高校学生党建思想政治，并使它成为大学生党建思想政治的鲜活途径，十分有利于学生个人的成长和党支部凝聚力的发挥，达到党支部“育人”与志愿者“利民”的双赢局面，真正使学生党员的先进性在具体行动中得到体现。

　　2.1.1.2“红色1 1”活动增强了高校学生党支部的凝聚力，实现了高校学生党支部与村党支部共建的良好局面。

　　红色“1＋1”活动是北京市三部委为贯彻党中央国务院关于建设社会主义新农村的方针，进一步落实加强和改进大学生思想政治教育的部署，推进“村村有大学生”、大学生社会实践、基层党组织建设和先进文化进农村等而采取的一项重要举措。我校作为首批试点高校，共10个学生党支部深入大学生“村官”所在的京郊农村，与农村党支部结对，通过日常提供信息支持，联合开展主题党日活动，集中各种对口支援活动。

　　我校的学生党支部在“红色1 1”活动中，充分发挥医学院校的专业优势，多层次，多角度地开展文化、科技、卫生“三下乡”服务活动。活动中这些完全由学生党员组成的志愿者队伍实实在在为建设社会主义新农村贡献力量。红色“1＋1”活动也大大增强了高校学生党支部的战斗力和凝聚力。通过这个活动，学生党员还增加了沟通与交流。学生党员们表示通过红色“1＋1”活动，他们感到了党组织对自己的培养，感到了党组织的个坚强的集体。

　　2.1.1.3学生党员在“关爱女孩”志愿者行动成绩骄人，进一步体现出党员的先锋模范作用，并在广大青年学生中起到了表率作用。

　　2006年暑期，我校组织了11名优秀的志愿者参加由人口计生委、教育部、共青团中央、全国妇联等部门联合组织的“关爱女孩”行动，其中有5名党员。以党员为核心的志愿者们充分发扬了“团结友爱互助进步”的志愿者精神，出色且超额地完成了社会实践计划，充分展现了北京中医药大学志愿者良好的精神风貌。志愿者们在全国的十个省市共走访了40多个村庄，共发放问卷三千多分，采访群众2400多名群众。共开展15次集中健康服务活动，约1300多名村民接受了健康服务，捐赠衣物100多件。同时，志愿者们上交了10份调查报告，其中有2名学生党员撰写的报告被评为全国大学生“关爱女孩”一等奖论文。学生党员在本次活动中的出色表现，很好地起到了先锋模范作用，不少志愿者和普通同学都表示要以他们为楷模，争取在今后取得更大的进步。目前已经有64名学生积极报名参加2007年“关爱女孩”志愿者行动。

　　2.2不断创新基层学生党支部的教育形式，采取适合学生特点的活动形式和方法，积极开展红色主旋律活动，提高教育效果。

　　2006年12月6日，由我校针灸学院党总支及5个学生党支部联合举办的“薪火相承”纪念长征七十周年知识竞赛取得了圆满成功。本次知识竞赛是红色主题类活动中学生党员参与率和积极性最高的一次，全场观众爆满，不少观众站着参加全程活动。本次活动采用了综艺竞技的形式娱教与乐，受到了广大学生党员的热烈欢迎。不少党员还因没有争取到作为参赛选手的机会感到遗憾，都表示今后要努力提高自己的理论水平，争取作为被选拔成为选手代表支部参赛。同是红色主旋律的知识竞赛，往年的知识竞赛单纯采用了传统的问答形式，学生党员没有参与热情，往往都是摊派任务。但通过改变活动形式，学生党员的积极性却有根本性的变化。因此，学生党支部活动应当采取适合大学生特点的形式和方法，充分调动学生的积极性和主观能动性，这样支部活动的教育职能才能得到更好地发挥。

　　2.3积极开展有意义、有特色、有创新的党日活动和主题教育活动。

　　如：我校针灸学院党总支开展的“教工党员进班级，言传身教零距离”主题党日活动；04级学生党支部开展的“一个党员联系一个宿舍，帮助一名学生，解决一个实际问题”活动；在毕业生党员开展的以“永保先进、文明离校”为主题的系列教育活动，组织毕业生党员重学党章，重温入党誓词，发倡议，献爱心，开展“让人民高兴、让党放心”、“进入社会后如何继续保持党员先进性”的讨论，增强党员意识和组织纪律观念等主题教育活动均取得了良好效果。

　　2.4着眼于先进文化载体，将高科技信息网络手段同党的政治优势和组织优势的有机结合。

　　本年度，针灸学院、管理学院、中药学院等一些学生党支部制作了自己的网页或博客，以其全方位、多角度地反映和展示我校丰富多彩的学生党支部的。现今学生支部的网页或博客已经成为了学生党员交流思想的窗口，沟通信息的渠道，愉悦身心的舞台，学习理论的园地。有的支部还组织学生在网站上观看教育电影《生死抉择》、《任长霞》、《我的长征》等，并在网络上发布了发表学习心得，收到了较好的教育效果。

　　3当前加强和改进高校学生党支部建设的几点思考

　　3.1探索行之有效的理论教育模式，不断加强有效的大学生党员的思想教育。

　　高校学生党支部在党员思想教育方面，必须改进以灌输式为主的教育形式，进行教育形式及方式方法的大胆而又稳健的创新。例如在举办学习班、业余党校、系列党课、讲座的基础上，针对社会上、学校内、学生间存在的热点、焦点问题举行研讨会、演讲赛、辩论赛、政治沙龙等，在假期开展社会调查和社会实践活动等等。只有做到形式多样化，内容具体化，语言形象化，目的含蓄化，才能加强宣传教育的针对性、生动性和有效性，做到动之以情，晓之以理。其次要根据大学生党员文化层次高、党龄相对较短的特点，在教育内容上有所侧重，做到因材施教、有的放矢。

　　3.2充分贯彻“党建带团建”的方针，建立起以学生党建为核心的团学平台，让每一个学生党支部成为“育人”的摇篮。

　　通过大方位、大主体的确定，突出学生党建在团学中的核心作用，加大对学生党支部的支持力度，从而实现对团学的全面带动。审时度势地主动调整团学的侧重点，建立科学有效的团学平台，让每个一个学生党支部成为坚强的战斗堡垒，让每一名学生党员成为青年学生学习的榜样。在思路和导向上，要体现学生党建的核心位置，主要体现学生党支部和学生党员先进性作用的发挥，做到“学生党建”这一核心渗透到团学的方方面面；在操作和落实上，要强化学生党支部在学生教育、管理和培养中的作用，突出中的地位，选取青年志愿者活动、社会调查、咨询服务、学生社团、勤工俭学等各种形式的活动载体，让学生党员切实在实践活动中接受熏陶和锻炼，直接体验人生和社会，省悟自身的不足，完善自我的人格，形成良好的行为习惯；如上文提高的开展社会实践活动，特别是“三下乡”活动，学生通过走出校园，深入社会，直接与群众接触，加深对中国国情认识，实践“三个代表”的重要思想，从而形成整体奋发向上的可喜局面。

　　3.3应建立科学规范的管理制度，完善发展党员的标准，充分发扬民主集中的优良作风，严格大学生党员的发展的机制。

　　高校学生党支部要坚持按照党章规定制定