XX市委关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见
就轻、避实就虚，把重点放在分析查找党性方面的突出问题上。对查找出的突出问题，要在分析产生原因的基础上，表明改正态度，明确改正措施和努力方向。党支部书记要认真审阅每位党员的党性分析材料，上级党组织负责人要认真审阅下级党组织负责人的党性分析材料，指导组长要对所指导单位的党性分析材料抽查审阅。对不符合要求的党性分析材料要督促重写，直到符合要求。
要广泛开展谈心活动，坦诚交换意见，互相帮助提高。在征求意见、谈心和查找问题的基础上，认真召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。评议前，领导班子要先行召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据征求到的群众意见、民主评议情况和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。广大党员要本着“不怕亮丑、欢迎揭短”的态度，把问题找准，为深入剖析打好基础，对征求到的意见要进行梳理，对党组织的意见要通过适当方式公布于众，对党员的意见要向党员本人如实反馈。
第三阶段：整改提高。党员个人、基层党组织和领导机关要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。整改方案和整改措施要立足当前，着眼长远，重点明确，措施可行，责任清楚，时限具体，检查考核的办法过硬。党组织的整改方案要充分听取群众意见，交党员大会讨论通过，整改责任要落实到人。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，接受群众监督。
集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决或能够解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要通过建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。对评议出的优秀共产党员和先进基层党组织，要结合庆祝建党85周年进行表彰。在整个先进性教育活动，还要注意积极培养入党积极分子，做好发展党员工作，对符合党员条件的积极分子，要及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做帮助教育工作，促使他们尽快转化为合格的党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。要严格把握政策界限，实事求是，不定比例，不下指标；既不搞过头，又不失之于宽。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
四、开展先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是全市党的建设的一件大事。各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实。切实做到紧紧围绕共产党员先进性这个主题，立足提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想素质贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强党的领导贯穿始终，确保先进性教育活动取得实实在在的成效。
l、建立领导责任制。先进性教育活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。党的组织关系在地方的，由地方党委领导，上级主管部门协助配合。县区和各部门的先进性教育活动，党委（党组）要全面负责，党委书记作为第一责任人，一定要亲自抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实，一级带着一级干，上级抓给下级看。要充分发挥机关党委（党组）等基层党组织的作用，发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作用。市委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在市委的领导下开展工作。市委先进性教育活动领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。县区和各部门、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动。对那些开展先进性教育活动确有困难的基层党组织，要切实帮助他们解决困难，为他们开展好先进性教育活动创造必要条件。先进性教育活动要本着勤俭节约的精神进行，同时保证必要的经费。
2、建立领导干部联系点和责任区制度。各级党委要加强对先进性教育活动的领导，深入调查研究，掌握实际情况，进行分类指导，增强针对性和实效性。各级先进性教育活动领导小组及办公室要加强对先进性教育活动的宏观指导和具体指导，定期听取工作汇报，搞好督促检查，研究分析问题，提出加强和改进的意见措施。党员领导干部要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点，建立责任区，分片包干抓落实，以点带面，整体推进。党员领导干部要通过深入联系点和责任区调查研究，督促检查，具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，使联系点成为先进性育活动的示范点。
3、建立督促检查制度。在第一批先进性教育活动开展时，市委先进性教育活动领导小组向县区和市直部门、单位派驻工作指导组。在第二批和第三批开展时，市委先进性教育活动领导小组向县区和有关单位派出巡回工作指导组。指导组要制定明确指导制度，通过各种有效方式，了解所去单位的先进性教育活动情况，总结典型经验，及时发现和督促解决问题，坚决防止和克服形式主义。指导组要认真履行职责，特别是在切实摸清基层党组织和党员队伍基本状况、找准突出问题、制定 《XX市委关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见(第4页)》
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要广泛开展谈心活动，坦诚交换意见，互相帮助提高。在征求意见、谈心和查找问题的基础上，认真召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。评议前，领导班子要先行召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据征求到的群众意见、民主评议情况和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。广大党员要本着“不怕亮丑、欢迎揭短”的态度，把问题找准，为深入剖析打好基础，对征求到的意见要进行梳理，对党组织的意见要通过适当方式公布于众，对党员的意见要向党员本人如实反馈。
第三阶段：整改提高。党员个人、基层党组织和领导机关要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。整改方案和整改措施要立足当前，着眼长远，重点明确，措施可行，责任清楚，时限具体，检查考核的办法过硬。党组织的整改方案要充分听取群众意见，交党员大会讨论通过，整改责任要落实到人。上级机关和党员领导干部的整改，要为下级机关和其他党员作出表率。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，接受群众监督。
集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决或能够解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要通过建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。对评议出的优秀共产党员和先进基层党组织，要结合庆祝建党85周年进行表彰。在整个先进性教育活动，还要注意积极培养入党积极分子，做好发展党员工作，对符合党员条件的积极分子，要及时吸收到党内来，壮大党员队伍。
这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做帮助教育工作，促使他们尽快转化为合格的党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。要严格把握政策界限，实事求是，不定比例，不下指标；既不搞过头，又不失之于宽。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
四、开展先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动，是全市党的建设的一件大事。各级党组织要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实。切实做到紧紧围绕共产党员先进性这个主题，立足提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党员的思想素质贯穿始终，把进一步调动党员的积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强党的领导贯穿始终，确保先进性教育活动取得实实在在的成效。
l、建立领导责任制。先进性教育活动的领导关系，按照党组织隶属关系确定。党的组织关系在地方的，由地方党委领导，上级主管部门协助配合。县区和各部门的先进性教育活动，党委（党组）要全面负责，党委书记作为第一责任人，一定要亲自抓，负总责，一级抓一级，层层抓落实，一级带着一级干，上级抓给下级看。要充分发挥机关党委（党组）等基层党组织的作用，发挥基层党组织负责人作为直接责任人的作用。市委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，在市委的领导下开展工作。市委先进性教育活动领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体指导。县区和各部门、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先进行整顿，再开展先进性教育活动。对那些开展先进性教育活动确有困难的基层党组织，要切实帮助他们解决困难，为他们开展好先进性教育活动创造必要条件。先进性教育活动要本着勤俭节约的精神进行，同时保证必要的经费。
2、建立领导干部联系点和责任区制度。各级党委要加强对先进性教育活动的领导，深入调查研究，掌握实际情况，进行分类指导，增强针对性和实效性。各级先进性教育活动领导小组及办公室要加强对先进性教育活动的宏观指导和具体指导，定期听取工作汇报，搞好督促检查，研究分析问题，提出加强和改进的意见措施。党员领导干部要根据不同批次先进性教育活动的特点，结合各自分工确定联系点，建立责任区，分片包干抓落实，以点带面，整体推进。党员领导干部要通过深入联系点和责任区调查研究，督促检查，具体指导，帮助联系点进一步找出工作差距，理清工作思路，解决实际问题，使联系点成为先进性育活动的示范点。
3、建立督促检查制度。在第一批先进性教育活动开展时，市委先进性教育活动领导小组向县区和市直部门、单位派驻工作指导组。在第二批和第三批开展时，市委先进性教育活动领导小组向县区和有关单位派出巡回工作指导组。指导组要制定明确指导制度，通过各种有效方式，了解所去单位的先进性教育活动情况，总结典型经验，及时发现和督促解决问题，坚决防止和克服形式主义。指导组要认真履行职责，特别是在切实摸清基层党组织和党员队伍基本状况、找准突出问题、制定 《XX市委关于在全市开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见(第4页)》
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